Причина проверки:

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (11 шт.):

• 8. Не обеспечены надлежащие условия для дезинфекции ходовой части мусоровозов на выезде с полигона ТБО: дезинфекция ходовой части мусоровозов проводится путем проезда мусоровозов через дезинфекционную ванну с опилками, пропитанными 0.5% раствором дезинфицирующего средства Вироцид, однако, поверхность дезинфекционной ванны не защищена от атмосферных осадков, что приводит с снижению концентрации используемого 0.5% раствора Вироцида и недостижению целей дезинфекции
• 6. ООО «Хартия» внесены изменения в устройство полигона ТБО, не предусмотренные проектом строительства данного полигона, при этом, не были представлены проектная документация и заключения о соответствии внесенных изменений в устройство полигона ТБО установленным требованиям, так в ходе проверки были установлены следующие изменения: - закольцованы вокруг полигона (под въездной дорогой) нагорные перехватывающие обводные каналы, предназначенные для отвода грунтовых и поверхностных стоков в открытые водоемы; - оборудована система перекачивания воды из нагорного перехватывающего обводного канала в пруд испаритель на территории хозяйственной зоны полигона ТБО, не предназначенный для сбора поверхностный воды из нагорных перехватывающих обводных каналов,
• 7. Не проводится обработка(мойка и дезинфекция) после использования контейнеров и бункеров для сбора ТБО, что приводит к появлению неприятных специфических запахов разложения пищевых отходов в результате активного размножения микроорганизмов внутри контейнеров, загрязнению окружающей среды в населенных пунктах яйцами и личинками гельминтов, цистами (ооцистами) кишечных патогенных простейших, микробами (вирусами)
• 9. На полигоне ТБО не обеспечены должные условия для соблюдения правил личной гигиены работниками: - имеющаяся в производственно-бытовом здании душевая не оборудована надлежащим образом, позволяющим использовать имеющуюся душевую по прямому назначению: в душевой отсутствует дверь, отсутствуют краны, нет освещения и вентиляции; - отсутствует сушилка для спецодежды; - в гардеробной для специальной одежды, не обеспечены условия для обработки спецодежды после использования, а также для ее хранения, отдельного от личной одежды работников; - санитарное состояние санитарно-бытовых помещений неудовлетворительное,
• 5. Не полигоне ТБО не соблюдается технологический цикл по изоляции отходов, поле складирования ТБО на картах полигона не проводится ежесуточная промежуточная изоляция уплотненного слоя ТБО, так на момент обследования 30.07.2019. две карты полигона (1 и 4) не закрыты изолирующим материалом
• 3. «Программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» не соответствует требованиям СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СП 1.1.1058-01): - в программу не включены все объекты, подлежащие производственному контролю с применением лабораторных исследований, в том числе не включены: контроль за состоянием подземных и поверхностных водных объектов, атмосферного воздуха, почв, уровней шума в зоне возможного неблагоприятного влияния полигона ТБО; контроль качества привозной воды, подаваемой системой внутреннего водопровода производственно-бытового здания; - в программе отсутствует перечень возможных аварийных ситуаций, связанных с нарушениями технологических процессов, иных создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения ситуаций, при возникновении которых осуществляется информирование населения, органов местного самоуправления, органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор,
• 11. Не представлены данные о наличии у работников, занятых сбором, транспортировкой и размещением отходов на полигоне ТБО, профилактических прививок в соответствии с национальным календарем и календарём профилактических прививок по эпидемическим показаниям (против туляремии, сибирской язвы, клещевого энцефалита и др.),
• 2. ООО «Хартия» не проработан алгоритм действий персонала ТБО на случай несанкционированного попадания в мусоровозы отходов, не разрешенных для размещения на полигоне ТБО, так согласно представленной документации (данных учета отходов, принятых ООО «Хартия» ОП Углич (полигон) за период 2018 года и за 1 и 2 квартал 2019 года отходы; документов по утилизации отходов, отнесенных к 1,2 и 3 классам опасности) на полигон ТБО в период его эксплуатации ООО «Хартия» с 15.01.2018. по 01.07.2019. не поступали отходы, отнесенные к 1,2 и 3 классам опасности, что не соответствует реальной ситуации по сбору ТБО на территории Угличского муниципального района, а именно, отсутствию системы раздельного сбора ТБО населением, что не исключает несанкционированного попадания отходов, не разрешенных для размещения на полигоне ТБО, в мусорные контейнеры и бункера, а затем на полигон ТБО при помощи мусоровозов.
• Не организован контроль за фракционным, морфологическим и химическим составом отходов, поступающих на полигон ТБО: отсутствует утвержденный график контроля за фракционным, морфологическим и химическим составом отходов, поступающих на полигон, при отсутствии собственной лаборатории, надлежащий производственный контроль с использованием услуг сторонней аккредитованной лаборатории не организован, так в ходе проверки представлен всего 1 Протокол результатов анализа отходов по морфологическому составу (№16/3 от 27.02.2019.) и 1 протокол по биотестированию (№17/6 от 28.02.2019.)
• 10. Не обеспечено надлежащее качество воды, используемой для хозяйственно-питьевых целей работников полигона ТКО, согласно Протокола лабораторных исследований №1811, выполненного ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ЯО в УМР» проба воды, отобранная 30.07.2019. из крана санузла не соответствует гигиеническим требованиям по микробиологическим показателям, содержание общих колиформных бактерий (ОКБ) составило 23 КОЕ в 100 мл, при гигиеническом нормативе - отсутствие КОЕ в 100 мл; содержание термотолерантных колиформных бактерий (ТКБ) составило 23 КОЕ в 100 мл, при гигиеническом нормативе - отсутствие КОЕ в 100 мл,
• 4. Не в полном объеме проводится производственный лабораторный контроль за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, в том числе за состоянием подземных и поверхностных водных объектов, почвы при эксплуатации полигона ТБО: - не представлены результаты лабораторных исследований проб грунтовых вод на содержание органического углерода; - не в полном объеме представлены результаты лабораторных исследований проб поверхностных вод (из нагорной канавы и пруда испарителя, так в ходе проверки был представлен всего 1 протокол лабораторных исследований воды из пруда испарителя на содержание химических веществ от 09.02.2018 года ( (№6/1-ВО) и 1 протокол лабораторных исследований воды из нагорной канавы от 04.04.2019 (№3416) на микробиологические и паразитологические показатели; - не представлены результаты лабораторных исследований проб почвы на содержание органического углерода, цианидов радиологические показатели; .

