Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с цельюпроверка сведений изложенных в обращении обращение ОГ12714221 от 06092021 по вопросам правомерности установления платы за содержание жилого помещения и выставления отдельной строкой платы за диагностирование внутридомового газового оборудования нарушения сроков предоставления информации об ответе на обращение 7620214631 от 06082021 направленное через государственною информационную систему жилищнокоммунального хозяйства далее ГИС ЖКХЗадачами настоящей проверки являютсявыявление и пресечение нарушений лицензионных требований управляющими организациямитребование к соблюдению порядка начисления платы за жилищные услугиконтроль соблюдения лицензионных требованийПредметом настоящей проверки является отметить нужноесоблюдение обязательных требований и или требований установленных муниципальными правовыми актами

Выявленные нарушения (1 шт.):

• 1 В рамках предоставленных полномочий а также в целях наиболее полного рассмотрения доводов обращения департаментом проведена внеплановая документарная проверка правомерности установления обществом с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ЭффектПлюс» далее Общество размера платы за содержание жилого помещения и выставления отдельной строкой платы за диагностирование внутридомового газового оборудования далее ВДГО в многоквартирном доме 20 «Б» по ул Трефолева г Ярославля далее Дом по результатам которой установлено следующее Дом находится в управлении Общества на основании договора управления многоквартирным домом от 01052020 г 6ук далее Договор 6ук Пунктом 42 Договора 6ук утвержден размер платы за содержание жилого помещения в размере 1814 руб за 1 кв м Таким образом размер платы за содержание жилого помещения в Доме установлен в порядке части 7 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации далее ЖК РФ Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год Вместе с тем согласно пункту 42 Договора 6ук на следующий период действия договора плата за содержание жилого помещения ежегодно индексируется на индекс инфляции установленный уполномоченным органом Письмом Минстроя России от 26122018 51876ОО04 «О размере платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив» указано что в договоре управления может быть предусмотрена индексация размера платы за содержание и ремонт жилого помещения В таком случае повторное принятие решения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме не требуется поскольку такая индексация устанавливается соглашением сторон а не односторонним волеизъявлением управляющей организации При проведении проверки департаментом применялись следующие индексы потребительских цен далее ИПЦ на жилищные услуги по Ярославской области установленные Федеральной службой государственной статистики с мая 2020 г по май 2021 г 159 С учетом вышеуказанного ИПЦ на жилищные услуги по Ярославской области размер платы за содержание жилого помещения Дома с мая 2021 г должен был составлять 1842 руб за 1 кв м В июне 2021 плата за содержание жилого помещения выставлялась в размере 1814 руб за 1 кв м что соответствует размеру платы установленному Договором 6ук В июле 2021 плата за содержание жилого помещения выставлялась в размере 1882 руб за 1 кв м что превышало размер платы установленный Договором 6ук с учетом ежегодной индексации за жилищные услуги по Ярославской области В августе 2021 г плата за содержание жилого помещения выставлялась в размере 1506 руб за 1 кв м что не превышало размер установленный Договором 6ук с учетом ежегодной индексации за жилищные услуги по Ярославской области Вместе с тем в июле 2021 г жителям Дома выставлялась отдельной строкой плата за диагностирование ВДГО в размере 067 руб за 1 кв м В августе 2021 жителям Дома отдельной строкой выставлялась плата за техническое обслуживание ВКГО в размере 060 руб за 1 кв м По сведениям предоставленным Обществом повышение тарифа за содержание жилого помещения произведено Обществом согласно постановлению мэрии г Ярославля от 31102017 N 1494 «Об установлении размера платы за содержание жилых помещений в городе Ярославле» в редакции от 21062021 г 575 В платежном документе за июль 2021 г была допущена опечатка вместо платы за техническое обслуживание ВКГО выставлена плата за диагностирование ВДГО Плата за техническое обслуживание ВКГО была выставлена собственникам помещений в Доме в соответствии с оказанными услугами и заключенным Общества с обществом с ограниченной ответственность «СОФТ» договором о техническом обслуживании ВДГО от 01052020 г ТО 02 052020 Договоры собственников помещений в Доме заключенные со специализированными организациями по техническому обслуживанию ВКГО в Общество не поступали По сведениям предоставленным акционерным обществом «Газпром газораспределение Ярославль» далее АО «Газпром газораспределение Ярославль» между АО «Газпром газораспределение Ярославль» и собственником кв 13 Дома заключен договор на оказание услуг по аварийнодиспетчерскому обеспечению техническому обслуживанию и ремонту ВКГО от 28122018 г ЯФВКГО21899в18 Обязанность оплачивать услуги по техническому обслуживанию газового оборудования установлена действующим законодательством а именно в соответствии с пунктом 16 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 г 410 далее Правила 410 техническое обслуживание и ремонт газового оборудования осуществляется на основании соответствующего договора заключаемого между заказчиком и исполнителем В силу положений подпункта «в» пункта 17 подпункта «а» пункта 42 Правил 410 заказчиком по договору ВДГО и или ВКГО в отношении ВКГО является собственник пользователь расположенного в многоквартирном доме помещения в котором размещено такое оборудование Вместе с тем от имени собственника пользователя помещения договор о техническом обслуживании и ремонте ВКГО может быть подписан управляющей организацией на основании протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме на котором принято решение о том что указанный договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования подписывается управляющей организацией в интересах каждого из собственников помещений в многоквартирном доме проголосовавших за такое решение Во время проведения проверки Обществом данный протокол предоставлен не был Учитывая изложенное действия Общества по выставлению жителям Дома в квитанциях на оплату жилищнокоммунальных услуг в июле 2021 г платы за содержание жилого помещения в размере 1882 руб за 1 кв м а также в июле 2021 г дополнительной платы за техническое обслуживание ВКГО в размере 067 руб за 1 кв м а в августе 2021 г в размере 060 руб за 1 кв м являются нарушением части 7 статьи 156 ЖК РФ подпункта «ж» пункта 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 г 416 подпункта «в» пункта 17 Правил 410 По итогам надзорных мероприятий департаментом принято решение о выдаче Обществу предписания об устранении выявленных нарушений2 В результате проверки проведенной по вопросу непредставления обществом с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ЭФФЕКТПЛЮС» далее ООО УК «ЭФФЕКТПЛЮС» ответа на обращение гр Ляпкиной СЮ 7620214631 от 06082021 направленного через государственную информационную систему жилищнокоммунального хозяйства далее ГИС ЖКХ выявлены нарушения по размещению информации системе В соответствии с пунктом 18 статьи 7 Федерального закона от 21072014 209ФЗ «О государственной информационной системе жилищнокоммунального хозяйства» далее Федеральный закон от 21072014 209ФЗ лица осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами по договорам оказания услуг по содержанию и или выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах по предоставлению коммунальных услуг размещают в системе информацию предусмотренную пунктами 1267212528333540 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона Согласно пункту 40 части 1 статьи 6 Федерального закона от 21072014 209ФЗ в ГИС ЖКХ должна размещаться информация о поступивших обращениях по вопросам жилищнокоммунального хозяйства и о результатах их рассмотрения Состав сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищнокоммунального хозяйства утверждены совместным Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищнокоммунального хозяйства РФ от 29022016 74114пр «Об утверждении состава сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищнокоммунального хозяйства» далее приказ от 29022016 74114пр В соответствии с пунктом 20 раздела 10 приказа от 29022016 74114пр установлено что ответ на обращение и документы являющиеся приложениями к данному ответу на обращение размещаются в сроки предусмотренные законодательством Российской Федерации Согласно пункту 35 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15052013 416 далее Правила 416 запрос обращение гражданина в управляющую организацию может быть направлен посредством почтового отправления электронного сообщения на адрес электронной почты управляющей организации товарищества через ГИС ЖКХ нарочно через консьержа многоквартирного дома а также высказан устно в том числе на приёме Официальный ответ направляется по тем же каналам связи по которым был получен запрос обращение если заявителем не указано иное В соответствии с Правилами 416 ответ на запрос обращение собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме предоставляется в сроки предусмотренные пунктами 34 36 Правил 416 исходя из характера запрашиваемой информации Согласно пункту 36 Правил 416 срок для ответа на запрос обращение собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией товариществом или кооперативом соответствующего запроса обращения По результатам проверочных мероприятий установлено что ООО УК «ЭФФЕКТПЛЮС» не соблюдены требования пункта 40 части 1 статьи 6 Федерального закона от 21072014 209ФЗ пункта 20 раздела 10 приказа от 29022016 74114пр и пункта 36 Правил 416 Ответ на обращение 7620214631 от 06082021 направленный через систему ГИС ЖКХ размещен ООО УК «ЭФФЕКТПЛЮС» 22092021 с нарушением установленного срока срок ответа до 19082021 Однако дата регистрации ответа 08062020 и его содержание не отражает вопросов заявленных в указанном выше обращении Ответ предоставлен заявителю не по существу поставленного вопроса а следовательно не может считаться исполненным В связи с чем департаментом принято решение выдать ООО УК «ЭФФЕКТПЛЮС» предписание об устранении выявленного нарушения Неразмещение либо несвоевременное размещение информации в сроки установленные законодательством Российской Федерации в ГИС ЖКХ управляющими организациями товариществами и кооперативами которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в ГИС ЖКХ является признаками состава административного правонарушения ответственность за которое предусмотрена ч 2 ст 13192 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Нарушенный правовой акт:

