РОСПРОВЕРКИ

Проверка Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области
№761903979123

🔢 ИНН:
4401023588
🆔 ОГРН:
1024400529053
📍 Адрес:
156005, Костромская область, г. Кострома, ул. Советская, д. 52 Б
🔎 Тип проверки:
Плановая проверка
📌 Статус:
Завершено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
12.11.2019
🎯
Основание проведения
Целью настоящей проверки является: исполнение сводного плана проведения территориальными органами Росприроднадзора проверок деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации, утвержденного приказ... Еще...
⚠️
Выявленные нарушения (21 шт.)
12)В ходе проведения проверки были выявлены следующие недостатки и нарушения при организации и проведении государственной экологической экспертизы регионального уровня по объекту: «Благоустройство территории парка «Берендеевка» в городе Костроме». Управление строительства и капитального ремонта Адми... Еще...
2) В структуре выявленных правонарушений преобладают дела, связанные с нахождением в охотничьих угодьях без соответствующего разрешения на добычу охотничьих ресурсов, охота вне установленных сроков, охота недопустимыми способами охоты.
Приказом Минприроды России от 13.07.2017 № 405 «Об утверждении з... Еще...
2) Департаментом выдано решение о предоставлении водного объекта в пользование от 27.09.2017 № 118, зарегистрированное в водном реестре от 03.10.2017 № 44-08.01.03.001-Р-РСХБ-С-2017-00623/00 и выданное Многопрофильной ассоциации химических предприятий «МАСП» (далее решение 1).
В п. 10 решения 1 ус... Еще...
1) Департамент ежеквартально должен направлять в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования отчетность об осуществлении переданных полномочий Российской Федерации в области экологической экспертизы (далее Отчет), однако отсутствует подтверждение о направлении отчетов за 1 квартал 201... Еще...
4) В журнале регистрации заявлений об организации проведения ГЭЭ объектов регионального уровня отсутствует информация о принятии материалов за весь 2017 год.
6) В ходе проведения проверки были выявлены следующие недостатки и нарушения при организации и проведении государственной экологической экспертизы регионального уровня материалов проекта «Межпоселковый газопровод к кварталу индивидуальной жилой застройки по адресу: Костромская область, Красносельски... Еще...
3)Департаментом выдано решение о предоставлении водного объекта в пользование от 23.10.2017 № 120, зарегистрированное от 27.10.2017 3 44-08.01.03.004-Р-РСБХ-С-2017-00634/00 выдано АНО «Санаторий имени Ивана Сусанина»
В п. 10 решения 2 установлено максимальное содержание загрязняющих веществ в сточны... Еще...
11) В ходе проведения проверки были выявлены следующие недостатки и нарушения при организации и проведении государственной экологической экспертизы регионального уровня проектной документации «Строительство ЛЭП-10кв для подключения объектов, расположенных по адресу: Костромская область, Красносельск... Еще...
1) необоснованно указана обязанность предоставления водопользователями результатов регулярных наблюдений за состоянием водного объекта и его водоохранной зоной в адрес Департамента, в то время как данные результаты предоставляются исключительно в территориальные органы Федерального агентства водных ... Еще...
3)В журнале регистрации заявлений об организации проведения ГЭЭ объектов регионального уровня отсутствует информация о принятии материалов по объекту «Материалы, обосновывающие лимиты изъятия лося, медведя, рыси, барсука, выдры на территории Костромской области в период с 01 августа 2018 года по 31 ... Еще...
2)В Отчете за 1 квартал 2018 года отсутствует информация о поступивших материалах на проведение ГЭЭ, однако в журнале регистрации заявлений отражена информация о принятии материалов от Администрации Красносельского муниципального района от 23.01.2018 года.
5) Осуществление мероприятий по определению местоположения береговых линий (границ водных объектов), приобретение гидрометеорологической информации (за исключением информации в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей среды общего назначения); проведение ледокольных, ледорезных... Еще...
8) В ходе проведения проверки были выявлены следующие недостатки и нарушения при организации и проведении государственной экологической экспертизы регионального уровня материалов проектной документации «Строительство ЛЭП-10кВ для подключения объектов, расположенных по адресу: Костромская область, Кр... Еще...
7) В ходе проведения проверки были выявлены следующие недостатки и нарушения при организации и проведении государственной экологической экспертизы регионального уровня документов комплексного экологического обследования особо охраняемой природной территории регионального значения туристско-рекреацио... Еще...
14) Во всех представленных на рассмотрение государственной экологической экспертизы регионального уровня в нарушение п. 6 ст. 18 Федерального закона № 174-ФЗ отсутствуют документы о направлении информации о заключении ГЭЭ органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местног... Еще...
9)В ходе проведения проверки были выявлены следующие недостатки и нарушения при организации и проведении государственной экологической экспертизы регионального уровня «Материалы, обосновывающие лимиты изъятия лося, медведя, рыси, барсука, выдры на территории Костромской области в период с 01 августа... Еще...
5) В Административном регламенте отсутствует форма письма «Об отказе в проведении ГЭЭ».
4) Из запланированных мероприятий по осуществлению мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территориях субъектов Российской Федерации в 2016 году Департаментом суб... Еще...
10)
- заказчиком проектной документации ГЭЭ, участвующим в общественных обсуждениях, указан Беляев В.А., однако в документации, представленной для организации и проведения ГЭЭ в Департамент заказчик ООО «Профэлектромонтаж», что является нарушением п. 1.1 Положения об оценке воздействия намечаем... Еще...
13)- в нарушение п. 3 Административного регламента отсутствует заявление о предоставлении государственной услуги по форме, установленной в приложении №2 к Административному регламенту;
- нарушение требований в части несоблюдения сроков опубликования информации о дате и месте проведения общественных... Еще...
1) 1. При выборочной проверке административных дел выявлено нарушение по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, а именно в отношении гр. Мартынова Н.Н., было вынесено постановление о назначении административного наказания от 03.06.2016 № 38 по ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ.
Постановление было выслано заказным письмом с у... Еще...

Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ярославской и Костромской областям 12.11.2019 проведена проверка (статус: Завершено). организации Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области (ИНН: 4401023588) , адрес: 156005, Костромская область, г. Кострома, ул. Советская, д. 52 Б

Выявленные нарушения (21 шт.):
  • 12)В ходе проведения проверки были выявлены следующие недостатки и нарушения при организации и проведении государственной экологической экспертизы регионального уровня по объекту: «Благоустройство территории парка «Берендеевка» в городе Костроме». Управление строительства и капитального ремонта Администрации города Костромы: - в нарушение п. 4.9 Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации, утвержденного Приказом Госкомэкологии РФ от 16 мая 2000 г. N 372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации» протокол общественных обсуждений не подписан представителем заказчика; - нарушение требований п. 4.8. Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в РФ, утвержденного приказом Госкомэкологии РФ от 16 мая 2000 № 372, в части несоблюдения сроков опубликования информации о дате и месте проведения общественных слушаний и о сроках и месте доступности ознакомления с предварительным вариантом материалов по оценке воздействия на окружающую среду, не позднее, чем за 30 дней до окончания проведения общественных обсуждений. - в нарушение п. 1 ст. 14 Закона № 174-ФЗ представленные материалы указанной проектной документации были признаны комплектными, однако отсутствуют копии публикаций в официальных изданиях органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, на территории которых намечается реализация объекта государственной экологической экспертизы, а также на территории которых намечаемая хозяйственная и иная деятельность может оказать воздействие; - в нарушение п. 6 ст. 18 Федерального закона № 174-ФЗ отсутствуют документы, подтверждающие направление заключения ГЭЭ заказчику.
  • 2) В структуре выявленных правонарушений преобладают дела, связанные с нахождением в охотничьих угодьях без соответствующего разрешения на добычу охотничьих ресурсов, охота вне установленных сроков, охота недопустимыми способами охоты. Приказом Минприроды России от 13.07.2017 № 405 «Об утверждении значений целевых показателей эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации, по осуществлению переданных им полномочий Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, при выполнении которых возникают расходные обязательства субъектов Российской Федерации, на исполнение которых предусмотрены субвенции, формирующие единую субвенцию бюджетам субъектов Российской Федерации, на 2017 - 2019 годы» одним из показателей определен «Количество государственных охотничьих инспекторов в муниципальном образовании, на территории которого находятся охотничьи угодья», который составляет 2 человека на муниципальный район. Вместе с тем, на территории Костромской области значение указанного показателя не достигнуто и составляет 1,5 человека на муниципальный район.
  • 2) Департаментом выдано решение о предоставлении водного объекта в пользование от 27.09.2017 № 118, зарегистрированное в водном реестре от 03.10.2017 № 44-08.01.03.001-Р-РСХБ-С-2017-00623/00 и выданное Многопрофильной ассоциации химических предприятий «МАСП» (далее решение 1). В п. 10 решения 1 установлено максимальное содержание загрязняющих веществ в сточных водах, которое не должно превышать значения показателей. Значения показателей приведено в соответствии с нормативами от 31.10.2013. На момент выдачи решения о предоставлении водного объекта в пользование нормативы от 31.10.2013 нельзя признать действующими в связи с изменением показателей рыбохозяйственного значения и действии Приказа Министерства сельского хозяйства РФ «Об утверждении нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения от 13 декабря 2016 года № 552
  • 1) Департамент ежеквартально должен направлять в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования отчетность об осуществлении переданных полномочий Российской Федерации в области экологической экспертизы (далее Отчет), однако отсутствует подтверждение о направлении отчетов за 1 квартал 2019 года, за 1 квартал 2017 года и за 1,2,3,4 кварталы 2016 года.
  • 4) В журнале регистрации заявлений об организации проведения ГЭЭ объектов регионального уровня отсутствует информация о принятии материалов за весь 2017 год.
  • 6) В ходе проведения проверки были выявлены следующие недостатки и нарушения при организации и проведении государственной экологической экспертизы регионального уровня материалов проекта «Межпоселковый газопровод к кварталу индивидуальной жилой застройки по адресу: Костромская область, Красносельский район, земельный участок в 280 м на запад от ориентира ОМЗ 112 (д.Кононово) и в 100 м на запад от ОЗМ 110 (д. Дурасово)». АО «Газпром газораспределение Ярославль
  • 3)Департаментом выдано решение о предоставлении водного объекта в пользование от 23.10.2017 № 120, зарегистрированное от 27.10.2017 3 44-08.01.03.004-Р-РСБХ-С-2017-00634/00 выдано АНО «Санаторий имени Ивана Сусанина» В п. 10 решения 2 установлено максимальное содержание загрязняющих веществ в сточных водах, которое не должно превышать значения показателей. Значения показателей приведено в соответствии с нормативами рыбохозяйственного значения от 18.01.2010 № 20. На момент выдачи решения о предоставлении водного объекта в пользование нормативы от 18.01.2010 № 20 нельзя признать действующими в связи с изменением показателей рыбохозяйственного значения и действии Приказа Министерства сельского хозяйства РФ «Об утверждении нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения от 13 декабря 2016 года № 552 (далее Приказ 552). Дата начала действия Приказа 552 : с 16 апреля 2017года.
  • 11) В ходе проведения проверки были выявлены следующие недостатки и нарушения при организации и проведении государственной экологической экспертизы регионального уровня проектной документации «Строительство ЛЭП-10кв для подключения объектов, расположенных по адресу: Костромская область, Красносельский район, пос. Руны, дом на кардоне (в квартале № 105), д. 1. ПАО «МРСК Центра» - «Костромаэнерго»: - в нарушение приложение № 2 к Административному регламенту заявление для организации и проведения государственной экологической экспертизы подписано неуполномоченным лицом заместителем директора по капитальному строительству ПАО «МРСК Центра» - «Костромаэнерго»; - в нарушение п. 51 Административного регламента отсутствует письмо-уведомление о комплектности документации и необходимости внесения сбора на проведение государственной экологической экспертизы с указанием срока оплаты; - в нарушение п. 1 ст. 14 Закона № 174-ФЗ представленные материалы указанной проектной документации были признаны комплектными, однако в документах отсутствуют материалы обсуждений объекта ГЭЭ с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления (копии публикации в официальных изданиях, протокол общественных слушаний); - в нарушение пп. 74, 75 Административного регламента в документах отсутствует письмо в адрес заявителя с уведомлением о необходимости представления дополнительных материалов с вопросами экспертной комиссии; - в нарушение п. 76 отсутствует письмо от заказчика с ответами на вопросы экспертной комиссии и дополнительная документация, поступившая от заявителя;
  • 1) необоснованно указана обязанность предоставления водопользователями результатов регулярных наблюдений за состоянием водного объекта и его водоохранной зоной в адрес Департамента, в то время как данные результаты предоставляются исключительно в территориальные органы Федерального агентства водных ресурсов.
  • 3)В журнале регистрации заявлений об организации проведения ГЭЭ объектов регионального уровня отсутствует информация о принятии материалов по объекту «Материалы, обосновывающие лимиты изъятия лося, медведя, рыси, барсука, выдры на территории Костромской области в период с 01 августа 2018 года по 31 июля 2019 года», однако данная ГЭЭ организована и проведена Департаментом.
  • 2)В Отчете за 1 квартал 2018 года отсутствует информация о поступивших материалах на проведение ГЭЭ, однако в журнале регистрации заявлений отражена информация о принятии материалов от Администрации Красносельского муниципального района от 23.01.2018 года.
  • 5) Осуществление мероприятий по определению местоположения береговых линий (границ водных объектов), приобретение гидрометеорологической информации (за исключением информации в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей среды общего назначения); проведение ледокольных, ледорезных работ, работ по ликвидации ледовых заторов и ослаблению прочности льда; мероприятия по противопаводковой защите, включающие уполаживание берегов, биогенное закрепление, укрепление берегов песчано-гравийной и каменной наброской на наиболее проблемных участках, включая проектные работы в 2016-2018 году Департаментом не проводились, а в 2019 году не запланировано, в то время как осуществление указанных мероприятий является не правом, а обязанностью государственного органа
  • 8) В ходе проведения проверки были выявлены следующие недостатки и нарушения при организации и проведении государственной экологической экспертизы регионального уровня материалов проектной документации «Строительство ЛЭП-10кВ для подключения объектов, расположенных по адресу: Костромская область, Красносельский район, пос. Руны, дом на кордоне (в квартале № 105), д. № 1». ПАО МРСК Центра (по заявлению от 19.11.2018)
  • 7) В ходе проведения проверки были выявлены следующие недостатки и нарушения при организации и проведении государственной экологической экспертизы регионального уровня документов комплексного экологического обследования особо охраняемой природной территории регионального значения туристско-рекреационной местности «Красносельское».
  • 14) Во всех представленных на рассмотрение государственной экологической экспертизы регионального уровня в нарушение п. 6 ст. 18 Федерального закона № 174-ФЗ отсутствуют документы о направлении информации о заключении ГЭЭ органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления.
  • 9)В ходе проведения проверки были выявлены следующие недостатки и нарушения при организации и проведении государственной экологической экспертизы регионального уровня «Материалы, обосновывающие лимиты изъятия лося, медведя, рыси, барсука, выдры на территории Костромской области в период с 01 августа 2019 года по 31 июля 2020 года». Управление по охране и использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов в департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области: - в нарушение требований п. 37 Административного регламента, заявление и представленные документы на ГЭЭ не зарегистрированы; - наименование проектной документации в заявлении заказчика не соответствует наименованию, опубликованному в информационном издании «Северная правда». - нарушение требований п. 4.8. Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в РФ, утвержденного приказом Госкомэкологии РФ от 16 мая 2000 № 372, в части несоблюдения сроков опубликования информации о дате и месте проведения общественных слушаний и о сроках и месте доступности ознакомления с предварительным вариантом материалов по оценке воздействия на окружающую среду, не позднее, чем за 30 дней до окончания проведения общественных обсуждений. - допущена опечатка в приказе Департамента от 04.06.2018 № 226 «Об организации и проведении материалов, обосновывающих лимиты изъятия лося, медведя, рыси, барсука, выдры на территории Костромской области в период с 01 августа 2019 года по 31 июля 2020 года.