Нарушенный правовой акт:

• ч. 1 ст. 24, ч.1 ст.29 ФЗ №52-ФЗ от 30.03.1999.; п.4.3 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»; п.4.3 СП 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов».
• ч.2 ст.12, ч.1 ст.24, ч. 2 ст. 40 ФЗ №52-ФЗ от 30.03.1999.; п. 3.6 СП 2.1.7.1038-01.
• ч.1 ст.29 ФЗ №52-ФЗ от 30.03.1999.; п.4.3 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»; п.2.1, п.16.5 СанПиН 3.2.3215-14 «Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации».
• ч.1 ст. 24, ст.25, ч.1 ст.29 ФЗ №52-ФЗ от 30.03.1999.; п. 5.2, п. 5.3, п. 5.5, п. 5.9, п.5.17, п. 5.18, п. 6.9 СП 2.2.1 1312-03 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий».
• ч.1 ст.22 ФЗ №52-ФЗ от 30.03.1999.; п. 2.3, п.5.1 СП 2.1.7.1038-01.
• ч.1 ст.22 ФЗ №52-ФЗ от 30.03.1999.; п. 2.5, п. 2.6, п.3.3,п. 3.8. п. 4.1 СП 1.1.1058-01; п.6.4. п. 6.5 СП 2.1.7.1038-01.
• ч. 1. ст. 29, ст. 35 ФЗ №52-ФЗ от 30.03.1999г.; п. 4.3, п. 18.1, п. 18.3; Постановления Правительства РФ №825 от 15.07.1999 г. «Об утверждении перечня работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок» приложение №2 к Приказу Минздрава РФ №125н от 21.03.2014 г. «Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям».
• ст. 11, ч.1 ст.22 ФЗ №52-ФЗ от 30.03.1999.; п. 2.4 СП 2.1.7.1038-01
• ч.1 ст.22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999.(далее - ФЗ №52-ФЗ от 30.03.1999.); п.2.3, п. 6.1, п. 6.2 СП 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов» (далее - СП 2.1.7.1038-01).
• ч. 1 ст. 19, ч.1 ст. 24, ч.1 ст.29 ФЗ №52-ФЗ от 30.03.1999г.; п.5.12 СП 2.2.1 1312-03 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий»; п. 3.1, п. 3.2 п. 3.3 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества.», п. 4.1 СП 2.1.7.1038-01.
• ч.1 ст.22, ст. 32 ФЗ №52-ФЗ от 30.03.1999.; п.6.7, п. 6.9 СП 2.1.7.1038-01
• - Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; - Федеральный закон от 30.03.1999. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; - Закон Российской Федерации от 07.02.1992. № 2300-1 «О защите прав потребителей»;
• - Федеральный закон от 23.02.2013. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»; - СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»; - СанПиН 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов.»; - СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления»;
• - СанПиН 2.1.7.1287-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы»; - СП 2.1.5.1059-01 «Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения»; - СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод»; - СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий»; - СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений»; - СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества»; - СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;
• - СП 2.2.1.1312-03 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий»; - СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту»; - ТР ТС 019/2011 « О безопасности средств индивидуальной защиты»; - СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования к профилактике инфекционных и паразитарных болезней»; - СанПиН 3.2.3215-14 «Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации»; - «Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354.

Выданные предписания:

• 8. Обеспечить надлежащие условия для дезинфекции ходовой части мусоровозов на выезде с полигона ТБО, исключить попадание атмосферных осадков в ванну с дезинфицирующим средством.
• 6. Обеспечить наличие проектной документации на реконструкцию полигона ТБО, на все изменения в устройстве полигона ТБО в установленном порядке получить экспертизы и заключения о соответствии действующему санитарному законодательству, привести эксплуатацию полигона ТБО в соответствии с утвержденной проектной документацией.
• 7. Организовать регулярную обработку (мойку и дезинфекцию) после использования контейнеров и бункеров для сбора ТБО, установленных на территории населенных мест Угличского муниципального района.
• 9. Обеспечить в производственно-бытовом здании полигона ТБО надлежащие условия для соблюдения правил личной гигиены работниками полигона.
• 5. Обеспечить технологический цикл по изоляции отходов на полигоне ТБО, с ежесуточной промежуточной изоляцией уплотненного слоя ТБО в теплый период года.
• 3. Доработать «Программу производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» в соответствии с требованиями санитарного законодательства.
• 11. Обеспечить вакцинацию работников, занятых сбором, транспортировкой и размещением отходов на полигоне ТБО в соответствии с национальным календарем и календарём профилактических прививок по эпидемическим показаниям.
• 2. Разработать алгоритм действий персонала ТБО на случай несанкционированного попадания в мусоровозы отходов, не разрешенных для размещения на полигоне ТБО, проработать вопрос по дальнейшей утилизации таких отходов в соответствии с требованиями действующего законодательства.
• 1. Организовать регулярный контроль за фракционным, морфологическим и химическим составом отходов, поступающих на полигон ТБО.
• 10. Обеспечить качество воды, используемой для хозяйственно-питьевых целей работников полигона ТБО, в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества.»
• 4. Обеспечить производственный лабораторный контроль за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при эксплуатации полигона ТБО в полном объеме.