Причина проверки:

Осуществление федерального государственного надзора за соблюдением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем обязательных требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов содержащих нормы трудового права на основании поступившего 25 марта 2021 года в Гострудинспекцию в Ярославской области извещения ГАУЗ ЯО «Клиническая больница скорой медицинской помощи имени НВ Соловьева» вх 7610125221И от 25032021 о пострадавшем от несчастного случая на производстве обратившемся или доставленном в медицинскую организацию Бесхмельнове А В работнике Акционерного общества «Норский керамический завод» мотивированное представление 7610125321И от 25032021

Выявленные нарушения (1 шт.):

• 1В соответствии с требованиями ст 212 ТК РФ на работодателя возложена обязанность по обеспечению безопасных условий и охраны трудаРаботодатель обязан обеспечить в случаях предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами содержащими нормы трудового права организовывать проведение за счет собственных средств обязательных психиатрических освидетельствований работниковнедопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных психиатрических освидетельствований В соответствии с ч 7 ст 213 ТК РФ работники осуществляющие отдельные виды деятельности в том числе связанной с источниками повышенной опасности с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов а также работающие в условиях повышенной опасности проходят обязательное психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в пять лет в порядке устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти Правила прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками осуществляющими отдельные виды деятельности в том числе деятельность связанную с источниками повышенной опасности с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов а также работающими в условиях повышенной опасности утверждены Постановлением Правительства РФ от 23092002 695 далее Привила Пунктами 36 Правил установлено что освидетельствование работника проводится с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности а также к работе в условиях повышенной опасности Освидетельствование работника проводится не реже одного раза в 5 лет Освидетельствование работника проводится врачебной комиссией создаваемой органом управления здравоохранениемПунктом 3 данных Правил установлено что освидетельствование работника проводится с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности а также к работе в условиях повышенной опасности предусмотренных вышеуказанным ПеречнемИз пункта 4 Правил следует что освидетельствование работника проводится врачебной комиссией созданной органом управления здравоохранения далее по тексту комиссияСогласно пункту 6 Правил работник для прохождения освидетельствования представляет выданное работодателем направление в котором указываются вид деятельности и условия труда работника предусмотренные ПеречнемВ соответствии с пунктом 9 Правил комиссия принимает решение простым большинством голосов о пригодности непригодности работника к выполнению вида деятельности работы в условиях повышенной опасности указанного в направлении на освидетельствование Решение комиссии в письменной форме выдается работнику под роспись в течение 3 дней после его принятия В этот же срок работодателю направляется сообщение о дате принятия решения комиссией и дате выдачи его работникуКроме того работодатель обязан отстранить от работы не допускать к работе работника не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях предусмотренных ТК РФ другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ абз 4 ч 1 ст 76 ТК РФПостановлением Совета Министров Правительства РФ от 280493 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав и граждан при ее оказании» ред от 23092002 утвержден «Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности связанной с источником повышенной опасности» далее ПереченьСогласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28041993 N 377 работники осуществляющие деятельность на штамповочных прессах подлежат прохождению обязательного психиатрического освидетельствования соответственно прессовщик Бесхмельнов А В при приеме на работу должен был пройти психиатрическое освидетельствование и далее не реже одного раза в пять лет Проведенной проверкой установлено что в нарушение требований ст 212 ТК РФ части 7 статьи 213 ТК РФ пунктов 36 Постановления Правительства РФ от 23092002 695 Постановления Совета Министров Правительства РФ от 280493 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав и граждан при ее оказании» ред от 23092002 работодателем АО «Норский керамический завод» не было организовано своевременное прохождение обязательного психиатрического освидетельствования работника Бесхмельнова А В принятого 01041999 Трудовой договор 428 от 01041999 на должность прессовщика осуществляющего отдельные виды деятельности в том числе деятельность связанную с источниками повышенной опасности не реже одного раза в пять лет в Порядке устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти Указанное освидетельствование вышеуказанный работник прошел 05022021 Вместе с этим как следствие работник Бесхмельнов А В в нарушение требований абзаца 3 части 1 статьи 76 ТК РФ не был отстранен от работы был допущен к работе без прохождения в установленном порядке обязательного психиатрического освидетельствования с момента трудоустройства 01041999 до 05022021 что подтверждается не предоставлением во время проведения проверки документов подтверждающих факты прохождения вышеуказанным работником обязательного психиатрического освидетельствования своевременно решения комиссии в письменной форме сообщения направленные комиссией работодателю а также не предоставлен приказ об отстранении от работы не допущении к работе Бесхмельнова А В не прошедшего в установленном порядке обязательное