  • 5) В Административном регламенте отсутствует форма письма «Об отказе в проведении ГЭЭ».
  • 4) Из запланированных мероприятий по осуществлению мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территориях субъектов Российской Федерации в 2016 году Департаментом субвенции не освоены в полном объеме, а работы за 2016 год оплачены во 2 квартале 2017 года по проекту: Разработка проектно-сметной документации по объекту «Расчистка и дноуглубление русел рек Воржа и Бродок в районе населенных пунктов Шунга и Саметь Костромского района Костромской области».
  • 10) - заказчиком проектной документации ГЭЭ, участвующим в общественных обсуждениях, указан Беляев В.А., однако в документации, представленной для организации и проведения ГЭЭ в Департамент заказчик ООО «Профэлектромонтаж», что является нарушением п. 1.1 Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации, утвержденного Приказом Госкомэкологии РФ от 16 мая 2000 г. N 372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации»; - в представленном протоколе проведения публичных обсуждений (в форме слушаний) от 12.09.2016 и в публикации в официальном издании «Северная правда» от 10.08.2016 № 58 (28932) содержится информация о проведении общественных обсуждений по объекту ГЭЭ с другим наименованием «Строительство ответвления от существующей линии ВЛ10кВ ф. 10-01 ПС 35 10 кВ «Гридино», установка СТП. 10/0,4 кВ, строительство ВЛИ-0,4 лВ до земельного участка заявителя по адресу: Костромская область, Красносельский район, Гридинское с/п, стройплощадка коттеджного поселка» примерно 1470 м. на север от ориентира ОМЗ «Сумароковский», также отсутствуют копии публикаций в официальном издании органов местного самоуправления, на территории которых намечается реализация объекта государственной экологической экспертизы, а также на территории которых намечаемая хозяйственная и иная деятельность может оказать воздействие; отсутствует письмо-уведомление о комплектности документации и необходимости внесения сбора на проведение государственной экологической экспертизы с указанием срока оплаты; отсутствуют документы, подтверждающие направление заключения ГЭЭ заказчику.
  • 13)- в нарушение п. 3 Административного регламента отсутствует заявление о предоставлении государственной услуги по форме, установленной в приложении №2 к Административному регламенту; - нарушение требований в части несоблюдения сроков опубликования информации о дате и месте проведения общественных слушаний и о сроках и месте доступности ознакомления с предварительным вариантом материалов по оценке воздействия на окружающую среду, не позднее, чем за 30 дней до окончания проведения общественных обсуждений. - в нарушение п. 1 ст. 14 Закона № 174-ФЗ представленные материалы указанной проектной документации были признаны комплектными, однако в документах отсутствуют материалы обсуждений объекта ГЭЭ с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления (копии публикаций в изданиях органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации); - в нарушение п. 4.9 Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации, утвержденного Приказом Госкомэкологии РФ от 16 мая 2000 г. N 372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации» протокол не подписан представителями граждан, общественных организаций (объединений). - название ГЭЭ в заключении экспертной комиссии проекта нормативно-технического документа о области охраны окружающей среды, утверждаемого органами государственной власти субъекта Российской Федерации, «Проект постановления администрации Костромской области "О создании особо охраняемых природных территорий регионального значения на территории Шарьинского района Костромской области» отличается от названия ГЭЭ в итоговом документе публичных обсуждений, приказах Департамента, протоколах организационных заседаний. отсутствуют документы, подтверждающие направление заключения ГЭЭ заказчику.
  • 1) 1. При выборочной проверке административных дел выявлено нарушение по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, а именно в отношении гр. Мартынова Н.Н., было вынесено постановление о назначении административного наказания от 03.06.2016 № 38 по ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ. Постановление было выслано заказным письмом с уведомлением в адрес гражданина, письмо было получено 02.07.2016 г. данное постановление вступило в законную силу 12.07.2016 г. гражданин в суд не обращался в течении 10 суток для обжалования постановления, соответственно гражданину представился в 60 дневный срок произвести оплату административного штрафа, последний день оплаты штрафа 09.09.2016 г. Департаментом не дожидаясь окончания срока установленного для добровольной оплаты административного штрафа направлено от 01.09.2016 г. № 5093 Извещение о прибытии гражданину Мартынова Н.Н. для составления протокола по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и передачи дела в суд.
Нарушенный правовой акт:
  • нарушение п. 4.9 Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации, утвержденного Приказом Госкомэкологии РФ от 16 мая 2000 г. N 372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации»нарушение требований п. 4.8. Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в РФ, утвержденного приказом Госкомэкологии РФ от 16 мая 2000 № 372нарушение п. 1 ст. 14 Закона № 174-ФЗнарушение п. 6 ст. 18 Федерального закона № 174-ФЗ
  • Приказ Минприроды России от 13.07.2017 № 405 «Об утверждении значений целевых показателей эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации, по осуществлению переданных им полномочий Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, при выполнении которых возникают расходные обязательства субъектов Российской Федерации, на исполнение которых предусмотрены субвенции, формирующие единую субвенцию бюджетам субъектов Российской Федерации, на 2017 - 2019 годы»
  • нарушение п. 26 постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 г. № 844 «О порядке подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование»
  • приказ Минприроды России от 22 июля 2011 г. N 645 «Об утверждении форм и содержания представления отчетности об осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации в области экологической экспертизы»
  • нарушение требований Административного регламента
  • нарушение п. 1 ст. 14 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" и п. 39 раздела 3 Административного регламента в части несоблюдения сроков уведомления заявителя о некомплектности материалов.
  • нарушение приложение № 2 к Административному регламентунарушение п. 51 Административного регламентанарушение п. 1 ст. 14 Закона № 174-ФЗ нарушение пп. 74, 75 Административного регламента
  • п.п. 5 п.2.3 решений о предоставлении водного объекта в пользование Многопрофильной ассоциации химических предприятий «МАСП» от 27.09.2017 № 118; ООО НПП «ЭкоГидроТехнологии» от 01.11.2016 № 112; МУП г. Костромы «Костромагорводоканал» от 05.10.2017 № 119; ООО «СПК-Мост» от 06.02.2017 № 114; АНО «Санаторий имени Ивана Сусанина» от 23.10.2017 № 120
  • нарушение требований Административного регламента
  • ч.1 ст. 26 Водного кодекса Российской Федерации и исполнение которых, осуществляется ненадлежащим образом. Указанные обстоятельства подтверждаются отчетами приказу Минприроды России от «31» октября 2008 г. № 286.
  • п. 4.8. Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в РФ, утвержденного приказом Госкомэкологии РФ от 16 мая 2000 № 372 в части отсутствия информации в представленной копии из газеты «Красное Приволжье» о номере и дате ее выпуска.
  • п. 4.3. приказа Госкомэкологии РФ от 16 мая 2000 № 372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в РФ».
  • нарушение п. 6 ст. 18 Федерального закона № 174-ФЗ
  • п. 37 Административного регламента, 4.8. Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в РФ, утвержденного приказом Госкомэкологии РФ от 16 мая 2000 № 372, в части несоблюдения сроков опубликования информации о дате и месте проведения общественных слушаний и о сроках и месте доступности ознакомления с предварительным вариантом материалов по оценке воздействия на окружающую среду, не позднее, чем за 30 дней до окончания проведения общественных обсуждений.
  • нарушение оплаты "Разработка проектно-сметной документации по объекту «Расчистка и дноуглубление русел рек Воржа и Бродок в районе населенных пунктов Шунга и Саметь Костромского района Костромской области».
  • нарушение п. 51 Административного регламента,нарушение п. 6 ст. 18 Федерального закона № 174-ФЗ
  • нарушение п. 3 Административного регламентанарушение требований п. 4.8. Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в РФ, утвержденного приказом Госкомэкологии РФ от 16 мая 2000 № 372нарушение п. 1 ст. 14 Закона № 174-ФЗнарушение п. 4.9 Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации, утвержденного Приказом Госкомэкологии РФ от 16 мая 2000 г. N 372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации»нарушение п. 6 ст. 18 Федерального закона № 174-ФЗ
  • ДПР по Костромской области не соблюдает ст. 31.1 и ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, что привело к нарушению действующего законодательства.
  • - ст. 29.2 Федерального закона от 06.10.1999 № 184 «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»; - ч. 1 ст. 26 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ; - п. 1 ст. 6 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»; - ст. 1 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире»; - ст. 33 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; - иные нормативные правовые акты, устанавливающие требования, которые являются предметом проверки.
Выданные предписания:
  • Организовать и провести служебные проверки в отношении должностных лиц Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области, уполномоченных на осуществление переданных Российской Федерацией полномочий в области водных отношений; охраны и использования объектов животного мира, не отнесенным к водным биологическим ресурсам, в том числе в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов; проведения государственной экологической экспертизы; соблюдение обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами, и допустивших при этом нарушения требований законодательства Российской Федерации, зафиксированные в акте проверки от 09.12.2019 № 569/4052-44.
Смотреть все проверки данной организации (1 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться

Общая информация

Проверяющая организация:
Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ярославской и Костромской областям
Регион:

Подробная информация

Объект КНМ, комплекс атрибутов, описывающих объект проверки

Адрес 156005, Костромская область, г. Кострома, ул. Советская, д. 52 Б
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ Место фактического осуществления деятельности
Тип объекта проведения КНМ Иное
Адрес 156005, Костромская область, г. Кострома, ул. Советская, д. 52 Б
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ Место нахождения юридического лица
Тип объекта проведения КНМ Иное

Вид государственного контроля (надзора)

Вид государственного контроля (надзора) Государственный контроль (надзор) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации
Вид государственного контроля (надзора) Государственный контроль (надзор) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации

Результат проведения КНМ

Дата и время составления акта о проведении КНМ 2019-12-09T10:00:00.0
Место составления акта о проведении КНМ 156005, г. Кострома, ул. Советская, д. 52а
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ Иное
Дата начала 2019-11-12T10:00:00.0
Длительность КНМ (в днях) 20
Отметка об ознакомлении или отказе от ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи Нет

Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего КНМ

ФИО Камышенцева Елена Александровна
Должность ведущий специалист-эксперт
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий
ФИО Гоголева Ксения Алексеевна
Должность заместитель начальника отдела
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий
ФИО Беляев Павел Павлович
Должность заместитель начальника отдела
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий
ФИО Советникова Ирина Сергеевна
Должность начальник отдела
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий
ФИО Титова Мария Михайловна
Должность начальник отдела
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий
ФИО Шалаев Владимир Михайлович
Должность И.о. руководителя Верхне Волжского межрегионального управления Росприроднадзора
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий

Нарушение, связанное с результатом КНМ

Характер выявленного нарушения Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) 12)В ходе проведения проверки были выявлены следующие недостатки и нарушения при организации и проведении государственной экологической экспертизы регионального уровня по объекту: «Благоустройство территории парка «Берендеевка» в городе Костроме». Управление строительства и капитального ремонта Администрации города Костромы: - в нарушение п. 4.9 Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации, утвержденного Приказом Госкомэкологии РФ от 16 мая 2000 г. N 372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации» протокол общественных обсуждений не подписан представителем заказчика; - нарушение требований п. 4.8. Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в РФ, утвержденного приказом Госкомэкологии РФ от 16 мая 2000 № 372, в части несоблюдения сроков опубликования информации о дате и месте проведения общественных слушаний и о сроках и месте доступности ознакомления с предварительным вариантом материалов по оценке воздействия на окружающую среду, не позднее, чем за 30 дней до окончания проведения общественных обсуждений. - в нарушение п. 1 ст. 14 Закона № 174-ФЗ представленные материалы указанной проектной документации были признаны комплектными, однако отсутствуют копии публикаций в официальных изданиях органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, на территории которых намечается реализация объекта государственной экологической экспертизы, а также на территории которых намечаемая хозяйственная и иная деятельность может оказать воздействие; - в нарушение п. 6 ст. 18 Федерального закона № 174-ФЗ отсутствуют документы, подтверждающие направление заключения ГЭЭ заказчику.
Характер выявленного нарушения Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) 2) В структуре выявленных правонарушений преобладают дела, связанные с нахождением в охотничьих угодьях без соответствующего разрешения на добычу охотничьих ресурсов, охота вне установленных сроков, охота недопустимыми способами охоты. Приказом Минприроды России от 13.07.2017 № 405 «Об утверждении значений целевых показателей эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации, по осуществлению переданных им полномочий Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, при выполнении которых возникают расходные обязательства субъектов Российской Федерации, на исполнение которых предусмотрены субвенции, формирующие единую субвенцию бюджетам субъектов Российской Федерации, на 2017 - 2019 годы» одним из показателей определен «Количество государственных охотничьих инспекторов в муниципальном образовании, на территории которого находятся охотничьи угодья», который составляет 2 человека на муниципальный район. Вместе с тем, на территории Костромской области значение указанного показателя не достигнуто и составляет 1,5 человека на муниципальный район.
Характер выявленного нарушения Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) 2) Департаментом выдано решение о предоставлении водного объекта в пользование от 27.09.2017 № 118, зарегистрированное в водном реестре от 03.10.2017 № 44-08.01.03.001-Р-РСХБ-С-2017-00623/00 и выданное Многопрофильной ассоциации химических предприятий «МАСП» (далее решение 1). В п. 10 решения 1 установлено максимальное содержание загрязняющих веществ в сточных водах, которое не должно превышать значения показателей. Значения показателей приведено в соответствии с нормативами от 31.10.2013. На момент выдачи решения о предоставлении водного объекта в пользование нормативы от 31.10.2013 нельзя признать действующими в связи с изменением показателей рыбохозяйственного значения и действии Приказа Министерства сельского хозяйства РФ «Об утверждении нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения от 13 декабря 2016 года № 552
Характер выявленного нарушения Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) 1) Департамент ежеквартально должен направлять в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования отчетность об осуществлении переданных полномочий Российской Федерации в области экологической экспертизы (далее Отчет), однако отсутствует подтверждение о направлении отчетов за 1 квартал 2019 года, за 1 квартал 2017 года и за 1,2,3,4 кварталы 2016 года.
Характер выявленного нарушения Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) 4) В журнале регистрации заявлений об организации проведения ГЭЭ объектов регионального уровня отсутствует информация о принятии материалов за весь 2017 год.
Характер выявленного нарушения Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) 6) В ходе проведения проверки были выявлены следующие недостатки и нарушения при организации и проведении государственной экологической экспертизы регионального уровня материалов проекта «Межпоселковый газопровод к кварталу индивидуальной жилой застройки по адресу: Костромская область, Красносельский район, земельный участок в 280 м на запад от ориентира ОМЗ 112 (д.Кононово) и в 100 м на запад от ОЗМ 110 (д. Дурасово)». АО «Газпром газораспределение Ярославль
Характер выявленного нарушения Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) 3)Департаментом выдано решение о предоставлении водного объекта в пользование от 23.10.2017 № 120, зарегистрированное от 27.10.2017 3 44-08.01.03.004-Р-РСБХ-С-2017-00634/00 выдано АНО «Санаторий имени Ивана Сусанина» В п. 10 решения 2 установлено максимальное содержание загрязняющих веществ в сточных водах, которое не должно превышать значения показателей. Значения показателей приведено в соответствии с нормативами рыбохозяйственного значения от 18.01.2010 № 20. На момент выдачи решения о предоставлении водного объекта в пользование нормативы от 18.01.2010 № 20 нельзя признать действующими в связи с изменением показателей рыбохозяйственного значения и действии Приказа Министерства сельского хозяйства РФ «Об утверждении нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения от 13 декабря 2016 года № 552 (далее Приказ 552). Дата начала действия Приказа 552 : с 16 апреля 2017года.
Характер выявленного нарушения Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) 11) В ходе проведения проверки были выявлены следующие недостатки и нарушения при организации и проведении государственной экологической экспертизы регионального уровня проектной документации «Строительство ЛЭП-10кв для подключения объектов, расположенных по адресу: Костромская область, Красносельский район, пос. Руны, дом на кардоне (в квартале № 105), д. 1. ПАО «МРСК Центра» - «Костромаэнерго»: - в нарушение приложение № 2 к Административному регламенту заявление для организации и проведения государственной экологической экспертизы подписано неуполномоченным лицом заместителем директора по капитальному строительству ПАО «МРСК Центра» - «Костромаэнерго»; - в нарушение п. 51 Административного регламента отсутствует письмо-уведомление о комплектности документации и необходимости внесения сбора на проведение государственной экологической экспертизы с указанием срока оплаты; - в нарушение п. 1 ст. 14 Закона № 174-ФЗ представленные материалы указанной проектной документации были признаны комплектными, однако в документах отсутствуют материалы обсуждений объекта ГЭЭ с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления (копии публикации в официальных изданиях, протокол общественных слушаний); - в нарушение пп. 74, 75 Административного регламента в документах отсутствует письмо в адрес заявителя с уведомлением о необходимости представления дополнительных материалов с вопросами экспертной комиссии; - в нарушение п. 76 отсутствует письмо от заказчика с ответами на вопросы экспертной комиссии и дополнительная документация, поступившая от заявителя;
Характер выявленного нарушения Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) 1) необоснованно указана обязанность предоставления водопользователями результатов регулярных наблюдений за состоянием водного объекта и его водоохранной зоной в адрес Департамента, в то время как данные результаты предоставляются исключительно в территориальные органы Федерального агентства водных ресурсов.
Характер выявленного нарушения Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) 3)В журнале регистрации заявлений об организации проведения ГЭЭ объектов регионального уровня отсутствует информация о принятии материалов по объекту «Материалы, обосновывающие лимиты изъятия лося, медведя, рыси, барсука, выдры на территории Костромской области в период с 01 августа 2018 года по 31 июля 2019 года», однако данная ГЭЭ организована и проведена Департаментом.
Характер выявленного нарушения Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) 2)В Отчете за 1 квартал 2018 года отсутствует информация о поступивших материалах на проведение ГЭЭ, однако в журнале регистрации заявлений отражена информация о принятии материалов от Администрации Красносельского муниципального района от 23.01.2018 года.
