Причина проверки:

проверка соблюдения лицензионных требований выявление и пресечение нарушений лицензионных требований управляющими организациями требования к использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме контроль соблюдения лицензионных требований соблюдение обязательных требований и или требований установленных муниципальными правовыми актами

Выявленные нарушения (1 шт.):

• Между АО Управдом Заволжского района далееОбщество и собственниками помещений многоквартирных домов по адресам г Ярославль ул Папанина д 6 г Ярославль ул Панфилова д 19 г Ярославль ул Панфилова д 7 г Ярославль ул Панфилова д 5 г Ярославль ул Панфилова д 3 г Ярославль ул Панфилова д 1 далееДома заключены договоры управления многоквартирными домами далее договоры управления Целью договоров управления согласно п 2 является в том числе обеспечение Обществом надлежащего содержания общего имущества в Доме В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме решение вопросов пользования указанным имуществом а также предоставление коммунальных услуг гражданам проживающим в таком доме Согласно части 23 статьи 161 Жилищного кодекса РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и или выполнение работ которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и правил Согласно пункту 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме утвержденных Постановление Правительства РФ от 13082006 г 491 далее Правила 491 в состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения состоящая из газопроводов проложенных от источника газа при использовании сжиженного углеводородного газа или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры крана включительно расположенной на ответвлениях опусках к внутриквартирному газовому оборудованию резервуарных и или групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом газоиспользующего оборудования за исключением бытового газоиспользующего оборудования входящего в состав внутриквартирного газового оборудования технических устройств на газопроводах в том числе регулирующей и предохранительной арматуры системы контроля загазованности помещений коллективных общедомовых приборов учета газа а также приборов учета газа фиксирующих объем газа используемого при производстве коммунальной услуги по отоплению и или горячему водоснабжению В соответствии с приложением 1 к договору управления в состав общего имущества входят внутридомовые системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения состоящие из стояков ответвлений от стояков до первого отключающего устройства расположенного на ответвлениях от стояков указанных отключающих устройств коллективных общедомовых приборов учета холодной и горячей воды первых запорнорегулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков а также механического электрического санитарнотехнического и иного оборудования расположенного на этих сетяхВ силу п 21 Постановления Правительства РФ от 03042013 N 290 О минимальном перечне услуг и работ необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и порядке их оказания и выполнения далее Минимальный перечень к работам выполняемым в целях надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме относится в том числе организация проверки состояния системы внутридомового газового оборудования и ее отдельных элементовВ соответствии с пунктом 43 Правил пользования газом утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14052013 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового газового оборудования» далее Правила 410 исполнитель обязан осуществлять техническое обслуживание ВДГО и или ВКГО не реже 1 раза в год с учетом минимального перечня выполняемых работ оказываемых услуг по техническому обслуживанию и ремонту ВДГО предусмотренного приложением к Правилам 410 В соответствии с п 556 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации 27092003 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна быть обеспечена в том числе и своевременно заключенным договором со специализированными организациями на техническое обслуживание и ремонт в том числе замену внутренних устройств газоснабжения09072018 между АО «Газпром газораспределение Ярославль» и Обществом заключен договор ЯФВДГОВКГО818 на оказание услуг по аварийнодиспетчерскому обеспечению техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования общего имущества многоквартирного Дома далее договор ЯФВДГОВКГО818 Общество выступает в названных договорных отношениях «заказчиком» АО «Газпром газораспределение Ярославль» «исполнителем» Данным договором предусмотрены сроки и периодичность выполнения работ по техническому обслуживанию ВДГО и или ВКГО В соответствии с п 24 договора ЯФВДГОВКГО818 сроки и очередность работ по ТО ВДГО и ВКГО определяются заказчиком и исполнителем в графике технического обслуживания жилых домов 16062020 сторонами согласован график технического обслуживания ТО ВДГО и или ВКГО на 20202021 годы В рамках исполнения