Причина проверки:

проверка соблюдения лицензионных требований выявление и пресечение нарушений лицензионных требований управляющими организациями требования к использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме контроль соблюдения лицензионных требований соблюдение обязательных требований и или требований установленных муниципальными правовыми актами

Выявленные нарушения (1 шт.):

• Между АО «Управдом Дзержинского района» далееОбщество и собственниками помещений многоквартирных домов по адресу г Ярославль ул Строителей д 7 корпус 2г Ярославль ул Строителей д 7 г Ярославль ул Строителей д 3 корпус 2 г Ярославль ул Строителей д 1 корпус 3 г Ярославль ул Строителей д 1 далееДома заключены договоры управления многоквартирными домами далее договоры управления Целью договоров управления согласно п 2 является в том числе обеспечение Обществом надлежащего содержания общего имущества в Доме В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме решение вопросов пользования указанным имуществом а также предоставление коммунальных услуг гражданам проживающим в таком доме Согласно части 23 статьи 161 Жилищного кодекса РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и или выполнение работ которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и правил Согласно пункту 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме утвержденных Постановление Правительства РФ от 13082006 г 491 далее Правила 491 в состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения состоящая из газопроводов проложенных от источника газа при использовании сжиженного углеводородного газа или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры крана включительно расположенной на ответвлениях опусках к внутриквартирному газовому оборудованию резервуарных и или групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом газоиспользующего оборудования за исключением бытового газоиспользующего оборудования входящего в состав внутриквартирного газового оборудования технических устройств на газопроводах в том числе регулирующей и предохранительной арматуры системы контроля загазованности помещений коллективных общедомовых приборов учета газа а также приборов учета газа фиксирующих объем газа используемого при производстве коммунальной услуги по отоплению и или горячему водоснабжению В соответствии с приложением 1 к договору управления в состав общего имущества входят внутридомовые системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения состоящие из стояков ответвлений от стояков до первого отключающего устройства расположенного на ответвлениях от стояков указанных отключающих устройств коллективных общедомовых приборов учета холодной и горячей воды первых запорнорегулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков а также механического электрического санитарнотехнического и иного оборудования расположенного на этих сетяхВ силу п 21 Постановления Правительства РФ от 03042013 N 290 О минимальном перечне услуг и работ необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и порядке их оказания и выполнения далее Минимальный перечень к работам выполняемым в целях надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме относится в том числе организация проверки состояния системы внутридомового газового оборудования и ее отдельных элементовВ соответствии с пунктом 43 Правил пользования газом утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14052013 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового газового оборудования» далее Правила 410 исполнитель обязан осуществлять техническое обслуживание ВДГО и или ВКГО не реже 1 раза в год с учетом минимального перечня выполняемых работ оказываемых услуг по техническому обслуживанию и ремонту ВДГО предусмотренного приложением к Правилам 410 В соответствии с п 556 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации 27092003 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна быть обеспечена в том числе и своевременно заключенным договором со специализированными организациями на техническое обслуживание и ремонт в том числе замену внутренних устройств газоснабжения05062019 между АО «Газпром газораспределение Ярославль» и Обществом заключен договор ЯФВДГОВКГО559у19 на оказание услуг по аварийнодиспетчерскому обеспечению техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования общего имущества многоквартирного дома далее договор ЯФВДГОВКГО559у19 Общество выступает в названных договорных отношениях «заказчиком» АО «Газпром газораспределение Ярославль» «исполнителем» Данным договором предусмотрены сроки и периодичность выполнения работ по техническому обслуживанию ВДГО и или ВКГО В соответствии с п 24 договора ЯФВДГОВКГО559у19 сроки и очередность работ по ТО ВДГО и ВКГО определяются заказчиком и исполнителем в графике технического обслуживания жилых домов 05062019 сторонами согласован график технического обслуживания ТО ВДГО и или ВКГО на 20192020 годы В рамках исполнения п 336 договора на ТО ВДГО и ВКГО заказчик обязан обеспечить уполномоченным лицам исполнителя доступ к ВДГО и ВКГО для проведения технического обслуживания и ремонтаНазванным графиком установлено что выход сотрудников специализированной организации для проведения ТО ВДГО и или ВКГО в дома по адресу г Ярославль ул Строителей д 7 корпус 2 г Ярославль ул Строителей д 7 г Ярославль ул Строителей д 3 корпус 2 г Ярославль ул Строителей д 1 корпус 3 г Ярославль ул Строителей д 1 был запланирован на апрель 2020 годаСогласно документам представленным АО «Газпром газораспределение Ярославль» филиалом в г Ярославле первичный осмотр газового оборудования в доме 1 по ул Строителей в г Ярославле был произведен 22042020 в соответствии с утвержденным графиком технического обслуживания В указанную дату в кв 1 2 5 6 7 8 9 10 11 12 17 18 19 21 22 23 24 25 26 27 33 34 35 38 40 42 44 45 47 50 51 52 53 56 57 60 61 62 64 65 66 67 69 70 72 73 74 76 82 84 85 86 88 90 92 95 98 100 103 105 112 113 114 115 116 117 118 указанного дома не был обеспечен допуск сотрудников специализированной организации для проведения ТО ВДГО и ВКГО что подтверждается ведомостями технического обслуживания от 22042020 Повторный выход сотрудников специализированной организации в жилые помещения указанного дома в которые не был обеспечен допуск осуществлен 11072020 в сроки указанные в уведомлении АО «Газпром газораспределение Ярославль» филиала в г Ярославле от 08062020 060613593 11072020 ТО ВДГО и ВКГО не проведено в кв 1 2 5 6 7 8 9 10 11 12 17 18 19 22 23 24 25 26 27 33 34 35 38 44 45 47 51 53 56 57 61 62 66 67 69 70 72 73 74 76 82 84 85 86 88 90 92 95 98 100 103 105 113 115 116 117 118 указанного дома по причине не предоставления доступа в названные жилые помещения что также подтверждается ведомостями технического обслуживания от 11072020 Уведомлением от 03022021 060624176 АО «Газпром газораспределение Ярославль» филиал в г Ярославле известило общество о том что ТО ВДГО и ВКГО в указанном доме запланировано на 02032021 Согласно акту об отказе в допуске к ВДГО и ВКГО от 02032021 доступ в следующие жилые помещения кв 1 7 9 12 23 25 35 44 45 56 61 62 67 69 74 76 85 86 88 95 98 100 105 115 116 указанного дома специалистам АО «Газпром газораспределение Ярославль» обеспечен не был Данный факт подтверждается актом об отказе в допуске к внутридомовому и внутриквартирному газовому оборудованию следствием которого явилась невозможность проведения работ по техническому обслуживанию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в названных жилых помещениях представленного в департамент АО «Газпром газораспределение Ярославль» филиалом в г Ярославле Согласно документам представленным АО «Газпром газораспределение Ярославль» филиалом в г Ярославле первичный осмотр газового оборудования в доме 1 корп 3 по ул Строителей в г Ярославле был произведен 22042020 в соответствии с утвержденным графиком технического обслуживания В указанную дату в кв 1 2 3 4 5 6 7 8 12 13 14 15 19 20 21 22 24 25 27 28 29 30 32 33 34 35 36 42 46 47 48 50 52 53 54 55 57 59 60 63 64 65 67 71 72 73 74 77 80 84 87 92 95 96 97 98 99 100 102 103 110 111 113 115 116 118 указанного дома не был обеспечен допуск сотрудников специализированной организации для проведения ТО ВДГО и ВКГО что подтверждается ведомостями технического обслуживания от 22042020 Повторный выход сотрудников специализированной организации в жилые помещения указанного дома в которые не был обеспечен допуск осуществлен 12072020 в сроки указанные в уведомлении АО «Газпром газораспределение Ярославль» филиала в г Ярославле от 08062020 060613594 12072020 ТО ВДГО и ВКГО не проведено в кв 1 3 5 6 12 13 14 15 20 21 