Причина проверки:

проверка соблюдения лицензионных требований выявление и пресечение нарушений лицензионных требований управляющими организациями требования к использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме контроль соблюдения лицензионных требований соблюдение обязательных требований и или требований установленных муниципальными правовыми актами

Выявленные нарушения (1 шт.):

• В результате изучения представленных документов установлено следующееМежду АО «Управляющая организация многоквартирными домами Заволжского района» и собственниками жилых помещений по адресам г Ярославль ул Спартаковская д 25 г Ярославль ул Спартаковская д 31 г Ярославль ул Спартаковская д 33 г Ярославль ул Спартаковская д 35 далее Дома заключены договоры управления общим имуществом многоквартирных домов далее договоры управленияПредметом указанных договоров управления согласно п 21 является обязанность управляющей организации оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного домаВ соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме решение вопросов пользования указанным имуществом а также предоставление коммунальных услуг гражданам проживающим в таком домеСогласно части 23 статьи 161 Жилищного кодекса РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и или выполнение работ которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и правилСогласно пункту 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме утвержденных Постановление Правительства РФ от 13082006 г 491 далее Правила 491 в состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения состоящая из газопроводов проложенных от источника газа при использовании сжиженного углеводородного газа или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры крана включительно расположенной на ответвлениях опусках к внутриквартирному газовому оборудованию резервуарных и или групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом газоиспользующего оборудования за исключением бытового газоиспользующего оборудования входящего в состав внутриквартирного газового оборудования технических устройств на газопроводах в том числе регулирующей и предохранительной арматуры системы контроля загазованности помещений коллективных общедомовых приборов учета газа а также приборов учета газа фиксирующих объем газа используемого при производстве коммунальной услуги по отоплению и или горячему водоснабжениюВ соответствии с приложениями 2 к договорам управления многоквартирными жилыми домами в состав общего имущества включены внутридомовые инженерные системы газоснабжения состоящие из газопроводов проложенных от источника газа при использовании сжиженного углеводородного газа или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорного крана отключающего устройства расположенного на ответвлениях опусках к внутриквартирному газовому оборудованию резервуарных и или групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом газоиспользующего оборудования за исключением газоиспользующего оборудования входящего в состав внутриквартирного газового оборудования технических устройств на газопроводах в том числе регулирующей и предохранительной арматуры системы контроля загазованности помещений коллективных общедомовых приборов учета газа а также приборов учета газа фиксирующих объем газа используемого при производстве коммунальной услуги В соответствии с пунктом 43 Правил 410 исполнитель обязан осуществлять техническое обслуживание ВДГО и или ВКГО не реже 1 раза в год с учетом минимального перечня выполняемых работ оказываемых услуг по техническому обслуживанию и ремонту ВДГО предусмотренного приложением к Правилам 410В силу п 21 Постановления Правительства РФ от 03042013 N 290 О минимальном перечне услуг и работ необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и порядке их оказания и выполнения далее Минимальный перечень к работам выполняемым в целях надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме относится в том числе организация проверки состояния системы внутридомового газового оборудования и ее отдельных элементовВ соответствии с п 556 Правил 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна в том числе обеспечить соблюдение требований технического и санитарного состояния помещений где установлено газоиспользующее оборудование и следить за соблюдением правил пользования газом проживающимиС целью надлежащего содержания общего имущества внутридомового газового оборудования 09072018 между АО «Газпром газораспределение Ярославль» и Обществом заключен договор ЯФВДГОВКГО818 на оказание услуг по аварийнодиспетчерскому обеспечению техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования общего имущества многоквартирного дома далее договор на ТО ВДГО Общество выступает в названных договорных отношениях «заказчиком» АО Газпром газораспределение Ярославль «исполнителем»В рамках исполнения п 336 договора на ТО ВДГО заказчик обязан обеспечить уполномоченным лицам исполнителя доступ к ВДГО для проведения технического обслуживания и ремонтаВ соответствии с приложением 1 к договору на ТО ВДГО исполнителем проводятся необходимые работы в сроки установленные графиком технического обслуживания жилых домовНазванным графиком установлено что в 2020 году работы по ТО ВДГО в Домах должны были быть проведены в декабре 2020 года в полном объемеВ результате проведения работ по ТО ВДГО по адресу г Ярославль ул Спартаковская д 25 в соответствии с графиком технического обслуживания 17122020 и двух повторных выходов специалистов АО «Газпром газораспределение Ярославль» 05022021 и 29032021 доступ в кв 2 12 16 30 32 34 37 40 50 54 56 61 65 6 71 81 88 94 95 97 98 100 дома 25 по ул Спартаковская г Ярославль обеспечен не был согласно акту об отказе в допуске к ВДГО от 29022021В рамках проведения проверки Обществом представлены копии ведомостей технического обслуживания газового оборудования от 12042021 