• Жилищный кодекс Российской Федерации
• Федеральный закон от 21072014 209ФЗ О государственной информационной системе жилищнокоммунального хозяйства
• Приказ Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищнокоммунального хозяйства РФ от 29 февраля 2016 г 74114пр Об утверждении состава сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищнокоммунального хозяйства
• Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами утвержденные постановлением Правительства РФ от 15мая2013 гN 416
• Жилищный кодекс Российской Федерации ч 3 ст 196 ст 156 158 ЖК РФФедеральный закон от 26122008 N 294ФЗ О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля подп «в» п 2 ч 2 ст 10 ст 11Федеральный закон от 04052011 N 99ФЗ О лицензировании отдельных видов деятельности ст 19Федеральный закон от 21072014 209ФЗ «О государственной информационной системе жилищнокоммунального хозяйства» п 40 ч 1 ст 6 п 18 ст 7Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами утвержденные постановлением Правительства РФ от 15мая2013 г N 416Положение о департаменте государственного жилищного надзора Ярославской области утвержденное Постановлением Правительства Ярославской области от 15 октября 2014 г N 1030п пп 24 329Постановление Правительства РФ от 28 октября 2014 г N 1110 О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами п 3Постановление Правительства РФ от 11062013 N 493 ред от 13092018 О государственном жилищном надзоре

Выданные предписания:

• Устранить выявленные нарушения Разместить в ГИС ЖКХ ответ на обращение 7620214631 от 06082021