п 336 договора на ТО ВДГО и ВКГО заказчик обязан обеспечить уполномоченным лицам исполнителя доступ к ВДГО и ВКГО для проведения технического обслуживания и ремонтаНазванным графиком установлено что выход сотрудников специализированной организации для проведения ТО ВДГО и или ВКГО в дома по адресу г Ярославль ул Папанина д 6 г Ярославль ул Панфилова д 19 г Ярославль ул Панфилова д 7 г Ярославль ул Панфилова д 5 г Ярославль ул Панфилова д 3 г Ярославль ул Панфилова д 1 был запланирован на ноябрь 2020 годаСогласно документам представленным АО «Газпром газораспределение Ярославль» филиалом в г Ярославле осмотр внутридомового газового оборудования в соответствии с утвержденным графиком технического обслуживания в доме 1 по ул Панфилова в г Ярославле был произведен 10112020 В указанную дату в кв 1 2 5 7 8 10 15 16 17 18 23 26 27 28 29 31 34 35 36 37 38 41 42 43 44 48 49 50 51 52 53 54 56 57 указанного дома не был обеспечен допуск сотрудников специализированной организации для проведения ТО ВДГО что подтверждается ведомостями технического обслуживания от 10112020 Повторный выход сотрудников специализированной организации в жилые помещения указанного дома в которые не был обеспечен допуск осуществлен 28012021 в сроки указанные в уведомлении АО «Газпром газораспределение Ярославль» филиала в г Ярославле от 0112202 0606317722 28012021 ТО ВДГО не проведено в кв 1 2 7 10 16 17 18 23 35 37 38 41 43 44 48 49 50 54 56 указанного дома по причине не предоставления доступа в названные жилые помещения что также подтверждается ведомостями технического обслуживания от 28012021 Уведомлением от 11022021 060636619 АО «Газпром газораспределение Ярославль» филиал в г Ярославле известило общество о том что ТО ВДГО в указанном доме запланировано на 26032021 Согласно акту об отказе в допуске к ВДГО от 26032021 доступ в следующие жилые помещения кв 1 2 16 17 18 23 35 37 38 41 43 44 48 50 указанного дома специалистам АО «Газпром газораспределение Ярославль» обеспечен не был Данный факт подтверждается актом об отказе в допуске к внутридомовому газовому оборудованию следствием которого явилась невозможность проведения работ по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования в названных жилых помещениях представленного в департамент АО «Газпром газораспределение Ярославль» филиалом в г Ярославле Согласно документам представленным АО «Газпром газораспределение Ярославль» филиалом в г Ярославле осмотр внутридомового газового оборудования в соответствии с утвержденным графиком технического обслуживания в доме 3 по ул Панфилова в г Ярославле был произведен 10112020 В указанную дату в кв 3 6 9 11 14 15 19 20 23 24 32 38 41 54 55 57 58 59 62 65 66 67 68 69 70 76 77 78 82 83 92 97 99 100 101 102 104 118 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 указанного дома не был обеспечен допуск сотрудников специализированной организации для проведения ТО ВДГО что подтверждается ведомостями технического обслуживания от 11112020 Повторный выход сотрудников специализированной организации в жилые помещения указанного дома в которые не был обеспечен допуск осуществлен 29012021 в сроки указанные в уведомлении АО «Газпром газораспределение Ярославль» филиала в г Ярославле от 0112202 0606317719 29012021 ТО ВДГО не проведено в кв 11 14 15 23 54 55 57 58 66 76 77 78 82 97 99 100 101 104 113 117 118 указанного дома по причине не предоставления доступа в названные жилые помещения что также подтверждается ведомостями технического обслуживания от 29012021 Уведомлением от 11022021 060636615 АО «Газпром газораспределение Ярославль» филиал в г Ярославле известило общество о том что ТО ВДГО в указанном доме запланировано на 26032021 Согласно акту об отказе в допуске к ВДГО от 26032021 доступ в следующие жилые помещения кв 14 15 54 55 58 66 76 77 78 99 100 101 113 118 указанного дома специалистам АО «Газпром газораспределение Ярославль» обеспечен не был Данный факт подтверждается актом об отказе в допуске к внутридомовому газовому оборудованию следствием которого явилась невозможность проведения работ по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования в названных жилых помещениях представленного в департамент АО «Газпром газораспределение Ярославль» филиалом в г ЯрославлеСогласно документам представленным АО «Газпром газораспределение Ярославль» филиалом в г Ярославле осмотр внутридомового газового оборудования в соответствии с утвержденным графиком технического обслуживания в доме 5 по ул Панфилова в г Ярославле был произведен 12112020 В указанную дату в кв 2 3 5 10 11 15 17 19 34 35 40 42 43 44 46 47 48 49 50 51 55 57 58 59 62 69 77 78 83 84 86 87 90 93 97 99 100 указанного дома не был обеспечен допуск сотрудников специализированной организации для проведения ТО ВДГО что подтверждается ведомостями технического обслуживания от 12112020 Повторный выход сотрудников специализированной организации в жилые помещения указанного дома в которые не был обеспечен допуск