от 23042021 от 30062021 от 29072021 согласно которым работы по ТО ВДГО проведены в кв 2 12 16 30 32 34 50 54 56 65 71 81 100 Представлены также копии реестров почтовых отправлений уведомлений от 12032021 от 26042021 26072021По имеющейся в департаменте информации в 2020 году в жилых помещениях по адресу г Ярославль ул Спартаковская д 25 работы по ТО ВДГО не были проведены в кв 16 24 25 56 68 83 84 88 91 93 94 95 согласно акту проверки 207311520 от 16102020 Обществом предоставлены копии ведомостей технического обслуживания газового оборудования от 17122020 согласно которым в жилых помещениях по адресу г Ярославль ул Спартаковская д 25 кв 24 25 91 93 проведены работы по ТО ВДГОВ результате проведения работ по ТО ВДГО по адресу г Ярославль ул Спартаковская д 31 в соответствии с графиком технического обслуживания 18122020 и двух повторных выходов специалистов АО «Газпром газораспределение Ярославль» 11022021 и 30032021 доступ в кв 4 7 12 34 35 39 41 45 53 54 59 64 65 66 71 77 83 85 87 93 95 99 дома 31 по ул Спартаковская г Ярославль обеспечен не был согласно акту об отказе в допуске к ВДГО от 30032021В рамках проведения проверки Обществом представлены копии ведомостей технического обслуживания газового оборудования от 30062021 от 29072021 согласно которым работы по ТО ВДГО проведены в кв 12 39 45 53 54 65 85 Представлены также копии реестров почтовых отправлений уведомлений от 18012021 от 05032021 26042021 от 26072021По имеющейся в департаменте информации в 2020 году в жилых помещениях по адресу г Ярославль ул Спартаковская д 31 работы по ТО ВДГО не были проведены в кв 4 54 96 согласно акту проверки 207311520 от 16102020 Обществом предоставлена копия ведомости технического обслуживания газового оборудования от 18122020 согласно которой в жилом помещении по адресу г Ярославль ул Спартаковская д 31 кв 96 проведены работы по ТО ВДГОВ результате проведения работ по ТО ВДГО по адресу г Ярославль ул Спартаковская д 33 в соответствии с графиком технического обслуживания 21122020 и двух повторных выходов специалистов АО «Газпром газораспределение Ярославль» 12022021 и 30032021 доступ в кв 20 25 49 54 55 69 72 77 91 96 дома 33 по ул Спартаковская г Ярославль обеспечен не был согласно акту об отказе в допуске к ВДГО от 30032021В рамках проведения проверки Обществом представлены копии ведомостей технического обслуживания газового оборудования от 07042021 от 29072021 согласно которым работы по ТО ВДГО проведены в кв 20 91 Представлены также копии реестров почтовых отправлений уведомлений от 20012021 от 05032021 26042021 от 26072021По имеющейся в департаменте информации в 2020 году в жилых помещениях по адресу г Ярославль ул Спартаковская д 33 работы по ТО ВДГО не были проведены в кв 20 31 48 68 77 96 98 согласно акту проверки 3611220 от 28012020 Обществом предоставлены копии ведомостей технического обслуживания газового оборудования от 05022020 от 21122020 согласно которым в жилых помещениях по адресу г Ярославль ул Спартаковская д 33 кв 31 48 98 проведены работы по ТО ВДГОВ результате проведения работ по ТО ВДГО по адресу г Ярославль ул Спартаковская д 35 в соответствии с графиком технического обслуживания 22122020 и двух повторных выходов специалистов АО «Газпром газораспределение Ярославль» 17022021 и 30032021 доступ в кв 11 29 39 дома 35 по ул Спартаковская г Ярославль обеспечен не был согласно акту об отказе в допуске к ВДГО от 30032021В рамках проведения проверки Обществом представлены копии ведомостей технического обслуживания газового оборудования от 29072021 Представлены также копии реестров почтовых отправлений уведомлений от 18012021 от 12032021 26042021 от 26072021По имеющейся в департаменте информации в 2020 году в жилых помещениях по адресу г Ярославль ул Спартаковская д 35 работы по ТО ВДГО не были проведены в кв 11 23 согласно акту проверки 22911220 от 29012020 Обществом предоставлена копия ведомости технического обслуживания газового оборудования от 29122020 согласно которым в жилых помещениях по адресу г Ярославль ул Спартаковская д 35 кв 11 23 проведены работы по ТО ВДГОНа основании изложенного департаментом установлено что Обществом в целях исполнения обязательств принятых на себя в рамках исполнения договоров управления не обеспечено проведение осмотров общего имущества внутридомового газового оборудования в 2020 в полном объеме по адресам г Ярславль ул Спартаковская д 25 г Ярославль ул Спартаковская д 31 г Ярославль ул Спартаковская д 33 а также по состоянию на 07092021 департамент не располагает сведениями об обеспечении проведения осмотров общего имущества внутридомового газового оборудования в жилых помещениях по адресам г Ярославль ул Спартаковская д 25 кв 37 40 61 68 88 94 95 97 98 г Ярославль ул Спартаковская д 31 кв 4 7 34 35 41 59 64 66 71 77 83 87 93 95 99 г Ярославль ул Спартаковская д 33 кв 25 49 54 55 69 72 77 96 г Ярославль ул Спартаковская д 35 кв 11 29 39 в связи с чем не проведена проверка состояния систем внутридомового газового оборудования и их отдельных элементов в Домах а также не проведен осмотр общего имущества в Домах в сроки установленные Правилами 410Таким образом в действиях бездействии АО «Управляющая организация многоквартирными домами Заволжского района» усматриваются признаки административного правонарушения предусмотренного частью 2 статьи 1413 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований

Нарушенный правовой акт:

• Жилищный кодекс РФФедеральный закон от 26122008 N 294ФЗ О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроляФедеральный закон от 04052011 N 99ФЗ О лицензировании отдельных видов деятельностиПоложение о департаменте государственного жилищного надзора Ярославской области утвержденное Постановлением Правительства Ярославской области от 15 октября 2014 г N 1030пПостановление Правительства РФ от 28 октября 2014 г N 1110 О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами