|
Значение |
25.03.2026 в Забайкальское управление Ростехнадзора из Прокуратуры Октябрьского р-на направлено для рассмотрения в рамках компетенции обращение Фейгина С.Б. (вх № 350/1078 от 25.03.2026) по факту ненадлежащей эксплуатации лифтов в многоквартирном доме по адресу: Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, 128 квартал, ул. им. Дашиева, д. 6. В обращении сказано что лифт в указанном доме не работал более 5 часов, в результате чего сыном заявителя, инвалидом II группы, получена травма.
Обстоятельства получения травмы:
Сын заявителя Фейгин О.С. 1986 г.р. является инвалидом II группы, связанной с онкозаболеванием, проживает на 9 этаже указанного дома. Также у Фейгина О.С. признан неврологический симптом «левосторонний гемипарез», частичное нарушение или ослабление работы мышц, передвигается исключительно с тростью, тем самым имеется жизненная необходимость ежедневного передвижения на лифте. Вернувшись домой 08.01.2026 около 21:30 обнаружил неработающий лифт, в квартиру на 9 этаж подниматься пришлось пешком, при этом произошло перенапряжение. Около 4 утра 09.01.2026 направившись в туалетную комнату потерял координацию, упал, ударился затылком.
В соответствии со справкой от 14.01.2026, представленной ГАУЗ «Республиканская клиническая больница скорой медицинской помощи им. ВВ, Ангапова» Фейгин О.С. в результате падения получил закрытую черепно-мозговую травму, ушиб головного мозга средней степени, субарахноидальное кровоизлияние, Fisher 3, перелом левой теменной кости с переходом на затылочную кость справа, эпидуральная гематома в теменно-затылочной области.
09.02.2026 лифт в указанном доме не работал с 09:00 до 13:00.
Согласно информации, указанной в обращении, управление домом осуществляет ООО «Элитория» (ИНН 0326492125, ОГРН 1100327007318).
Согласно пп. «г» п. 4 Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2023 г. № 1744 (далее по тексту – Правила № 1744) владелец объекта (ООО «Элитория») обязан организовать аварийно-техническое обслуживание, а в силу п. 16–18 Правил № 1744 – обеспечить круглосуточный приём сведений о неисправностях, их регистрацию, передачу квалифицированному персоналу и устранение неисправностей. Нарушения п. «ж», п. 17 и пп. «а», «б» п. 18 Правил № 1744 усматриваются в необеспечении устранения неисправностей и аварийно-технического обслуживания.
Вместе с тем, исходя из положений абз. 2 п. 10 Правил № 1744 опасное техническое устройство зданий и сооружений подлежит учету в государственном реестре объектов, ведение которого осуществляет Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору. Так по информации, имеющейся в Управлении сведения по лифтам, эксплуатируемым в указанном доме отсутствуют.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в российской Федерации» (далее – ФЗ № 248) основанием для проведения контрольного (надзорного) мероприятия является наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям с учетом положений ст. 60 ФЗ № 248.
Ранее в отношении ООО «Элитория» контрольные (надзорные) мероприятия не проводились. Проведение обязательного профилактического визита в данном случае недостаточно, поскольку требуется оперативное вмешательство в связи с наличием угрозы жизни и здоровью граждан, а профилактический визит не предусматривает обследования и мер пресечения нарушений.
П. 2 письма Минэкономразвития России от 24.03.2022 № Д24и-8436 и п. 2.3 письма от 27.03.2024 № Д24и-9260 разъяснено, что понятие «непосредственная угроза» подразумевает высокую степень вероятности причинения соответствующего вреда в краткосрочной перспективе, то есть ситуацию, когда отсутствие мер реагирования контрольных (надзорных) органов неминуемо влечет наступление негативных последствий.
Неисправность лифта свидетельствует о вероятном наличии неисправностей электрических цепей безопасности и устройств управления. Отсутствие сведений о постановке лифтов на учет в государственном реестре объектов, ведение которого осуществляет Ростехнадзор, исключает возможность надлежащего контроля за их техническим состоянием со стороны надзорного органа в рамках профилактических мероприятий. Учитывая интенсивность эксплуатации лифтов в многоквартирном доме, выявленные признаки нарушений в их системной совокупности создают высокую степень вероятности аварийной ситуации, внезапной остановки кабины между этажами, травмирования граждан при посадке/высадке либо невозможности эвакуации, что в соответствии с разъяснениями Минэкономразвития России (письма от 24.03.2022 № Д24и-8436, от 27.03.2024 № Д24и-9260) квалифицируется как непосредственная угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан, требующая безотлагательного применения мер контрольно-надзорного реагирования |