осуществлен 29012021 в сроки указанные в уведомлении АО «Газпром газораспределение Ярославль» филиала в г Ярославле от 0112202 0606317718 29012021 ТО ВДГО не проведено в кв 2 3 11 15 17 19 34 35 40 43 44 46 47 48 49 50 51 55 57 58 59 62 77 78 84 86 90 93 97 99 100 указанного дома по причине не предоставления доступа в названные жилые помещения что также подтверждается ведомостями технического обслуживания от 29012021 Уведомлением от 11022021 060636613 АО «Газпром газораспределение Ярославль» филиал в г Ярославле известило общество о том что ТО ВДГО в указанном доме запланировано на 26032021 Согласно акту об отказе в допуске к ВДГО от 26032021 доступ в следующие жилые помещения кв 15 34 44 46 47 49 50 51 55 57 59 84 90 99 100 указанного дома специалистам АО «Газпром газораспределение Ярославль» обеспечен не был Данный факт подтверждается актом об отказе в допуске к внутридомовому газовому оборудованию следствием которого явилась невозможность проведения работ по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования в названных жилых помещениях представленного в департамент АО «Газпром газораспределение Ярославль» филиалом в г ЯрославлеСогласно документам представленным АО «Газпром газораспределение Ярославль» филиалом в г Ярославле осмотр внутридомового газового оборудования в соответствии с утвержденным графиком технического обслуживания в доме 7 по ул Панфилова в г Ярославле был произведен 13112020 В указанную дату в кв 2 7 12 21 22 35 37 42 44 54 55 63 66 80 93 указанного дома не был обеспечен допуск сотрудников специализированной организации для проведения ТО ВДГО что подтверждается ведомостями технического обслуживания от 13112020 Повторный выход сотрудников специализированной организации в жилые помещения указанного дома в которые не был обеспечен допуск осуществлен 29012021 в сроки указанные в уведомлении АО «Газпром газораспределение Ярославль» филиала в г Ярославле от 0112202 0606317715 29012021 ТО ВДГО не проведено в кв 12 21 22 37 42 55 93 указанного дома по причине не предоставления доступа в названные жилые помещения что также подтверждается ведомостями технического обслуживания от 29012021 Уведомлением от 11022021 060636610 АО «Газпром газораспределение Ярославль» филиал в г Ярославле известило общество о том что ТО ВДГО в указанном доме запланировано на 26032021 Согласно акту об отказе в допуске к ВДГО от 26032021 доступ в следующие жилые помещения кв 37 42 указанного дома специалистам АО «Газпром газораспределение Ярославль» обеспечен не был Данный факт подтверждается актом об отказе в допуске к внутридомовому газовому оборудованию следствием которого явилась невозможность проведения работ по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования в названных жилых помещениях представленного в департамент АО «Газпром газораспределение Ярославль» филиалом в г ЯрославлеСогласно документам представленным АО «Газпром газораспределение Ярославль» филиалом в г Ярославле осмотр внутридомового газового оборудования в соответствии с утвержденным графиком технического обслуживания в доме 19 по ул Панфилова в г Ярославле был произведен 10112020 В указанную дату в кв 4 8 9 10 11 14 18 20 23 29 32 35 41 42 43 45 58 60 61 64 67 70 71 80 81 82 84 указанного дома не был обеспечен допуск сотрудников специализированной организации для проведения ТО ВДГО что подтверждается ведомостями технического обслуживания от 10112020 Повторный выход сотрудников специализированной организации в жилые помещения указанного дома в которые не был обеспечен допуск осуществлен 28012021 в сроки указанные в уведомлении АО «Газпром газораспределение Ярославль» филиала в г Ярославле от 0112202 0606317722 28012021 ТО ВДГО не проведено в кв 8 9 11 14 18 23 32 35 41 45 64 67 70 82 указанного дома по причине не предоставления доступа в названные жилые помещения что также подтверждается ведомостями технического обслуживания от 28012021 Уведомлением от 11022021 060636617 АО «Газпром газораспределение Ярославль» филиал в г Ярославле известило общество о том что ТО ВДГО в указанном доме запланировано на 26032021 Согласно акту об отказе в допуске к ВДГО от 26032021 доступ в следующие жилые помещения кв 8 9 18 23 35 64 указанного дома специалистам АО «Газпром газораспределение Ярославль» обеспечен не был Данный факт подтверждается актом об отказе в допуске к внутридомовому газовому оборудованию следствием которого явилась невозможность проведения работ по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования в названных жилых помещениях представленного в департамент АО «Газпром газораспределение Ярославль» филиалом в г ЯрославлеСогласно документам представленным АО «Газпром газораспределение Ярославль» филиалом в г Ярославле осмотр внутридомового газового оборудования в соответствии с утвержденным графиком технического обслуживания в доме 6 по ул Папанина в г Ярославле был произведен 06112020 В указанную дату в кв 8 12 15 16 18 22 27 28 32 33 36 37 38 