Причина проверки:

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (8 шт.):

• 20. Отсутствует документированная информация о контролируемых этапах технологических операций и результатов контроля готовой пищевой продукции, в соответствии с нормативно технической документацией на пищевую продукцию в процессе производства (изготовления) данной продукции, в том числе документация о выполнении мероприятий по обеспечению безопасности пищевой продукции, специальные производственные журналы не ведутся.
• 1.Индивидуальный предприниматель Пуховая Л. И. при осуществлении в период с декабря 2017 года (дата регистрации декларации о соответствии выпускаемой продукции установленным требованиям № ЕАЭС №RU Д- RU.ПН49.В.00888 26.12.2017.) в помещениях по адресу Ярославская область, г. Углич, ул. Северная, д.1 предпринимательской деятельности по производству хлебобулочных изделий не направила в территориальный орган Роспотребнадзора по Ярославской области уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности, что является нарушением ч.1, п.14 ч.2, ч.4, ч.5 ст.8 Федерального закона от 26.12.2008 N294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; п.2, п.3, п.6, п.7, п.37 приложения №1 «Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений», утв. Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности». 2. В пекарне отсутствует необходимый набор производственных и вспомогательных помещений, обеспечивающий возможность осуществления поточности технологических операций, исключающий перекрестные потоки продовольственного сырья и пищевой продукции, загрязненного и чистого инвентаря, так в составе помещений пекарни всего одно помещение(согласно Договора аренды недвижимого имущества (нежилых помещений - помещение №121 на 1 этаже площадью 30.3 м2), в результате чего хранение и подготовка продовольственного сырья к производству, производство пищевой продукции, обработка инвентаря, хранение тары и упаковки, отпуск готовой продукции и другие технологические операции осуществляются в одном помещении.
• 25. Нарушены гигиенические требования к прохождению обязательных медицинских осмотров: - не представлены заключительные акты о прохождении периодического медицинского осмотра работниками пекарни за период 2018-2019 гг.; - не обеспечено проведение периодического профилактического планового обследования на энтеробиоз у пекаря Пуховой Л. И., водителя Пухового С. Ю.;
• 10. Для дезинфекции в пекарне используется дезинфицирующее средство «Аламинол», которое не предназначено для использования на предприятиях пищевой промышленности. 11. Поверхности столов, на которых установлено оборудование (растоечные шкафы и др.), покрыты клеенчатыми скатертями, которые не подвергаются ежедневной влажной обработке и дезинфекции. 12. Отсутствует туалет для персонала, сотрудники пекарни пользуются общественным туалетом арендодателя, находящимся в неудовлетворительном санитарно-техническом состоянии. 13.В производственном цехе пекарни отсутствует умывальник для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды, со средствами для мытья рук и устройствами для вытирания и (или) сушки рук. 14. Не проводятся мероприятия по дезинсекции, в помещении пекарни имеются мухи, отсутствует договор на дезинсекцию и дератизацию помещений. 15.Нарушена прослеживаемость используемого для изготовления пищевой продукции продовольственного сырья: - 29.10.2019. продовольственное сырье (мука и сахарный песок), находились во внутрицеховой пластиковой таре, маркировочные ярлыки на продовольственное сырье не были сохранены (отсутствовали), - отсутствуют надлежащие товарно-сопроводительные документы, подтверждающие соответствие продовольственного сырья установленным требованиям . 16. В пекарне отсутствуют надлежащие условия для приготовления начинки из картофеля, свежей капусты, зеленого лука с яйцом, мяса, творога, сухофруктов, грибов в соответствии с Технологической инструкцией к ТУ 9119-001-0191418994-2014 «Изделия хлебобулочные. Пироги, пирожки»; в пекарне осуществляется приготовление начинок из кураги и квашенной капусты, на которые отсутствует рецептура, а также технологическая инструкция.
