|
Значение |
19.05.2026 в Забайкальское управление Ростехнадзора из прокуратуры Железнодорожного района г. Улан-Удэ поступило повторное обращение собственников жилья от 18.05.2026 (вх. № 350/1993 от 19.05.2026) с прошением о проведении внеплановой проверки по факту аварийной ситуации произошедшей 08.05.2026 при эксплуатации лифта в МКД по адресу: г. Улан-Удэ, пр-т 50-Летия Октября, д. 2/1, 2 подъезд.
Изложенные в обращении факты:
08.05.2026 приблизительно в 11:40 местного времени грузопассажирский лифт с пассажиром (подростком) спускался с 11 этажа, между этажами произошел резкий обрыв и неконтролируемое движение кабины лифта примерно с 4 этажа. Кабина остановилась ниже уровня пола 1 этажа, двери заблокировались. Пострадавший испытал сильное нервное потрясение и физический дискомфорт.
Также сказано, что при эксплуатации пассажирского лифта, установленного в указанном подъезде наблюдается неточная остановка кабины относительно уровня пола этажной площадки. Разница уровня пола кабины и уровня пола этажной площадки достигает 20 см, при выходе из кабины нога цепляется за верхнюю кромку порога, что приводит к спотыканию и риску падения. При попытке выкатить коляску или тележку колеса упираются в порог, преодолеть препятствие без рывка невозможно. При движении вниз кабина лифта дергается и дребезжит, лифтом пользуются пенсионеры, дети и колясочники, поэтому указанные нарушения создают реальную угрозу травматизма. Обслуживающая организация, по заявке ООО «Жилкомфорт», устраняет неисправность, но проблема вновь возникает.
Ранее 01.04.2026 из Комитета муниципального контроля администрации г. Улан-Удэ направлялось обращение от 13.03.2026 от собственников квартир указанного дома по факту нарушений в работе лифтов, в котором указывалось на наличие разницы уровней пола кабины лифта и пола этажной кабины и высокую вибрацию и уровень шума. Это образует индикатор риска по п. 5 «Перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальными органами федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах» утвержденного приказом Ростехнадзора от 17.02.2023 № 72 – поступление в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору и (или) ее территориальные органы двух и более обращений граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления, содержащих сведения об эксплуатации лифта при указании одного из следующих фактов: подтеки масла в кабине, нарушение ритма и (или) равномерности движения кабины (в том числе рывки, резкое ускорение), непреднамеренные удары при движении кабины, горизонтальное покачивание кабины, в течение месяца со дня поступления первого из таких обращений.
На основании п. 3 ч. 3 ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» 09.04.2026 было проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом (выездное обследование), в результате которого выявлен отсутствие информационной таблички с указанием основных данных по лифту, разница в уровнях поля кабины лифта и пола этажной площадки около 50 мм, и на основании ч. 1 ст. 49 Федеральный закон № 248-ФЗ, п. 24 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2026 № 241, 23.04.2026 ООО «Жилкомфорт» (ИНН 0323389264, ОГРН 1150327007423) объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 75263431000021489183, с предложением о принятии мер по обеспечению соблюдения указанных обязательных требований.
Однако, как показало повторное обращение от 18.05.2026 и последовавшая перед ним нештатная ситуация 08.05.2026, нарушения не устранены. Более того, 21.05.2026 было проведено повторное выездное обследование (также на основании пункта 3 части 3 статьи 58 № 248-ФЗ), в ходе которого помимо прежних нарушений установлено, что сведения о лифте в государственном реестре опасных технических устройств Ростехнадзора отсутствуют, что является нарушением абзаца 2 пункта 10 Правил № 1744 и образует индикатор риска по пункту 2 Перечня № 72 (отсутствие в реестре сведений об опасном техническом устройстве более 20 рабочих дней со дня ввода объекта в эксплуатацию). По результатам пробных поездок также зафиксированы лёгкие подёргивания кабины грузопассажирского лифта при спуске в начале движения, что подтверждает наличие неустранённых дефектов.
Совокупность указанных факторов (неточная остановка с разницей до 20 см, рывки, блокировка дверей при аварийной ситуации, отсутствие учёта лифта в реестре) в соответствии с разъяснениями Минэкономразвития России (письма от 24.03.2022 № Д24и-8436 и от 24.03.2024 № Д24и-9260) квалифицируется как непосредственная угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан. Эта угроза носит длящийся и спонтанный характер: неисправности проявляются не постоянно, и техническое состояние лифта в любой момент может привести к падению кабины, застреванию между этажами или травмированию пассажиров, особенно детей, пожилых и маломобильных граждан. Блокировка дверей и невозможность самостоятельного открытия нарушают требования безопасной эвакуации (подпункты «ж», «з» пункта 17 и пункт 18 Правил № 1744), что при пожаре или необходимости экстренной медицинской помощи создаёт прямую угрозу жизни.
Учитывая изложенное, а также то, что в отношении ООО «Жилкомфорт» контрольные мероприятия ранее не проводились, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 57 и п. 1 ч. 1 ст. 60 Федерального закона № 248-ФЗ, в целях предотвращения непосредственной угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан в Прокуратуру Республики Бурятия 26.05.2026 было направлено заявления о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Жилкомфорт» (ИНН 0323389264, ОГРН 115327007423, юр. адрес: 670049, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, 105-й мкр, д. 32). Однако прокуратурой в согласовании проверки отказано (отказ прилагается). В связи с этим провести внеплановую проверку, которая позволила бы детально обследовать лифты и применить более строгие меры принуждения, в настоящее время не представляется возможным для детального обследования лифтов, на что 27.05.2026 был получен отказ.
При таких обстоятельствах единственным доступным и законным инструментом профилактического реагирования, предусмотренным частью 1 статьи 49 Федерального закона № 248-ФЗ и пунктом 24 Положения № 241, является объявление ООО «Жилкомфорт» предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.
Параллельно, руководствуясь статьёй 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», считаю необходимым обратиться в районную Прокуратуру с отдельным заявлением о принятии мер прокурорского реагирования в связи с тем, что отказ в согласовании внеплановой проверки при наличии длящейся угрозы жизни и здоровью граждан не позволяет в полной мере обеспечить безопасность населения |