40 42 43 44 46 48 52 53 56 59 60 61 64 67 69 71 73 78 79 81 83 85 86 87 94 96 98 99 103 108 109 111 114 указанного дома не был обеспечен допуск сотрудников специализированной организации для проведения ТО ВДГО что подтверждается ведомостями технического обслуживания от 06112020 Повторный выход сотрудников специализированной организации в жилые помещения указанного дома в которые не был обеспечен допуск осуществлен 28012021 в сроки указанные в уведомлении АО «Газпром газораспределение Ярославль» филиала в г Ярославле от 0112202 0606317725 28012021 ТО ВДГО не проведено в кв 8 22 28 33 40 43 44 46 48 52 71 73 78 87 98 114 указанного дома по причине не предоставления доступа в названные жилые помещения что также подтверждается ведомостями технического обслуживания от 28012021 Уведомлением от 11022021 060636623 АО «Газпром газораспределение Ярославль» филиал в г Ярославле известило общество о том что ТО ВДГО в указанном доме запланировано на 26032021 Согласно акту об отказе в допуске к ВДГО от 26032021 доступ в следующие жилые помещения кв 8 22 40 46 48 52 71 73 78 87 98 114 указанного дома специалистам АО «Газпром газораспределение Ярославль» обеспечен не был Данный факт подтверждается актом об отказе в допуске к внутридомовому газовому оборудованию следствием которого явилась невозможность проведения работ по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования в названных жилых помещениях представленного в департамент АО «Газпром газораспределение Ярославль» филиалом в г ЯрославлеВ рамках проведения проверки Обществом представлены копии документовустава АО «Управляющая организация многоквартирными домами Заволжского района» реестров почтовых отправлений от 09122020 20112020 13082020 23062020 11022020 14042021 15022021 09022020 13022020 23112020 30062020 2312200 26022021 17022020 09072020 ведомостей технического обслуживания от 30042021 28012021 29092020 21072020 26022020 10112020 27112020 29012021 11112020 18122020 23072020 22072020 12112020 13112020 15012020 31032021уведомлений собственникам нанимателям жилых помещений д 6 по ул Папанина г Ярославля о предоставлении доступа для проведения ТО ВДГОфотофиксации объявлений о предоставлении доступа для проведения работ по ТО ВДГОТаким образом Обществом не была исполнена обязанность по содержанию газового оборудования Дома выразившаяся в неосуществлении его проверки в полном объеме в 2020 году в многоквартирных домах по адресу г Ярославль ул Папанина д 6 г Ярославль ул Панфилова д 19 г Ярославль ул Панфилова д 7 г Ярославль ул Панфилова д 5 г Ярославль ул Панфилова д 3 г Ярославль ул Панфилова д 1 а так же по состоянию на 26072021 в жилых помещениях по адресу г Ярославль ул Папанина д 6 кв 8 22 40 46 52 71 73 78 87 98 114г Ярославль ул Панфилова д 19 кв 9г Ярославль ул Панфилова д 7 кв 37г Ярославль ул Панфилова д 5 кв 15 34 44 46 47 49 57 59 84 90 99г Ярославль ул Панфилова д 3 кв 15 55 58 76 77 101 113г Ярославль ул Панфилова д 1 кв 1 2 16 17 18 48 50 в соответствии с Правилами 410 тем самым в действиях бездействии Общества усматриваются признаки состава административного правонарушения ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 1413 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований

Нарушенный правовой акт:

• Жилищный кодекс РФПравила пользования жилыми помещениями утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 21012006 25Минимальный перечень услуг и работ необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и порядке их оказания и выполнения утвержденный Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2013 г N 290Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами утвержденные постановлением Правительства РФ от 15мая2013 гN 416Федеральный закон от 26122008 N 294ФЗ О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроляСовместный приказ министерства строительства и жилищнокоммунального хозяйства Российской Федерации и Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 30122014 504934пр Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищнокоммунального хозяйства в информационнотелекоммуникационной сети ИнтернетФедеральный закон от 04052011 N 99ФЗ О лицензировании отдельных видов деятельностиПоложение о департаменте государственного жилищного надзора Ярославской области утвержденное Постановлением Правительства Ярославской области от 15 октября 2014 г N 1030пПостановление Правительства РФ от 28 октября 2014 г N 1110 О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домамиПравила содержания общего имущества в многоквартирном доме и правила изменения платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнению работ по управлению содержанию и ремонту общего имущества в МКД ненадлежащего качества и или с перерывами превышающими установленную продолжительность утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13082006 N 491Постановление Правительства РФ от 11062013 N 493 ред от 13092018 О государственном жилищном надзоре