• 19. При эксплуатации пекарни ИП Пуховая Л. И. не соблюдается периодичность производственного лабораторного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, в том числе не соблюдается периодичность производственного лабораторного контроля за качеством выпускаемой пищевой продукции, установленная требованиями Технологической инструкции к ТУ 9119-001-0191418994-2014 «Изделия хлебобулочные. Пироги, пирожки», так производственный лабораторный контроль готовой продукции фактически осуществляется 1 раз в год по одному наименованию выпускаемой пищевой продукции (за 2018 год представлен всего 1 протокол испытаний готовой пищевой продукции «Пирожки с повидлом»), при нормируемой кратности производственного контроля: по органолептическим показателям, контролю маркировки и упаковки - каждой партии; физико-химическим показателям (влажности мякиша, кислотности мякиша, массовой доли начинки, массовой доли сахара, массовой доли жира) - 1 раз месяц, по микробиологическим показателям (БГКП, бактерии рода Proteus, КМАФАнМ, S.aureus, плесени) - не реже 1 раз месяц, по контролю за содержанием токсичных элементов (свинец, мышьяк, кадмий, ртуть), пестицидов (гексахлорциклогексан, ДДТ и его метаболиты, 2,4-Dкислота, гексахлорбензол, ртутьорганические пестициды), микотоксинов (афлатоксин В1, дезоксиниваленол, Т-2 токсин, зеараленон, охратоксин А) не реже 1 раза в 6 месяцев, радионуклидов (цезий-137, стронций 90) не реже 1 раза в год, количественное определение генно-инженерно-модифицированных организмов растительного происхождений не реже 1 раза в год.
• 17. Перед использованием в производстве готовой продукции не проводится просеивание муки с использованием специального оборудования с постоянными магнитами для улавливания металлопримесей, надлежащее оборудование в пекарне отсутствует. 18. «Программа организации и проведения производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденная ИП Пуховая Л. И., не соответствует установленным требованиям в соответствии с деятельностью, осуществляемой индивидуальным предпринимателем, в том числе предусмотренная программой номенклатура, объем и периодичность лабораторных исследований готовой продукции не соответствует НТД на выпускаемую продукцию Технологической инструкции к ТУ 9119-001-0191418994-2014 «Изделия хлебобулочные. Пироги, пирожки».
• 21. В пекарне отсутствует надлежащая оборотная транспортная тара (контейнеры) или транспортная упаковка, имеющая надлежащую маркировку в соответствии с установленными требованиями, для транспортировки пищевой продукции на предприятия торговли, на момент проверки имеется несколько картонных коробок без маркировки. 22. Отсутствуют надлежаще оборудованное транспортное средство для осуществления перевозки (транспортирования) пищевой продукции на предприятия торговли. 23. У работников пекарни (пекаря Пуховой Л. И. и водителя Пухового С. Ю.) в личной медицинской книжке отсутствуют сведения о профилактических прививках против вирусного гепатита А в соответствии Календарем профилактических прививок по эпидемическим показаниям. 24. Не организовано регулярное гигиеническое обучение и аттестация работников пекарни, за период работы пекарни с февраля 2014 года гигиеническое обучение работниками пекарни было пройдено только перед плановой проверкой органов Роспотребнадзора в 2019 году.
• 3. Производственный цех пекарни располагается в помещении, в котором проходят стояки канализации с ревизиями как вертикальные, так и горизонтальные под потолком производственного цеха с верхних этажей здания, кроме того, в стояке канализации, проходящим под потолком пекарни, имеется трещина. 4. Нарушается поточность при загрузке сырья и отпуске готовой продукции пекарни - осуществляется через одни двери. 5. Прием продовольственного сырья и отпуск готовой продукции, а также хранение санитарной одежды персонала, осуществляется в помещениях арендодателя, внутренняя отделка которого не допускает качественную влажную обработку и дезинфекцию, на стенах имеются трещины, отслаивается краска, на потолках разводы от протечек канализации верхних этажей здания. 6. Хранение запаса дезинфицирующих средств в промышленной упаковке, а также неработающего оборудования, не используемого при изготовлении пищевой продукции, осуществляется непосредственно в пекарном цехе. 7. На рабочем месте (в месте обработки инвентаря у мойки) не вывешена инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов, применяемых моющих и дезинфицирующих средств. 8. Не обеспечены надлежащие условия для обработки производственного инвентаря, так в пекарном цехе для обработки производственного инвентаря вместо трехсекционной мойки установлена двухсекционная, что приводит к нарушению режима обработки производственного инвентаря и посуды. 9. Двухсекционная мойка для обработки производственного инвентаря присоединена к системе канализации без воздушного разрыва от верха приемной воронки, что при засоре системы канализации не исключает попадание сточных вод в моечные ванны.

