Причина проверки:

проверки выполнения предписания об устранении выявленных нарушений №742 от 20.08.2019, в связи с истечением 01.08.2020. срока исполнения юридическим лицом ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований в соответствии с пунктом 1 части 2 и части 4 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ

Цели, задачи проверки:

Истечение срока исполнения гражданином и организацией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований или наличие ходатайства гражданина и организации о проведении органом государственного контроля (надзора), муниципального контроля внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения гражданином, организацией предписания органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

Выявленные нарушения (8 шт.):

• ООО «Хартия» в срок до 01.08.2020. не выполнено Предписание № 742 от 20.08.2019. об устранении выявленных нарушений: 1.Пункт 1 предписания не выполнен в полном объеме. Контроль за фракционным, морфологическим составом отходов, поступающих на полигон ТБО организован в лаборатории филиала «ЦЛАТИ по Ярославской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» только с 1 квартала 2020 года, контроль за химическим составом отходов организован только со 2 квартала 2020 года; результаты контроля за фракционным, морфологическим составом отходов за 3, 4 квартал 2019 года и результаты контроля за химическим составом отходов за 3 и 4 квартал 2019 года и 1 квартал 2020 года отсутствуют,
• 2.Пункт 3 предписания не выполнен в полном объеме. Программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» полностью не доработана в соответствии с требованиями санитарного законодательства: - в программу не был включен лабораторный контроль за всеми объектами на полигоне ТБО, подлежащими производственному контролю, так в программу не включен лабораторный контроль ливневых вод из пруда-испарителя, расположенного на полигоне ТБО; - в разделах 5 и 6 программы не указаны контрольные критические точки, в которых осуществляется отбор проб для лабораторных исследований; - в разделе 6 не указаны показатели, по которым должен осуществляться лабораторный контроль почвы, грунтовой и поверхностной воды по биологическому фактору; - в разделе 6 не указаны показатели, по которым должен осуществляться лабораторный контроль почвы по физическому фактору; - в разделе 6 из перечня химических показателей по контролю за состоянием почвы, грунтовой и поверхностной воды исключен лабораторный контроль за содержанием органического углерода; - программой занижена кратность лабораторного контроля за состоянием подземных и поверхностных водных объектов, почв, контроль предусмотрен всего 2 раза в год; - в приложении №1 по перечню форм учета и отчетности по вопросам, связанным с осуществлением производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий отражены в основном отчетные формы экологического контроля, а не формы учета и отчетности по вопросам, связанным с осуществлением производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, и не включены учетные формы, установленные требованиями СП 2.1.7.1038-01;
• 3. Пункт 4 предписания не выполнен. Результаты производственного лабораторного контроля в соответствии с Программой производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» за период с августа 2019 года по июль 2020 года представлены не в полном объеме, так в ходе проверки были представлены результаты лабораторных исследований проб окружающей среды только за май 2020 года,
• Пункт 6 предписания не выполнен. Не представлена проектная документация на выполненную ООО «Хартия» реконструкцию и устройство полигона ТБО (закольцовка нагорных перехватывающих обводных каналов, оборудование перекачки воды из нагорного перехватывающего обводного канала в пруд–испаритель, установка на полигоне мусоросортировочного комплекса) с заключениями о соответствии установленным требованиям внесенных изменений в устройство полигона,
• Пункт 7 предписания не выполнен. Не организована и не проводится обработка(мойка и дезинфекция) контейнеров и бункеров для сбора ТБО после их использования,
• Пункт 8 предписания не выполнен. Надлежащие условия для дезинфекции ходовой части мусоровозов на выезде с полигона ТБО не обеспечены, кроме того, что дезинфекционная ванна не защищена от атмосферных осадков, что приводит с снижению концентрации дезинфицирующего средства, на полигоне ТБО не организована своевременная чистка дезинфекционной ванны от грязи с колес автомобилей, на момент осмотра 05.08.2020. дезинфекционная ванна заполнена грязью,
• Пункт 10 предписания не выполнен. Надлежащее качество воды, используемой для хозяйственно-питьевых целей работников полигона ТБО не обеспечено, согласно Протокола лабораторных исследований №1337, выполненного ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ЯО в УМР» пробы воды, отобранные 05.08.2020. из крана санузла и крана в душевой административно-бытового корпуса на полигоне ТБО не соответствует гигиеническим требованиям по микробиологическим показателям: - в воде из крана умывальной раковины в санузле содержание общих колиформных бактерий (ОКБ) составило 0.3 КОЕ в 100 мл, при гигиеническом нормативе - отсутствие в 100 мл, содержание термотолерантных колиформных бактерий (ТКБ) составило 0.3 КОЕ в 100 мл, при гигиеническом нормативе - отсутствие в 100 мл; - в воде из крана в душевой содержание общих колиформных бактерий (ОКБ) составило 1 КОЕ в 100 мл, при гигиеническом нормативе - отсутствие в 100 мл, содержание термотолерантных колиформных бактерий (ТКБ) составило 1 КОЕ в 100 мл, при гигиеническом нормативе - отсутствие в 100 мл;
• Пункт 11 предписания не выполнен. Данные о наличии профилактических прививок у работников, занятых сбором, транспортировкой и размещением отходов на полигоне ТБО, в соответствии с национальным календарем и календарём профилактических прививок по эпидемическим показаниям (против туляремии, сибирской язвы, клещевого энцефалита и др.) не представлены,

