Причина проверки:

проверка проводится с целью: - реквизиты поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также сведения об информации, поступившей от органов государственной власти и органов местного самоуправления, из средств массовой информации: .вх.№ ОГ.11-0050/19 от 27.02.2019; - реквизиты мотивированного представления должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации: от 19.03.2019; Задачами настоящей проверки являются: соблюдение требований градостроительного законодательства Предметом настоящей проверки является: соблюдение градостроительного законодательства при проведении реконструкции объекта капитального строительства по адресу: г. Ярославль, ул. Свободы, д. 101/6

Выявленные нарушения (3 шт.):

• Региональный государственный строительный надзор при реконструкции жилого дома по адресу: г. Ярославль, ул. Свободы, д. 101/6 не осуществлялся, поскольку извещение о начале строительства/реконструкции объекта капитального строительства в порядке части 5 статьи 52 ГрК РФ в инспекцию не поступало; заключение о соответствии реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, инспекцией не выдавалось.
• Экспертиза проектной документации и инженерных изысканий для реконструкции Объекта отсутствуют (не представлены в ходе проверки), при этом проектная документация и инженерные изыскания по реконструкции такого объекта подлежат экспертизе (жилой дом по адресу: г. Ярославль, ул. Свободы, д. 101/6 имеет количество этажей 5).
• Согласно информации из департамента строительства Ярославской области (вх. № ВХ.11-0142/19 от 11.03.2019) разрешения на строительство (реконструкцию) и ввод в эксплуатацию жилого дома по указанному адресу не выдавались. Следовательно работы по реконструкции Объекта с устройством дверного проёма на месте оконного произведены самовольно, т.е. без разрешения на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства

Нарушенный правовой акт:

• В нарушение части 1 статьи 54 ГрК РФ, устанавливающей, что государственный строительный надзор осуществляется при реконструкции объектов капитального строительства, если проектная документация на осуществление такой реконструкции, подлежит экспертизе.
• часть 1 статьи 39 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» обязательная оценка соответствия зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки и утилизации (сноса) осуществляется, в том числе, в форме экспертизы результатов инженерных изысканий и проектной документации, государственного строительного надзора и ввода объекта в эксплуатацию.
• В нарушение части 1 статьи 49 ГрК РФ, устанавливающей, что проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, подлежат экспертизе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 3 и 3.1 статьи 49 ГрК РФ.
• части 1 статьи 51 ГрК РФ, устанавливающей, что разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевания территории, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации; разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство/реконструкцию объекта капитального строительства
• Правовые основания проведения проверки: пп. «б» п. 2 ч.5 ст.54 Градостроительного кодекса РФ (Федеральный закон от 29.12.2004 №190-ФЗ), Федеральный закон от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля», Положение об инспекции государственного строительного надзора Ярославской области, утв. Постановлением Правительства Ярославской области от 15.03.2012 №196-п