Нарушенный правовой акт:

• п.4, п. 6 ч. 3 ст.10; ч. 4 ст. 11 ТР ТС 021/2011; п. 6.8 Технологической инструкции к ТУ 9119-001-0191418994-2014 «Изделия хлебобулочные. Пироги, пирожки»
• ч.1, п.14 ч.2, ч.4, ч.5 ст.8 Федерального закона от 26.12.2008 N294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; п.2, п.3, п.6, п.7, п.37 приложения №1 «Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений», утв. Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности», п.1, п. 5, п.7 ч.1 ст.14 ТР ТС 021/ 2011 «О безопасности пищевой продукции» (далее - ТР ТС 021/2011)
• ч. 6, ч.7 ст. 11 ТР ТС 021/2011; ст. 34 ФЗ № 52 от 30.03.1999 г.; п.4.3.2, п.4.3.4, п.4.3.5 СП 3.2.3110-13 «Профилактика энтеробиоза»; п. 4.12, п. 11.1. СанПиН 3.2.3215-14 «Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации»; приложения №1, п. 14 приложения №2, приложение №3 Приказа МЗ и СР РФ «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда) №302н от 12.04.2011.
• ч.5 ст.15 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999. (далее - ФЗ №52-ФЗ от 30.03.1999.); п.3.6.3, п.4.4 СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности.», п.10 ч.3 ст. 10; ч.1, ч.3 ст.15 ТР ТС 021/2011, п.3 ч.2 ст. 14 ТР ТС 021/2011, п.4 ч.2 ст. 14 ТР ТС 021/2011, п.8 ч.3 ст.10; п.8 ч.3 ст.11; п.3 ч.1 ст.14 ТР ТС 021/2011, п.12 ч.3 ст.10; ч.4 ст.11, ч.1 ч.2 ст.13 ТР ТС 021/2011, ч.1, ч. 2, п.1 ч. 3 ст. 10; п.1 ч.1 ст.14 ТР ТС 021/2011.
• п. 6) ч. 3 ст. 11 ТР ТС 021/2011, п.6.4, п.6.5, п.6.6, п.6.7 Технологической инструкции к ТУ 9119-001-0191418994-2014 «Изделия хлебобулочные. Пироги, пирожки».
• п.3.1 Технологической инструкции к ТУ 9119-001-0191418994-2014 «Изделия хлебобулочные. Пироги, пирожки», п.10.4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п.1 ч.3 ст.10 ТР ТС 021/2011, ст. 11, ст. 32 ФЗ N 52-ФЗ от 30.03.1999., п.2.5, глава 3 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
• ч.2 ст. 17 ТР ТС 021/2011; ст. 6 ТР ТС 005/2011 «О безопасности упаковки»; п. 4.4 ТУ 9119-001-0191418994-2014 «Изделия хлебобулочные. Пироги, пирожки», п.7 ч.3 ст.10; ч.1, ч. 2, ч.3, ч.4, ч.5, ч. 6, ч. 7 ст. 17 ТР ТС 021/2011; п. 8.1 Технологической инструкции к ТУ 9119-001-0191418994-2014 «Изделия хлебобулочные. Пироги, пирожки», ст. 35 ФЗ №52-ФЗ от 30.03.1999.; приложение № 2 к Приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.03.2014. № 125н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям», ч.7 ст. 11, ч.7 ст.11 ТР ТС 021/2011, ст.11, ст.36 ФЗ №52-ФЗ от 30.03.1999.; п.1 Инструкции, утв. Приказом Минздрава РФ от 29.06.2000 N 229 «О профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций».
• п.2, п.6 ч.1; п.2 п.3 ч.5; ч.7 ст.14 ТР ТС 021/2011, п.2 ч.3 ст.10, п.1 ч.1 ст.14 ТР ТС 021/2011, п.4 ч.1 ст.11; п.2, п. 3 ч.5 ст. 14 ТР ТС 021/2011, ч.4 ст.14 ТР ТС 021/2011, п.7.6 Технологической инструкции к ТУ 9119-001-0191418994-2014 «Изделия хлебобулочные. Пироги, пирожки»; п.10 ч.3 ст.10 ТР ТС 021/2011, п.7.4 Технологической инструкции к ТУ 9119-001-0191418994-2014 «Изделия хлебобулочные. Пироги, пирожки»; п.10 ч.3 ст.10 ТР ТС 021/2011, ч. 7 ст. 14 ТР ТС 021/2011.
• - Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 года (ст. 50); - ФЗ № 294 от 26.12.2008 г. «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (ст. 9).

Выданные предписания:

• 20. Обеспечить наличие документированной информации о контролируемых этапах технологических операций и результатов контроля готовой пищевой продукции, в соответствии с нормативно технической документацией на пищевую продукцию в процессе производства (изготовления) данной продукции, в том числе наличие документации о выполнении мероприятий по обеспечению безопасности пищевой продукции.
• 1. Обеспечить в установленном порядке уведомление территориального органа Роспотребнадзора по Ярославской области о начале предпринимательской деятельности в соответствии с положениями «Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений», утв. Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности». 2. Обеспечить в пекарне необходимый набор производственных и вспомогательных помещений, обеспечивающий возможность осуществления поточности технологических операций
• 25. Обеспечить наличие заключительных актов о прохождении периодического медицинского осмотра работниками пекарни, в личных медицинских книжках обеспечить данных лабораторных обследований, в том числе на энтеробиоз.
• 10. Не допускать использование дезинфицирующих средств, не предназначенных для использования на пищевых предприятиях. 11. Обеспечить использование в производстве оборудования и мебели, подвергающихся, регулярной влажной обработке и дезинфекции. 12. Обеспечить наличие туалета для персонала пекарни, оборудованного в соответствии с установленными требованиями. 13. Обеспечить наличие умывальника для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды, со средствами для мытья рук и устройствами для вытирания и (или) сушки рук во всех помещениях пекарни, в которых осуществляется работа с продовольственным сырьем и пищевой продукцией. 14. Обеспечить проведение в помещениях пекарни мероприятий по дезинсекции и дератизации в установленном порядке, не допускать наличие в помещениях пекарни насекомых и грызунов. 15. Обеспечить прослеживаемость используемого для изготовления пищевой продукции продовольственного сырья: сохранять маркировочные ярлыки на продовольственное сырье, иметь надлежащие товарно-сопроводительные документы, подтверждающие соответствие продовольственного сырья установленным требованиям. 16. Обеспечить надлежащие условия для приготовления начинок, не допускать приготовление начинок без утвержденных технологических инструкций и рецептур.
• 19. Обеспечить надлежащую периодичность производственного лабораторного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, в том числе периодичность производственного лабораторного контроля за качеством выпускаемой пищевой продукции, установленную требованиями Технологической инструкции к ТУ 9119-001-0191418994-2014 «Изделия хлебобулочные. Пироги, пирожки.
• 17. Обеспечить пекарню специальным оборудованием с постоянными магнитами для улавливания металлопримесей, не допускать в производстве пищевой продукции без просеивания муки. 18. Доработать «Программу организации и проведения производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», в соответствии с требованиями СП 1.1.1058-01 и нормативно-технической документацией на выпускаемую пищевую продукцию.
• 21. Обеспечить отпуск готовой продукции на предприятия торговли в оборотной транспортной таре, подвергающейся влажной обработке и дезинфекции или в транспортной упаковке однократного использования, имеющей маркировку в соответствии с установленными требованиями. 22. Обеспечить транспортировку готовой пищевой продукции на предприятия торговли в надлежаще оборудованных транспортных средствах для осуществления перевозки (транспортирования) пищевой продукции. 23. Обеспечить вакцинацию работников пекарни против вирусного гепатита А. 24. Обеспечить регулярное гигиеническое обучение и аттестацию работников пекарни.
• 3. Исключить производство пищевой продукции, хранение продовольственного сырья и готовой пищевой продукции в помещении, в котором находятся стояки канализации с ревизиями верхних этажей здания. 4. Обеспечить поточность при загрузке сырья и отпуске готовой продукции пекарни. 5. Обеспечить внутреннюю отделку вспомогательных помещений в соответствии с требованиями ст.14 ТР ТС 021/2011, организовать надлежащие условия для хранения санитарной одежды персонала. 6. Исключить хранение запаса дезинфицирующих средств, а также неработающего оборудования, не используемого при изготовлении пищевой продукции, в производственном цехе. 7. Обеспечить наличие в местах обработки инвентаря инструкций о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов, применяемых моющих и дезинфицирующих средств. 8. Обеспечить надлежащие условия для обработки производственного инвентаря, установить трехсекционную мойку. 9. Обеспечить присоединение производственных моек к системе канализации с воздушным разрывом от верха приемной воронки не менее 2 см.