Нарушенный правовой акт:

• ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999.(далее - ФЗ №52-ФЗ от 30.03.1999.); п.2.3, п. 6.1, п. 6.2 СП 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов» (далее - СП 2.1.7.1038-01).
• ч.1 ст.22, ст.32 ФЗ №52-ФЗ от 30.03.1999.; п.2.5, п.3.3, п.3.7 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СП 1.1.1058-01); п.6.4. п.6.5 СП 2.1.7.1038-01
• ч.1 ст.22, ст. 32 ФЗ №52-ФЗ от 30.03.1999.; п.6.7, п. 6.9 СП 2.1.7.1038-01; п. 2.8, п.4.5 СП 1.1.1058-01.
• ч.2 ст.12, ч.1 ст.24, ч. 2 ст. 40 ФЗ №52-ФЗ от 30.03.1999.; п. 3.6 СП 2.1.7.1038-01.
• ч.1 ст.29 ФЗ №52-ФЗ от 30.03.1999.; п.4.3 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»; п.2.1, п.16.5 СанПиН 3.2.3215-14 «Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации».
• ч. 1 ст. 24, ч.1 ст.29 ФЗ №52-ФЗ от 30.03.1999.; п.4.3 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»; п.4.3 СП 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов».
• . 1 ст. 19, ч.1 ст. 24, ч.1 ст.29 ФЗ №52-ФЗ от 30.03.1999г.; п.5.12 СП 2.2.1 1312-03 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий»; п. 3.1, п. 3.2 п. 3.3 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества.», п. 4.1 СП 2.1.7.1038-01.
• ч. 1. ст. 29, ст. 35 ФЗ №52-ФЗ от 30.03.1999г.; п. 4.3, п. 18.1, п. 18.3; Постановления Правительства РФ №825 от 15.07.1999 г. «Об утверждении перечня работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок» приложение №2 к Приказу Минздрава РФ №125н от 21.03.2014 г. «Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям».
• - Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (статья 4 ч. 2 п. 2, ст.10 ч.2 п. 1); - Постановление Правительства РФ от 03.04.2020. №438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля (надзора) и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (пп. а) п. 2, пп. а) п. 7); - Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. (статья 50);
• - Федеральный закон от 30.03.1999. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; - СанПиН 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов.»; - СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»; - СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления»; - СанПиН 2.1.7.1287-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы»; - СП 2.1.5.1059-01 «Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения»; - СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод»; - СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества»; - СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; - СП 2.2.1.1312-03 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий»; - СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования к профилактике инфекционных и паразитарных болезней»; - СанПиН 3.2.3215-14 «Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации»;

Выданные предписания:

• 1. Организовать регулярный контроль за фракционным, морфологическим и химическим составом отходов, поступающих на полигон ТБО.
• 2. Доработать «Программу производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» в соответствии с требованиями санитарного законодательства.
• 3. Обеспечить производственный лабораторный контроль за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при эксплуатации полигона ТБО в полном объеме.
• 4. Обеспечить наличие проектной документации на реконструкцию полигона ТБО, на все изменения в устройстве полигона ТБО в установленном порядке получить экспертизы и заключения о соответствии действующему санитарному законодательству, привести эксплуатацию полигона ТБО в соответствии с утвержденной проектной документацией.
• 5. Организовать регулярную обработку (мойку и дезинфекцию) после использования контейнеров и бункеров для сбора ТБО, установленных на территории населенных пунктов Угличского муниципального района. Срок исполнения до 01.07.2021 года
• 6. Обеспечить надлежащие условия для дезинфекции ходовой части мусоровозов на выезде с полигона ТБО, исключить попадание атмосферных осадков в ванну с дезинфицирующим средством, своевременно проводить очистку дезинфекционной ванны от скопления грязи.
• 7. Обеспечить качество воды, используемой для хозяйственно-питьевых целей работников полигона ТБО, в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества.»
• 8. Обеспечить вакцинацию работников, занятых сбором, транспортировкой и размещением отходов на полигоне ТБО в соответствии с национальным календарем и календарём профилактических прививок по эпидемическим показаниям.