Причина проверки:

проверка соблюдения лицензионных требований выявление и пресечение нарушений лицензионных требований управляющими организациями требования к использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме контроль соблюдения лицензионных требований соблюдение обязательных требований и или требований установленных муниципальными правовыми актами

Выявленные нарушения (1 шт.):

• Между ООО «Управляющая компания «Дом Сервис» далееОбщество и собственниками помещений многоквартирных домов по адресу г Ярославль ул Строителей д 3 г Ярославль ул Батова д 12 г Ярославль ул Батова д 10 далееДома заключены договоры управления многоквартирными домами далее договоры управления Предметом договоров управления согласно п 21 является в том числе обеспечение Обществом надлежащего содержания общего имущества в Домах В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме решение вопросов пользования указанным имуществом а также предоставление коммунальных услуг гражданам проживающим в таком доме Согласно части 23 статьи 161 Жилищного кодекса РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и или выполнение работ которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и правил Согласно пункту 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме утвержденных Постановление Правительства РФ от 13082006 г 491 далее Правила 491 в состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения состоящая из газопроводов проложенных от источника газа при использовании сжиженного углеводородного газа или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры крана включительно расположенной на ответвлениях опусках к внутриквартирному газовому оборудованию резервуарных и или групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом газоиспользующего оборудования за исключением бытового газоиспользующего оборудования входящего в состав внутриквартирного газового оборудования технических устройств на газопроводах в том числе регулирующей и предохранительной арматуры системы контроля загазованности помещений коллективных общедомовых приборов учета газа а также приборов учета газа фиксирующих объем газа используемого при производстве коммунальной услуги по отоплению и или горячему водоснабжению В соответствии с приложением 1 к договору управления в состав общего имущества входят внутридомовые системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения состоящие из стояков ответвлений от стояков до первого отключающего устройства расположенного на ответвлениях от стояков указанных отключающих устройств коллективных общедомовых приборов учета холодной и горячей воды первых запорнорегулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков а также механического электрического санитарнотехнического и иного оборудования расположенного на этих сетяхВ силу п 21 Постановления Правительства РФ от 03042013 N 290 О минимальном перечне услуг и работ необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и порядке их оказания и выполнения далее Минимальный перечень к работам выполняемым в целях надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме относится в том числе организация проверки состояния системы внутридомового газового оборудования и ее отдельных элементовВ соответствии с пунктом 43 Правил пользования газом утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14052013 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового газового оборудования» далее Правила 410 исполнитель обязан осуществлять техническое обслуживание ВДГО и или ВКГО не реже 1 раза в год с учетом минимального перечня выполняемых работ оказываемых услуг по техническому обслуживанию и ремонту ВДГО предусмотренного приложением к Правилам 410 В соответствии с п 556 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации 27092003 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна быть обеспечена в том числе и своевременно заключенным договором со специализированными организациями на техническое обслуживание и ремонт в том числе замену внутренних устройств газоснабжения31012017 между АО «Газпром газораспределение Ярославль» и Обществом заключен договор ЯФТО49517 на оказание услуг по аварийнодиспетчерскому обеспечению техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования общего имущества многоквартирного дома далее договор ЯФТО49517 Общество выступает в названных договорных отношениях «заказчиком» АО «Газпром газораспределение Ярославль» «исполнителем» Данным договором предусмотрены сроки и периодичность выполнения работ по техническому обслуживанию ВДГО и или ВКГО В соответствии с п 23 договора ЯФВДГОВКГО1219 сроки и периодичность работ по ТО ВДГО определяются заказчиком и исполнителем в графике технического обслуживания жилых домов 25112019 утвержден график технического обслуживания ТО ВДГО и или ВКГО на 2020 год В рамках исполнения п 336 договора ЯФВДГОВКГО1219 заказчик обязан обеспечить уполномоченным лицам исполнителя доступ к ВДГО для проведения технического обслуживания и ремонтаНазванным графиком установлено что выход сотрудников специализированной организации для проведения ТО ВДГО в дом по адресу г Ярославль ул Строителей д 3 был запланирован на март 2020 годав дома по адресам г Ярославль ул Батова д 12 г Ярославль ул Батова д 10 был запланирован на апрель 2020 годаСогласно документам представленным АО «Газпром газораспределение Ярославль» филиалом в г Ярославле осмотр газового оборудования в соответствии с утвержденным графиком технического обслуживания в доме 10 по ул Батова в г Ярославле был произведен 21042020 В указанную дату в кв 1 2 6 7 9 11 12 13 14 15 16 18 19 20 21 22 23 24 27 28 31 33 34 35 37 38 39 указанного дома не был обеспечен допуск сотрудников специализированной организации для проведения ТО ВДГО что подтверждается ведомостями технического обслуживания от 21042020 Повторный выход сотрудников специализированной организации в жилые помещения указанного дома в которые не был обеспечен допуск осуществлен 31082020 в сроки указанные в уведомлении АО «Газпром газораспределение Ярославль» филиала в г Ярославле от 27072020 0606181633 31082020 ТО ВДГО не проведено в кв 2 6 7 11 12 14 15 16 18 19 20 21 22 23 24 28 33 34 37 указанного дома по причине не предоставления доступа в названные жилые помещения что также подтверждается ведомостями технического обслуживания от 31082020 Уведомлением от 