Характер выявленного нарушения Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) 5) Осуществление мероприятий по определению местоположения береговых линий (границ водных объектов), приобретение гидрометеорологической информации (за исключением информации в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей среды общего назначения); проведение ледокольных, ледорезных работ, работ по ликвидации ледовых заторов и ослаблению прочности льда; мероприятия по противопаводковой защите, включающие уполаживание берегов, биогенное закрепление, укрепление берегов песчано-гравийной и каменной наброской на наиболее проблемных участках, включая проектные работы в 2016-2018 году Департаментом не проводились, а в 2019 году не запланировано, в то время как осуществление указанных мероприятий является не правом, а обязанностью государственного органа
Характер выявленного нарушения Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) 8) В ходе проведения проверки были выявлены следующие недостатки и нарушения при организации и проведении государственной экологической экспертизы регионального уровня материалов проектной документации «Строительство ЛЭП-10кВ для подключения объектов, расположенных по адресу: Костромская область, Красносельский район, пос. Руны, дом на кордоне (в квартале № 105), д. № 1». ПАО МРСК Центра (по заявлению от 19.11.2018)
Характер выявленного нарушения Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) 7) В ходе проведения проверки были выявлены следующие недостатки и нарушения при организации и проведении государственной экологической экспертизы регионального уровня документов комплексного экологического обследования особо охраняемой природной территории регионального значения туристско-рекреационной местности «Красносельское».
Характер выявленного нарушения Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) 14) Во всех представленных на рассмотрение государственной экологической экспертизы регионального уровня в нарушение п. 6 ст. 18 Федерального закона № 174-ФЗ отсутствуют документы о направлении информации о заключении ГЭЭ органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления.
Характер выявленного нарушения Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) 9)В ходе проведения проверки были выявлены следующие недостатки и нарушения при организации и проведении государственной экологической экспертизы регионального уровня «Материалы, обосновывающие лимиты изъятия лося, медведя, рыси, барсука, выдры на территории Костромской области в период с 01 августа 2019 года по 31 июля 2020 года». Управление по охране и использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов в департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области: - в нарушение требований п. 37 Административного регламента, заявление и представленные документы на ГЭЭ не зарегистрированы; - наименование проектной документации в заявлении заказчика не соответствует наименованию, опубликованному в информационном издании «Северная правда». - нарушение требований п. 4.8. Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в РФ, утвержденного приказом Госкомэкологии РФ от 16 мая 2000 № 372, в части несоблюдения сроков опубликования информации о дате и месте проведения общественных слушаний и о сроках и месте доступности ознакомления с предварительным вариантом материалов по оценке воздействия на окружающую среду, не позднее, чем за 30 дней до окончания проведения общественных обсуждений. - допущена опечатка в приказе Департамента от 04.06.2018 № 226 «Об организации и проведении материалов, обосновывающих лимиты изъятия лося, медведя, рыси, барсука, выдры на территории Костромской области в период с 01 августа 2019 года по 31 июля 2020 года.
Характер выявленного нарушения Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) 5) В Административном регламенте отсутствует форма письма «Об отказе в проведении ГЭЭ».
Характер выявленного нарушения Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) 4) Из запланированных мероприятий по осуществлению мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территориях субъектов Российской Федерации в 2016 году Департаментом субвенции не освоены в полном объеме, а работы за 2016 год оплачены во 2 квартале 2017 года по проекту: Разработка проектно-сметной документации по объекту «Расчистка и дноуглубление русел рек Воржа и Бродок в районе населенных пунктов Шунга и Саметь Костромского района Костромской области».
Характер выявленного нарушения Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) 10) - заказчиком проектной документации ГЭЭ, участвующим в общественных обсуждениях, указан Беляев В.А., однако в документации, представленной для организации и проведения ГЭЭ в Департамент заказчик ООО «Профэлектромонтаж», что является нарушением п. 1.1 Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации, утвержденного Приказом Госкомэкологии РФ от 16 мая 2000 г. N 372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации»; - в представленном протоколе проведения публичных обсуждений (в форме слушаний) от 12.09.2016 и в публикации в официальном издании «Северная правда» от 10.08.2016 № 58 (28932) содержится информация о проведении общественных обсуждений по объекту ГЭЭ с другим наименованием «Строительство ответвления от существующей линии ВЛ10кВ ф. 10-01 ПС 35 10 кВ «Гридино», установка СТП. 10/0,4 кВ, строительство ВЛИ-0,4 лВ до земельного участка заявителя по адресу: Костромская область, Красносельский район, Гридинское с/п, стройплощадка коттеджного поселка» примерно 1470 м. на север от ориентира ОМЗ «Сумароковский», также отсутствуют копии публикаций в официальном издании органов местного самоуправления, на территории которых намечается реализация объекта государственной экологической экспертизы, а также на территории которых намечаемая хозяйственная и иная деятельность может оказать воздействие; отсутствует письмо-уведомление о комплектности документации и необходимости внесения сбора на проведение государственной экологической экспертизы с указанием срока оплаты; отсутствуют документы, подтверждающие направление заключения ГЭЭ заказчику.
Характер выявленного нарушения Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) 13)- в нарушение п. 3 Административного регламента отсутствует заявление о предоставлении государственной услуги по форме, установленной в приложении №2 к Административному регламенту; - нарушение требований в части несоблюдения сроков опубликования информации о дате и месте проведения общественных слушаний и о сроках и месте доступности ознакомления с предварительным вариантом материалов по оценке воздействия на окружающую среду, не позднее, чем за 30 дней до окончания проведения общественных обсуждений. - в нарушение п. 1 ст. 14 Закона № 174-ФЗ представленные материалы указанной проектной документации были признаны комплектными, однако в документах отсутствуют материалы обсуждений объекта ГЭЭ с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления (копии публикаций в изданиях органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации); - в нарушение п. 4.9 Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации, утвержденного Приказом Госкомэкологии РФ от 16 мая 2000 г. N 372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации» протокол не подписан представителями граждан, общественных организаций (объединений). - название ГЭЭ в заключении экспертной комиссии проекта нормативно-технического документа о области охраны окружающей среды, утверждаемого органами государственной власти субъекта Российской Федерации, «Проект постановления администрации Костромской области "О создании особо охраняемых природных территорий регионального значения на территории Шарьинского района Костромской области» отличается от названия ГЭЭ в итоговом документе публичных обсуждений, приказах Департамента, протоколах организационных заседаний. отсутствуют документы, подтверждающие направление заключения ГЭЭ заказчику.
Характер выявленного нарушения Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) 1) 1. При выборочной проверке административных дел выявлено нарушение по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, а именно в отношении гр. Мартынова Н.Н., было вынесено постановление о назначении административного наказания от 03.06.2016 № 38 по ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ. Постановление было выслано заказным письмом с уведомлением в адрес гражданина, письмо было получено 02.07.2016 г. данное постановление вступило в законную силу 12.07.2016 г. гражданин в суд не обращался в течении 10 суток для обжалования постановления, соответственно гражданину представился в 60 дневный срок произвести оплату административного штрафа, последний день оплаты штрафа 09.09.2016 г. Департаментом не дожидаясь окончания срока установленного для добровольной оплаты административного штрафа направлено от 01.09.2016 г. № 5093 Извещение о прибытии гражданину Мартынова Н.Н. для составления протокола по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и передачи дела в суд.

Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Положение нормативно-правового акта нарушение п. 4.9 Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации, утвержденного Приказом Госкомэкологии РФ от 16 мая 2000 г. N 372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации»нарушение требований п. 4.8. Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в РФ, утвержденного приказом Госкомэкологии РФ от 16 мая 2000 № 372нарушение п. 1 ст. 14 Закона № 174-ФЗнарушение п. 6 ст. 18 Федерального закона № 174-ФЗ
Тип положения нормативно-правового акта Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами

Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Положение нормативно-правового акта Приказ Минприроды России от 13.07.2017 № 405 «Об утверждении значений целевых показателей эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации, по осуществлению переданных им полномочий Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, при выполнении которых возникают расходные обязательства субъектов Российской Федерации, на исполнение которых предусмотрены субвенции, формирующие единую субвенцию бюджетам субъектов Российской Федерации, на 2017 - 2019 годы»
Тип положения нормативно-правового акта Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами

Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Положение нормативно-правового акта нарушение п. 26 постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 г. № 844 «О порядке подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование»
Тип положения нормативно-правового акта Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами

Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Положение нормативно-правового акта приказ Минприроды России от 22 июля 2011 г. N 645 «Об утверждении форм и содержания представления отчетности об осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации в области экологической экспертизы»
Тип положения нормативно-правового акта Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами

Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Положение нормативно-правового акта нарушение требований Административного регламента
Тип положения нормативно-правового акта Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами

Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Положение нормативно-правового акта нарушение п. 1 ст. 14 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" и п. 39 раздела 3 Административного регламента в части несоблюдения сроков уведомления заявителя о некомплектности материалов.
Тип положения нормативно-правового акта Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами

Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Положение нормативно-правового акта нарушение п. 26 постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 г. № 844 «О порядке подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование»
Тип положения нормативно-правового акта Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами

Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Положение нормативно-правового акта нарушение приложение № 2 к Административному регламентунарушение п. 51 Административного регламентанарушение п. 1 ст. 14 Закона № 174-ФЗ нарушение пп. 74, 75 Административного регламента
Тип положения нормативно-правового акта Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами

Судебные сведения о выявленных нарушениях

Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Текст предписание от 09.12.2019 № 170/4052-44 выполнено

Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)

Код 170/4052-44
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 2019-12-09
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 2020-02-10
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ Организовать и провести служебные проверки в отношении должностных лиц Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области, уполномоченных на осуществление переданных Российской Федерацией полномочий в области водных отношений; охраны и использования объектов животного мира, не отнесенным к водным биологическим ресурсам, в том числе в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов; проведения государственной экологической экспертизы; соблюдение обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами, и допустивших при этом нарушения требований законодательства Российской Федерации, зафиксированные в акте проверки от 09.12.2019 № 569/4052-44.
Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ Нет

Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Положение нормативно-правового акта п.п. 5 п.2.3 решений о предоставлении водного объекта в пользование Многопрофильной ассоциации химических предприятий «МАСП» от 27.09.2017 № 118; ООО НПП «ЭкоГидроТехнологии» от 01.11.2016 № 112; МУП г. Костромы «Костромагорводоканал» от 05.10.2017 № 119; ООО «СПК-Мост» от 06.02.2017 № 114; АНО «Санаторий имени Ивана Сусанина» от 23.10.2017 № 120
Тип положения нормативно-правового акта Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами

Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Положение нормативно-правового акта нарушение требований Административного регламента
Тип положения нормативно-правового акта Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами

Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Положение нормативно-правового акта приказ Минприроды России от 22 июля 2011 г. N 645 «Об утверждении форм и содержания представления отчетности об осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации в области экологической экспертизы»
Тип положения нормативно-правового акта Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами

Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Положение нормативно-правового акта ч.1 ст. 26 Водного кодекса Российской Федерации и исполнение которых, осуществляется ненадлежащим образом. Указанные обстоятельства подтверждаются отчетами приказу Минприроды России от «31» октября 2008 г. № 286.
Тип положения нормативно-правового акта Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами

Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Положение нормативно-правового акта п. 4.8. Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в РФ, утвержденного приказом Госкомэкологии РФ от 16 мая 2000 № 372 в части отсутствия информации в представленной копии из газеты «Красное Приволжье» о номере и дате ее выпуска.
Тип положения нормативно-правового акта Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами

Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Положение нормативно-правового акта п. 4.3. приказа Госкомэкологии РФ от 16 мая 2000 № 372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в РФ».
Тип положения нормативно-правового акта Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами

Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Положение нормативно-правового акта нарушение п. 6 ст. 18 Федерального закона № 174-ФЗ
Тип положения нормативно-правового акта Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами

Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Положение нормативно-правового акта п. 37 Административного регламента, 4.8. Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в РФ, утвержденного приказом Госкомэкологии РФ от 16 мая 2000 № 372, в части несоблюдения сроков опубликования информации о дате и месте проведения общественных слушаний и о сроках и месте доступности ознакомления с предварительным вариантом материалов по оценке воздействия на окружающую среду, не позднее, чем за 30 дней до окончания проведения общественных обсуждений.
Тип положения нормативно-правового акта Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами

Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Положение нормативно-правового акта нарушение требований Административного регламента
Тип положения нормативно-правового акта Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами

Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Положение нормативно-правового акта нарушение оплаты "Разработка проектно-сметной документации по объекту «Расчистка и дноуглубление русел рек Воржа и Бродок в районе населенных пунктов Шунга и Саметь Костромского района Костромской области».
Тип положения нормативно-правового акта Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами

Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Положение нормативно-правового акта нарушение п. 51 Административного регламента,нарушение п. 6 ст. 18 Федерального закона № 174-ФЗ
Тип положения нормативно-правового акта Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами

Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Положение нормативно-правового акта нарушение п. 3 Административного регламентанарушение требований п. 4.8. Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в РФ, утвержденного приказом Госкомэкологии РФ от 16 мая 2000 № 372нарушение п. 1 ст. 14 Закона № 174-ФЗнарушение п. 4.9 Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации, утвержденного Приказом Госкомэкологии РФ от 16 мая 2000 г. N 372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации»нарушение п. 6 ст. 18 Федерального закона № 174-ФЗ
Тип положения нормативно-правового акта Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами

Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Положение нормативно-правового акта ДПР по Костромской области не соблюдает ст. 31.1 и ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, что привело к нарушению действующего законодательства.
Тип положения нормативно-правового акта Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами

Представители юридического лица, индивидуального предпринимателя, присутствовавшие при проведении КНМ

ФИО Беляев Андрей Владиславович
Должность Директор
Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ Представитель
ФИО Смирнова Елена Анатольевна
Должность Начальник отдела государственной экологической экспертизы и экологической безопасности
Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ Иное
ФИО Егорова Любовь Васильевна
Должность Начальник отдела финансово-экономической деятельности и бухгалтерского учета
Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ Иное
ФИО Простов Сергей Михайлович
Должность Начальник управления по охране и использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов
Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ Иное
ФИО Шулепникова Татьяна Михайловна
Должность Начальник отдела водных ресурсов
Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ Иное
ФИО Иерусалимский Сергей Вадимович
Должность Заместитель директора Департамента
Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ Иное

Сведения о результате КНМ

Тип сведений о результате Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Текст ознакомлен

Cубъект КНМ

Субъект проверки - Резидент РФ Да
Тип субъекта КНМ ОГВ
Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области
ИНН 4401023588
ОГРН 1024400529053

Общий состав атрибутов для классификации КНМ

Форма проведения КНМ Выездная
Вид государственного контроля (надзора) Государственный контроль (надзор) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации
Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ Иное
Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ 2019-11-06

Орган контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) проводящий КНМ

Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) 10002630573
Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ярославской и Костромской областям
ОГРН органа государственного контроля (надзора) 1047600206334
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации 10001697453
Наименование органа контроля (надзора), совместно с которым проводится КНМ -

Контрольно-надзорная функция из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ), привязанная к КНМ

Идентификатор контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) 10001423050
Наименование контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) Осуществление федерального государственного экологического надзора

Уполномоченное должностное лицо на проведение КНМ, или эксперт, представитель экспертной организации, привлекаемый к проведению КНМ

ФИО Шалаев Владимир Михайлович
Должность И.о. руководителя Верхне Волжского межрегионального управления Росприроднадзора
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий
ФИО Беляев Павел Павлович
Должность заместитель начальника отдела
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий
ФИО Титова Мария Михайловна
Должность начальник отдела
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий
ФИО Гоголева Ксения Алексеевна
Должность заместитель начальника отдела
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий
ФИО Камышенцева Елена Александровна
Должность ведущий специалист-эксперт .
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий
ФИО Советникова Ирина Сергеевна
Должность начальник отдела
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий

Сведения о согласовании проведения КНМ с органом прокуратуры

Дата начала 2019-11-12
Дата окончания проведения мероприятия 2019-12-09
Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ Нет
Срок проведения КНМ (в рабочих днях) 20
Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок Нет
Цели, задачи, предмет КНМ Целью настоящей проверки является: исполнение сводного плана проведения территориальными органами Росприроднадзора проверок деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации, утвержденного приказом Росприроднадзора от 29.12.2018 № 563 и приказом Росприроднадзора от 21.02.2019 № 47, в соответствии с разъяснениями Росприроднадзора от 18.10.2019 № МК-04-03-31/28844 об исполнении плана проведения проверок переданных полномочий на 2019 год. Предметом настоящей проверки является: контроль за исполнением Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области переданных ему для осуществления полномочий Российской Федерации в области: водных отношений, охраны и использования объектов животного мира, не отнесенным к водным биологическим ресурсам, в том числе в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, проведения государственной экологической экспертизы; соблюдение обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами.

Мероприятие по контролю, необходимое для достижения целей и задач проведения КНМ

Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ выезд на место, истребование и изучение информации (документации) в период с 12.11.2019 по 09.12.2019 включительно, подтверждающие законность и правильность исполнения Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды, переданных ему для осуществления полномочий Российской Федерации в области: в области водных отношений, охраны и использования объектов животного мира, не отнесенным к водным биологическим ресурсам, в том числе в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, проведения государственной экологической экспертизы.
Дата начала 2019-11-12
Дата окончания проведения мероприятия 2019-12-09

Документ о согласовании (продлении) КНМ

Документ о согласовании проведения КНМ Номер приказа руководителя-Дата приказа руководителя
Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ 202
Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ 2019-11-11

Правовое основание КНМ

Положение нормативно-правового акта - ст. 29.2 Федерального закона от 06.10.1999 № 184 «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»; - ч. 1 ст. 26 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ; - п. 1 ст. 6 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»; - ст. 1 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире»; - ст. 33 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; - иные нормативные правовые акты, устанавливающие требования, которые являются предметом проверки.
Тип положения нормативно-правового акта Правовые основания проведения проверки