22 27 28 29 33 34 35 36 46 47 48 52 53 54 55 57 59 63 64 65 67 71 72 73 74 77 80 96 98 100 110 111 115 116 указанного дома по причине не предоставления доступа в названные жилые помещения что также подтверждается ведомостями технического обслуживания от 12072020 Уведомлением от 03022021 060624175 АО «Газпром газораспределение Ярославль» филиал в г Ярославле известило общество о том что ТО ВДГО и ВКГО в указанном доме запланировано на 02032021 Согласно акту об отказе в допуске к ВДГО и ВКГО от 02032021 доступ в следующие жилые помещения кв 1 3 5 14 15 27 29 48 54 57 63 64 65 67 73 77 80 98 указанного дома специалистам АО «Газпром газораспределение Ярославль» обеспечен не был Данный факт подтверждается актом об отказе в допуске к внутридомовому и внутриквартирному газовому оборудованию следствием которого явилась невозможность проведения работ по техническому обслуживанию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в названных жилых помещениях представленного в департамент АО «Газпром газораспределение Ярославль» филиалом в г ЯрославлеСогласно документам представленным АО «Газпром газораспределение Ярославль» филиалом в г Ярославле первичный осмотр газового оборудования в доме 3 корп 2 по ул Строителей в г Ярославле был произведен 21042020 в соответствии с утвержденным графиком технического обслуживания В указанную дату в кв 1 2 3 5 9 10 11 12 13 14 15 16 17 19 23 24 25 26 27 31 32 33 35 39 40 41 42 44 45 46 47 48 49 50 53 54 55 56 57 60 61 65 67 74 75 76 77 78 81 82 83 84 87 88 93 94 96 97 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 112 114 116 121 124 125 128 129 132 134 136 138 139 141 142 143 144 148 149 150 151 155 156 159 163 168 169 171 172 174 указанного дома не был обеспечен допуск сотрудников специализированной организации для проведения ТО ВДГО и ВКГО что подтверждается ведомостями технического обслуживания от 21042020 Повторный выход сотрудников специализированной организации в жилые помещения указанного дома в которые не был обеспечен допуск осуществлен 11072020 в сроки указанные в уведомлении АО «Газпром газораспределение Ярославль» филиала в г Ярославле от 08062020 060613592 11072020 ТО ВДГО и ВКГО не проведено в кв 1 2 3 5 9 10 12 13 14 15 16 17 19 23 24 25 26 31 32 33 39 40 44 45 47 48 49 50 53 54 56 60 65 74 75 76 77 78 81 82 84 93 94 96 97 101 102 103 104 105 106 107 108 110 114 116 121 124 125 128 129 132 134 136 138 139 141 142 143 144 148 149 150 151 156 159 163 168 169 171 172 174 указанного дома по причине не предоставления доступа в названные жилые помещения что также подтверждается ведомостями технического обслуживания от 11072020 Уведомлением от 03022021 060624172 АО «Газпром газораспределение Ярославль» филиал в г Ярославле известило общество о том что ТО ВДГО и ВКГО в указанном доме запланировано на 02032021 Согласно акту об отказе в допуске к ВДГО и ВКГО от 02032021 доступ в следующие жилые помещения кв 3 5 12 13 14 17 25 26 39 40 45 50 54 56 60 65 75 77 84 94 96 101 103 104 106 108 114 124 125 129 142 143 144 151 156 163 168 172 указанного дома специалистам АО «Газпром газораспределение Ярославль» обеспечен не был Данный факт подтверждается актом об отказе в допуске к внутридомовому и внутриквартирному газовому оборудованию следствием которого явилась невозможность проведения работ по техническому обслуживанию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в названных жилых помещениях представленного в департамент АО «Газпром газораспределение Ярославль» филиалом в г ЯрославлеСогласно документам представленным АО «Газпром газораспределение Ярославль» филиалом в г Ярославле первичный осмотр газового оборудования в доме 7 по ул Строителей в г Ярославле был произведен 23042020 в соответствии с утвержденным графиком технического обслуживания В указанную дату в кв 2 3 4 9 10 12 18 19 21 23 27 30 33 34 35 36 37 38 40 45 49 50 51 52 53 55 57 59 60 61 62 63 64 69 71 75 77 78 79 80 81 85 88 89 93 94 95 98 99 102 103 108 109 112 114 118 120 122 123 124 125 126 128 131 134 указанного дома не был обеспечен допуск сотрудников специализированной организации для проведения ТО ВДГО и ВКГО что подтверждается ведомостями технического обслуживания от 23042020 Повторный выход сотрудников специализированной организации в жилые помещения указанного дома в которые не был обеспечен допуск