Причина проверки:

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (6 шт.):

• В производственных помещениях: - цеха подготовки ремонта оборудования (участок перемотки электродвигателей), экспериментального цеха ( механический участок), цеха корпусных деталей, цеха ремонта оборудования (ремонтный участок), ремонтно-механического цеха (участок механообработки) определены и используются для курения не изолированные открытые места, размещены непосредственно в производственных помещениях, в то время как в данных помещениях находятся рабочие места и рабочие зоны, что является нарушением ст.12 п.9 ч.1 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" , статьи 25 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и нарушает права некурящих работников на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану здоровья от воздействия табачного дыма. Объективная сторона выражена в форме бездействия - неисполнения юридическим лицом обязанностей по контролю за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, используемых юридическим лицом для осуществления своей деятельности, что является нарушением п. 2 ч. 2 ст. 10 ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".
• В душевых мужских бытовых помещений нарушена целостность покрытия на стенах и потолке, штукатурка со следами отслоения. Нарушение целостности покрытий стен, потолков, нарушение целостности гладких поверхностей и покрытия из влагостойких материалов в санитарно-бытовых помещениях не позволяет проводить должную обработку горячей водой с применением моющих, дезинфицирующих средств, что является нарушением п.5.6 СП 2.2.1.1312-03 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий».
• У входа в главный производственный корпус со стороны административно-бытового корпуса с внешней стороны отсутствуют знаки о запрете курения, что свидетельствует о нарушении пункта 5 требований к знаку о запрете курения и к порядку его размещения, утвержденных приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 12.05.2014а N 214н., что является нарушением ст.12 п.5 Федеральный закон от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".
• На предприятии используется труд инвалидов. Всего трудоустроено 20 инвалидов с 3 группой. В соответствии с представленными документами (карты специальной оценки труда, протоколы инструментальных замеров физических факторов, тяжести и напряженности трудового процесса, лабораторных замеров воздуха рабочей зоны) из 20 трудоустроенных инвалидов, 15 работают в условиях, характеризующихся наличием вредных производственных факторов, превышающих гигиенические нормативы, из них 14 человек - с превышением гигиенических нормативов по шуму, в том числе 6 человек - с превышением гигиенических нормативов по тяжести трудового процесса и 2 человека - с превышением гигиенических нормативов по химическому фактору. По результатам измерений, выполненных в рамках государственного контроля ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Ярославской области» при проведении проверки установлено: - эквивалентный уровень звука на рабочем месте токаря ЦТО и АПД выше ПДУ на 2 дБА и составляют 82дБА при ПДУ 80дБА (рабочее место инвалида), что является нарушением п.4.2, п.4.3 СП 2.2.9.2510-09 «Гигиенические требования к условиям труда инвалидов».
• При проведении проверки установлено, что масла минеральные, используемые на технологическом оборудовании в качестве СОЖ в процессе металлообработки входят в перечень химических канцерогенных факторов, при наличии которых устанавливаются гигиенические требования к организации и проведению санитарно-противоэпидемических мероприятий, направленных на профилактику онкологической заболеваемости, в том числе юридическими лицами проводится санитарно-гигиеническая паспортизация канцерогеноопасной организации. На АО "ЯЗДА" санитарно-гигиеническая паспортизация канцерогеноопасной организации не проведена. что является нарушением п.1.6 СанПиН 1.2.2353-08 " Канцерогенные факторы и основные требования к профилактике канцерогенной опасности".
• Лабораторно-инструментальный контроль за соблюдением гигиенических нормативов факторов производственной среды на рабочих местах, предусмотренных программой производственного контроля не осуществляется. Измерения проводятся только в рамках спецоценки условий труда. Программа производственного контроля разработана в 2014г., не корректирована, требует изменений и дополнений в части уточнения объектов производственного контроля, номенклатуры, объема и периодичности лабораторных исследований и испытаний исходя из деятельности юридического лица, технологии производства в настоящее время, а также уточнения ответственных за осуществление производственного контроля должностных лиц, организации, осуществляющей производственный контроль, что является нарушением п. 1,5, п.2.1, п.2.5 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». Ответственность за данное нарушение предусматривается ст.6.3 КоАП РФ. По результатам измерений, выполненных в рамках государственного контроля ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Ярославской области» при проведении проверки установлено: - эквивалентный уровень звука на рабочем месте фрезеровщика в инструментальном цехе превышают ПДУ на 1 дБА и составляют 81дБА при ПДУ 80дБА, что является нарушением п.2.8 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочим инструментам».

Нарушенный правовой акт:

• п. 2 ч. 2 ст. 10 ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".
• п.5.6 СП 2.2.1.1312-03 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий».
• ст.12 п.5 Федеральный закон от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".
• п.4.2, п.4.3 СП 2.2.9.2510-09 «Гигиенические требования к условиям труда инвалидов».
• п.1.6 СанПиН 1.2.2353-08 " Канцерогенные факторы и основные требования к профилактике канцерогенной опасности".
• п.2.8 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочим инструментам».
• п. 1,5, п.2.1, п.2.5 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
• Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"

Выданные предписания:

• Принять все меры для недопущения нарушения действующего законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления деятельности юридического лица и осуществлять контроль за его соблюдением ст.10 п.2 ч.2
• Провести косметический ремонт в санитарно-бытовых помещениях с применением покрытий из влагостойких материалов с гладкими поверхностями, легко моющимися горячей водой с применением моющих, дезинфицирующих средств. СП 2.2.1.1312-03 п.5.6
• Установить с внешней стороны у входов в производственные помещения знак о запрете курения для обозначения объектов, где курение табака запрещено. Федеральный закон от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" ст.12 п.5
• Разработать мероприятия и обеспечить соблюдение обязательных гигиенических требований к условиям труда инвалидов в соответствии с санитарными правилами в целях охраны их здоровья. СП 2.2.9.2510-09 п.4.2, п.4.3
• Провести санитарно-гигиеническую паспортизацию канцерогенноопасной организации в рамках санитарно- противоэпидемических мероприятий, направленных на профилактику онкологической заболеваемости. СанПиН 1.2.2353-08 п.1.6
• Обеспечить проведение производственного контроля посредством лабораторных исследований и испытаний вредных факторов производственной среды в производственных помещениях, на рабочих местах, используемых для выполнения работ, оказания услуг и относящихся к объектам производственного контроля. Выполнить корректировку программы производственного контроля. СП 1.1.1058-01 п. 1,5, п.2.1, п.2.5 Разработать мероприятия по ограничению неблагоприятного влияния шума на работающих, рациональный режим труда в условиях воздействия интенсивного шума (приложение 7 Р 2.2.2006-05 "Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда"). СП 2.2.2.1327-03 п.2.8