психиатрическое освидетельствование Согласно п 324 Должностной инструкции начальника цеха стеновых керамических материалов утв Генеральным директором Марченко Ю И 01092016 ответственным должностным лицом которому вменены обязанности по обеспечению не допуска работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных психиатрических освидетельствований назначен начальник ЦСКМ Князьков Сергей Евгеньевич 2 Согласно ст 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить применение прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке средств индивидуальной и коллективной защиты работниковСогласно ст 221 ТК РФ на работах с вредными и или опасными условиями труда а также на работах выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты а также смывающие и или обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами которые устанавливаются в порядке определяемом Правительством Российской ФедерацииРаботодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды специальной обуви и других средств индивидуальной защиты а также их хранение стирку сушку ремонт и заменуСогласно п 5 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты утв Приказом Минздравсоцразвития РФ от 01062009г 290н предоставление работникам СИЗ в том числе приобретенных работодателем во временное пользование по договору аренды осуществляется в соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды специальной обуви и других средств индивидуальной защиты далее типовые нормы прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия и на основании результатов проведения специальной оценки условий труда Согласно п 6 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты утв Приказом Минздравсоцразвития РФ от 01062009г 290н работодатель имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников и своего финансовоэкономического положения устанавливать нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды специальной обуви и других средств индивидуальной защиты улучшающие по сравнению с типовыми нормами защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и или опасных факторов а также особых температурных условий или загрязненияВ соответствии с п 113 Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности занятым на работах с вредными и или опасными условиями труда а также на работах выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением утв Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 9 декабря 2014 года N 997н далее по тексу Типовая норма утв Приказом от 9 декабря 2014 года N 997н прессовщик должен быть обеспечен следующими средствами индивидуальной защиты Халатом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий 1 шт перчатками с полимерным покрытием 12 шт очками защитными до износа средством индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующим до износа Согласно пп в п 1 Примечания Типовых норм утв Приказом от 9 декабря 2014 года N 997н работникам выполняющим работы в условиях повышенного уровня шума дополнительно выдаются наушники противошумные или вкладыши противошумные до износа В силу пп е п 1 Примечания Типовых норм утв Приказом от 9 декабря 2014 года N 997н работникам выполняющим работы с риском травмирования ног дополнительно выдаются сапоги кожаные с защитным подноском или ботинки кожаные с защитным подноском 1 штСогласно личной карточке учета выдачи средств индивидуальной защиты бн прессовщик Бесхмельнов Алексей Валерьевич обеспечен следующими средствами индивидуальной защиты костюм для защиты от общих и производственных загрязнений и механических воздействийдата выдачи 052020 ботинками кожаными с защитным подноском дата выдачи 052020 перчатками с полимерным покрытием 12 пар дата выдачи 052020 очками защитные дата выдачи 052019 средством индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующим респиратором дата выдачи 052018 наушниками противошумными дата выдачи 052018Проведенной проверкой установлено что в нарушение стст 212 221 ТК РФ п 4 13 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты утв Приказом Минздравсоцразвития РФ от 01062009г 290н п 113 Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности занятым на работах с вредными и или опасными условиями труда а также на работах выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением утв Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 9 декабря 2014 года N 997н пп в п 1 пп е п 1 Примечаний Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности занятым на работах с вредными и или опасными условиями труда а также на работах выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением утв Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 9 декабря 2014 года N 997н прессовщик Бесмельнов Алексей Валерьевич не в полном объеме обеспечен средствами индивидуальной защиты а именно не обеспечен очками защитными со сроками носки до износа Согласно п 6 Примечаний Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности занятым на работах с вредными и или опасными условиями труда а также на работах выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением утв Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 9 декабря 2014 года N 997н срок носки предусмотренных настоящими Типовыми нормами очков защитных установленный до износа не должен превышать 1 года Последняя выдача очков защитных данному работнику отражена в личной карточке учета выдачи СИЗ и была осуществлена в мае 2019 г Таким образом с мая 2019 г до настоящего момента данный работник не обеспечен очками защитными со сроками носки до износа Иных документов подтверждающих получение данным работником вышеуказанного средства индивидуальной защиты своевременно не представлено в ходе проверки Указанное нарушение создает угрозу жизни и здоровью работникаМестом совершения правонарушения является фактический адрес 150019 Ярославская область город Ярославль Красноперевальский переулок дом 1 литер К