осуществлен 12072020 в сроки указанные в уведомлении АО «Газпром газораспределение Ярославль» филиала в г Ярославле от 08062020 060613595 12072020 ТО ВДГО и ВКГО не проведено в кв 2 3 4 9 12 18 19 23 30 33 35 36 38 40 45 51 52 53 55 57 59 60 61 62 63 69 71 75 77 78 79 80 85 88 89 94 95 98 99 102 112 114 118 120 124 125 128 131 указанного дома по причине не предоставления доступа в названные жилые помещения что также подтверждается ведомостями технического обслуживания от 12072020 Уведомлением от 03022021 060624174 АО «Газпром газораспределение Ярославль» филиал в г Ярославле известило общество о том что ТО ВДГО и ВКГО в указанном доме запланировано на 02032021 Согласно акту об отказе в допуске к ВДГО и ВКГО от 02032021 доступ в следующие жилые помещения кв 23 30 33 38 45 62 63 75 88 98 99 112 118 120 указанного дома специалистам АО «Газпром газораспределение Ярославль» обеспечен не был Данный факт подтверждается актом об отказе в допуске к внутридомовому и внутриквартирному газовому оборудованию следствием которого явилась невозможность проведения работ по техническому обслуживанию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в названных жилых помещениях представленного в департамент АО «Газпром газораспределение Ярославль» филиалом в г ЯрославлеСогласно документам представленным АО «Газпром газораспределение Ярославль» филиалом в г Ярославле первичный осмотр газового оборудования в доме 7 корп 2 по ул Строителей в г Ярославле был произведен 17042020 в соответствии с утвержденным графиком технического обслуживания В указанную дату в кв 2 3 4 11 16 20 21 22 26 27 28 29 30 31 32 33 36 37 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 55 59 60 62 63 65 71 73 74 75 77 80 81 82 83 85 87 88 89 90 91 92 93 94 100 109 110 111 114 116 118 119 120 121 123 124 126 127 128 129 133 134 135 138 139 140 141 142 144 145 147 148 152 157 158 159 160 161 164 165 166 167 170 171 178 180 181 184 186 188 189 190 191 192 указанного дома не был обеспечен допуск сотрудников специализированной организации для проведения ТО ВДГО и ВКГО что подтверждается ведомостями технического обслуживания от 17042020 Повторный выход сотрудников специализированной организации в жилые помещения указанного дома в которые не был обеспечен допуск осуществлен 29072020 в сроки указанные в уведомлении АО «Газпром газораспределение Ярославль» филиала в г Ярославле от 08062020 060613591 29072020 ТО ВДГО и ВКГО не проведено в кв 2 3 4 11 16 21 27 28 29 32 36 37 39 42 44 45 47 48 49 52 53 55 59 62 63 65 71 73 74 75 77 80 81 82 83 85 87 88 90 92 93 94 100 109 110 111 114 116 118 119 120 121 124 126 127 128 129 133 134 135 138 139 140 141 144 145 147 148 152 157 158 160 161 164 165 166 167 170 171 178 180 181 184 186 189 190 191 192 указанного дома по причине не предоставления доступа в названные жилые помещения что также подтверждается ведомостями технического обслуживания от 29072020 Уведомлением от 03022021 060624173 АО «Газпром газораспределение Ярославль» филиал в г Ярославле известило общество о том что ТО ВДГО и ВКГО в указанном доме запланировано на 02032021 Согласно акту об отказе в допуске к ВДГО и ВКГО от 02032021 доступ в следующие жилые помещения кв 3 4 11 16 28 32 37 44 49 52 53 55 59 62 71 75 77 80 81 82 83 93 100 109 110 111 116 118 119 121 127 140 141 144 145 147 152 164 167 178 189 191 192 указанного дома специалистам АО «Газпром газораспределение Ярославль» обеспечен не был Данный факт подтверждается актом об отказе в допуске к внутридомовому и внутриквартирному газовому оборудованию следствием которого явилась невозможность проведения работ по техническому обслуживанию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в названных жилых помещениях представленного в департамент АО «Газпром газораспределение Ярославль» филиалом в г ЯрославлеВ рамках проведения проверки Обществом представлены копии документовустава АО «Управдом Дзержинского района»ведомостей технического обслуживания от 12072020 18032021 22032021 26032021 30032021 31032021 05042021 22042021 27042021 28042021 29042021 30042021 20052021 26052021 исковых заявлений в отношении собственников жилых помещений не предоставивших доступ для проведения работ по ТО ВДГО и ВКГО по адресам г Ярославль ул Строителей д 7 корпус 2 г Ярославль ул Строителей д 7 г Ярославль ул Строителей д 3 корпус 2 г Ярославль ул Строителей д 1 корпус 3 г Ярославль ул Строителей д 1информации с официального сайта Дзержинского районного суда г Ярославля о производстве в суде первой инстанцииОбществом даны пояснения о том что о дате проведения ТО газоиспользующего оборудования собственники и наниматели жилых помещений были оповещены путем развешивания объявлений на информационные доски подъездов многоквартирных домов Обществом направлены исковые заявления о предоставлении доступа в жилые помещения для проведения технического обслуживания газового оборудования В тоже время по состоянию на 14072021 Департамент не располагает сведениями о том что Обществом проведен осмотр общего имущества внутридомового газового оборудования по адресам г Ярославль ул Строителей д 7 корпус 2 кв 3 16 28 44 49 62 71 75 77 81 82 83 93 100 109 110 111 116 119 127 141 144 145 152 178 189г Ярославль ул Строителей д 7 кв 23 30 62 118 120г Ярославль ул Строителей д 3 корпус 2 кв 5 17 25 40 45 50 56 60 96 101 103 108 124 125 142 143 151г Ярославль ул Строителей д 1 корпус 3 кв 3 5 15 27 63 64 73 98г Ярославль ул Строителей д 1 кв 25 35 44 56 61 62 67 74 76 85 86 88 100 115 а также сведениями об организации Обществом проверки состояния систем внутридомового газового оборудования и их отдельных элементов находящейся в вышеуказанных жилых помещениях следовательно Обществом не были предприняты все необходимые меры для обеспечения условий необходимых для проведения ТО ВДГО и ВКГО в Домах в результате чего ТО ВДГО и ВКГО не было проведено в полном объеме Таким образом Обществом не была исполнена обязанность по содержанию газового оборудования Дома выразившаяся в неосуществлении его проверки в полном объеме в 2020 году в многоквартирных домах по адресу г Ярославль ул Строителей д 7 корпус 2 г Ярославль ул Строителей д 7 г Ярославль ул Строителей д 3 корпус 2г Ярославль ул Строителей д 1 корпус 3 г Ярославль ул Строителей д 1 а так же по состоянию на 14072021 в жилых помещениях по адресу г Ярославль ул Строителей д 7 корпус 2 кв 3 16 28 44 49 62 71 75 77 81 82 83 93 100 109 110 111 116 119 127 141 144 145 152 178 189 г Ярославль ул Строителей д 7 кв 23 30 62 118 120г Ярославль ул Строителей д 3 корпус 2 кв 5 17 25 40 45 50 56 60 96 101 103 108 124 125 142 143 151 г Ярославль ул Строителей д 1 корпус 3 кв 3 5 15 27 63 64 73 98 г Ярославль ул Строителей д 1 кв 25 35 44 56 61 62 67 74 76 85 86 88 100 115 в соответствии с Правилами 410 тем самым в действиях бездействии Общества усматриваются признаки состава административного правонарушения ответственность за которое предусмот

Нарушенный правовой акт:

• Жилищный кодекс РФПравила пользования жилыми помещениями утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 21012006 25Минимальный перечень услуг и работ необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и порядке их оказания и выполнения утвержденный Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2013 г N 290Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами утвержденные постановлением Правительства РФ от 15мая2013 гN 416Федеральный закон от 26122008 N 294ФЗ О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроляСовместный приказ министерства строительства и жилищнокоммунального хозяйства Российской Федерации и Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 30122014 504934пр Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищнокоммунального хозяйства в информационнотелекоммуникационной сети ИнтернетФедеральный закон от 04052011 N 99ФЗ О лицензировании отдельных видов деятельностиПоложение о департаменте государственного жилищного надзора Ярославской области утвержденное Постановлением Правительства Ярославской области от 15 октября 2014 г N 1030пПостановление Правительства РФ от 28 октября 2014 г N 1110 О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домамиПравила содержания общего имущества в многоквартирном доме и правила изменения платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнению работ по управлению содержанию и ремонту общего имущества в МКД ненадлежащего качества и или с перерывами превышающими установленную продолжительность утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13082006 N 491Постановление Правительства РФ от 11062013 N 493 ред от 13092018 О государственном жилищном надзоре