|
Значение |
Рассмотрев обращение Жигаревой Н.В. вх. № 3771-ж от 10.10.2025, по вопросу соблюдения порядка предоставления коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами региональным оператором ООО «Олерон+» по адресу: Забайкальский край, г.Чита ул. 2-я Шубзаводская, д. 31, кв. 53.
Установил: в обращениях содержатся сведения о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) по результатам конкурсного отбора, проведенного Министерством природных ресурсов Забайкальского края, статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) на срок 10 лет присвоен ООО «Олерон+», которое приступило к деятельности на территории Забайкальского края с 01.01.2020.
Таким образом, ООО «Олерон+» является исполнителем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами для указанного потребителя, и осуществляет начисление потребителю платы за данную коммунальную услугу.
Согласно п. 2 постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правила №354) «коммунальные услуги» - осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или двух и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений).
Региональный оператор предоставляет коммунальные услуги потребителю на основании публичного возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 7, 14, 11 и 12 Правил № 354. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (п. 6 Правил № 354).
Положение о заключении ООО «Олерон+» договора с региональным оператором опубликовано 25.12.2019 на официальном сайте ООО «Олерон+» в информационно - коммуникационной сети «Интернет», а также в газете «Забайкальский рабочий» (выпуск №242/243 от 25.12.2019), с размещением текста типового договора.
При не направлении региональному оператору заявки потребителю и документов, предусмотренных п. 8 (5) - п. 8 (7) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156 (далее - Правила №1156) в установленный срок, договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16 рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своём официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
На основании изложенного, договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами заключен между региональным оператором и потребителем без составления письменной формы.
В соответствии с п. 2 Правил №354 исполнителем коммунальной услуги является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги, к которым относится и услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.
По договору на оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в приложении к договору; обеспечивать транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение принятых твердых коммунальных отходов в соответствии с законодательством Российской Федерации с учетом требований, предъявляемых к качеству.
В силу п. 148.1 Правил № 354, предоставление коммунальной услуги по обращению с ТКО потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с ТКО, из числа договоров, указанных в п. 148.4 – 148.6 Правил № 354.
Исполнитель коммунальной услуги по обращению с ТКО обязан предоставлять потребителю коммунальную услугу по обращению с ТКО в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Правилами № 354 и договором, содержащим положения о предоставлении указанной коммунальной услуги (пп. «а» п. 148.22 Правил № 354).
В соответствии с п. 148.45 Правил №354, при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении коммунальной услуги по обращению с ТКО ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении указанной коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.
Согласно приложению №1 к Договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, периодичность устанавливается в соответствии с требованиями действующего законодательства, если имеются утвержденные органом местного самоуправления места размещения ТКО. Если применяется бестарный способ (мешки) складирования для ИЖД или МКД в отсутствие установленных мест размещения ТКО (контейнерных площадок), тогда услуга по обращению с ТКО оказывается в соответствии с утвержденным органом местного самоуправления графиком вывоза ТКО. График вывоза ТКО размещается на сайте Регионального оператора.
В соответствии с п.17 приложения №1 Правил №354 обеспечение своевременного вывоза твердых коммунальных отходов из мест (площадок) накопления должно осуществляться: в холодное время года (при среднесуточной температуре +5°С и ниже) не реже одного раза в трое суток, в теплое время (при среднесуточной температуре свыше +5°С) не реже 1 раза в сутки (ежедневный вывоз). В соответствии с п.12 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 (ред. от 18.03.2021) «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (далее – Правила №1156) вывоз крупногабаритных отходов (далее – КГО) обеспечивается в соответствии с законодательством Российской Федерации региональным оператором.
Согласно п.5.7 постановления Правительства Забайкальского края от 16 сентября 2022 года № 411 «Территориальная схема обращения с отходами Забайкальского края» хозяйствующий субъект, осуществляющий деятельность по сбору и транспортированию КГО, обеспечивает вывоз КГО по мере его накопления, но не реже 1 раза в 10 суток при температуре наружного воздуха плюс 4°С и ниже, а при температуре плюс 5° С и выше – не реже 1 раза в 7 суток.
В соответствии с п.13 СанПин 2.1.3684-21 хозяйствующий субъект, осуществляющий деятельность по сбору и транспортированию КГО, обеспечивает вывоз КГО по мере его накопления, но не реже 1 раза в 10 суток при температуре наружного воздуха плюс 4°С и ниже, а при температуре плюс 5°С и выше - не реже 1 раза в 7 суток.
В рамках установленных требований Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», (далее - Закон №248)» Госжилинспекцией был направлен запрос пояснений в адрес ООО «Олерон+» и ООО «Кварта-Л» по вопросу предоставления коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) по Вашему адресу.
Согласно представленным сведениям на вышеуказанный запрос, ООО «Олерон+» сообщило, что периодичность оказания услуги по транспортировке твердых коммунальных отходов по Вашему адресу не нарушалась, данные спутниковой навигации «Глонасс», подтверждающие вывоз имеются.
Однако, ООО «Кварта-Л» представлен Акт обследования контейнерной площадки № 01/10 от 30.09.2025 находящейся рядом с многоквартирными домами № 29, № 31 по адресу ул.2-я Шубзаводская и дома № 24 по ул. Шевченко, г. Чита, Забайкальский край.
На основании изложенного, имеются признаки нарушения периодичности вывоза твердых коммунальных отходов по вышеуказанным адресам. |