09122020 0606325050 АО «Газпром газораспределение Ярославль» филиал в г Ярославле известило общество о том что ТО ВДГО в указанном доме запланировано на 26012021 Согласно акту об отказе в допуске к ВДГО и ВКГО от 26012021 доступ в следующие жилые помещения кв 7 18 19 21 33 указанного дома специалистам АО «Газпром газораспределение Ярославль» обеспечен не был Данный факт подтверждается актом об отказе в допуске к внутридомовому и внутриквартирному газовому оборудованию следствием которого явилась невозможность проведения работ по техническому обслуживанию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в названных жилых помещениях представленного в департамент АО «Газпром газораспределение Ярославль» филиалом в г Ярославле Согласно документам представленным АО «Газпром газораспределение Ярославль» филиалом в г Ярославле осмотр газового оборудования в соответствии с утвержденным графиком технического обслуживания в доме 12 по ул Батова в г Ярославле был произведен 21042020 В указанную дату в кв 1 2 3 5 6 8 9 14 16 17 18 19 21 23 27 34 35 указанного дома не был обеспечен допуск сотрудников специализированной организации для проведения ТО ВДГО что подтверждается ведомостями технического обслуживания от 21042020 Повторный выход сотрудников специализированной организации в жилые помещения указанного дома в которые не был обеспечен допуск осуществлен 31082020 в сроки указанные в уведомлении АО «Газпром газораспределение Ярославль» филиала в г Ярославле от 27072020 0606181634 31082020 ТО ВДГО не проведено в кв 1 2 3 5 6 9 14 17 18 19 23 27 34 35 указанного дома по причине не предоставления доступа в названные жилые помещения что также подтверждается ведомостями технического обслуживания от 31082020 Уведомлением от 09122020 0606325051 АО «Газпром газораспределение Ярославль» филиал в г Ярославле известило общество о том что ТО ВДГО в указанном доме запланировано на 26012021 Согласно акту об отказе в допуске к ВДГО и ВКГО от 26012021 доступ в следующие жилые помещения кв 2 5 6 17 18 23 34 35 указанного дома специалистам АО «Газпром газораспределение Ярославль» обеспечен не был Данный факт подтверждается актом об отказе в допуске к внутридомовому и внутриквартирному газовому оборудованию следствием которого явилась невозможность проведения работ по техническому обслуживанию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в названных жилых помещениях представленного в департамент АО «Газпром газораспределение Ярославль» филиалом в г Ярославле Согласно документам представленным АО «Газпром газораспределение Ярославль» филиалом в г Ярославле осмотр газового оборудования в соответствии с утвержденным графиком технического обслуживания в доме 3 по ул Строителей в г Ярославле был произведен 18032020 В указанную дату в кв 2 3 8 10 12 13 14 15 21 22 24 30 31 36 40 41 43 45 48 54 66 68 69 72 указанного дома не был обеспечен допуск сотрудников специализированной организации для проведения ТО ВДГО что подтверждается ведомостями технического обслуживания от 18032020 Повторный выход сотрудников специализированной организации в жилые помещения указанного дома в которые не был обеспечен допуск осуществлен 21082020 в сроки указанные в уведомлении АО «Газпром газораспределение Ярославль» филиала в г Ярославле от 27072020 0606181649 21082020 ТО ВДГО не проведено в кв 2 3 8 10 13 14 15 21 22 30 31 36 40 41 43 45 48 54 66 68 69 72 указанного дома по причине не предоставления доступа в названные жилые помещения что также подтверждается ведомостями технического обслуживания от 21082020 Уведомлением от 09122020 0606325010 АО «Газпром газораспределение Ярославль» филиал в г Ярославле известило общество о том что ТО ВДГО в указанном доме запланировано на 14012021 Согласно акту об отказе в допуске к ВДГО и ВКГО от 14012021 доступ в следующие жилые помещения кв 8 10 13 21 36 40 43 48 66 68 69 указанного дома специалистам АО «Газпром газораспределение Ярославль» обеспечен не был Данный факт подтверждается актом об отказе в допуске к внутридомовому и внутриквартирному газовому оборудованию следствием которого явилась невозможность проведения работ по техническому обслуживанию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в названных жилых помещениях представленного в департамент АО «Газпром газораспределение Ярославль» филиалом в г Ярославле В рамках проведения проверки Обществом представлены копии документовустава ООО «Управляющая компания «Дом Сервис»договора 57 управления многоквартирным домом от 01122014договора бн управления многоквартирным домом от 30102016договора бн управления многоквартирным домом от 18112016Даны письменные пояснения о том что направлены исковые заявления об обязании предоставить доступ в жилые помещения для осмотра технического состояния и технического обслуживания внутридомового газового оборудования многоквартирных домов по адресам г Ярославль ул Строителей д 3 г Ярославль ул Батова д 12 г Ярославль ул Батова д 10В тоже время по состоянию на 23082021 Департамент не располагает сведениями о том что Обществом проведен осмотр общего имущества внутридомового газового оборудования по адресам г Ярославль ул Строителей д 3 кв 2 3 8 10 13 14 15 21 22 30 31 36 40 41 43 45 48 54 66 68 69 72 г Ярославль ул Батова д 12 кв 2 5 6 17 18 23 34 35 г Ярославль ул Батова д 10 кв 2 6 7 11 12 14 15 16 18 19 20 21 22 23 24 28 33 34 37 а также сведениями об организации Обществом проверки состояния систем внутридомового газового оборудования и их отдельных элементов находящейся в вышеуказанных жилых помещениях следовательно Обществом не были предприняты все необходимые меры для обеспечения условий необходимых для проведения ТО ВДГО и ВКГО в Домах в результате чего ТО ВДГО и ВКГО не было проведено в полном объеме Таким образом Обществом не была исполнена обязанность по содержанию газового оборудования Дома выразившаяся в неосуществлении его проверки в полном объеме в 2020 году в многоквартирном доме по адресам г Ярославль ул Строителей д 3 кв 8 10 13 21 36 40 43 48 66 68 69 г Ярославль ул Батова д 12 кв 2 5 6 17 18 23 34 35 г Ярославль ул Батова д 10 кв 7 18 19 21 33 в соответствии с Правилами 410 тем самым в действиях бездействии Общества усматриваются признаки состава административного правонарушения ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 1413 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований

Нарушенный правовой акт:

• Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда утверждены Постановлением Госстроя и от 27092003 170Жилищный кодекс РФПравила пользования жилыми помещениями утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 21012006 25Минимальный перечень услуг и работ необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и порядке их оказания и выполнения утвержденный Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2013 г N 290Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами утвержденные постановлением Правительства РФ от 15мая2013 гN 416Федеральный закон от 26122008 N 294ФЗ О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроляСовместный приказ министерства строительства и жилищнокоммунального хозяйства Российской Федерации и Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 30122014 504934пр Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищнокоммунального хозяйства в информационнотелекоммуникационной сети ИнтернетФедеральный закон от 04052011 N 99ФЗ О лицензировании отдельных видов деятельностиПоложение о департаменте государственного жилищного надзора Ярославской области утвержденное Постановлением Правительства Ярославской области от 15 октября 2014 г N 1030пФедеральный закон от 27072010 190ФЗ «О теплоснабжении»Постановление Правительства РФ от 28 октября 2014 г N 1110 О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домамиПравила содержания общего имущества в многоквартирном доме и правила изменения платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнению работ по управлению содержанию и ремонту общего имущества в МКД ненадлежащего качества и или с перерывами превышающими установленную продолжительность утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13082006 N 491Постановление Правительства РФ от 11062013 N 493 ред от 13092018 О государственном жилищном надзоре