Причина проверки:

выполнение объектом надзора обязательных требований и мероприятий в области гражданской обороны

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (23 шт.):

• У организации отсутствует переработанное положение об организации и ведении гражданской обороны в соответствии с требованиями
• План основных мероприятий предусматривающий основные мероприятия по вопросам гражданской обороны на 2021год не разработан Предоставлен План мероприятий по гражданской обороне на 2021год с Администрацией района не согласован
• Не организована работа по планированию мероприятий ПУФ План мероприятий ПУФ учреждения при возникновении ЧС на не разработан Предоставлен Приказ от 24012013г 70од «О создании комиссии по повышению устойчивости функционирования» с приложениями На 2021год Приказ не обновленпункт 1 статьи 9 Федерального закона 28ФЗОснование пункт 20 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации пункт 1613 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях
• В организации не организована работа в мирное и военное время комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования в военное время для организаций продолжающих работу в военное время План работы комиссии ПУФ учреждения при возникновении ЧС на год не разработан Заседания комиссии не проводятся протоколы заседания не оформляются
• Руководителем организации не разработаны и не утверждены программы курсового обучения в области гражданской обороны с учетом особенностей деятельности организации для личного состава формирований и для работниковпункт 1 статьи 9 Федерального закона 28ФЗ
• Не создана учебная материальнотехническая база для подготовки работников организации в области гражданской обороны пункт 1 статьи 9 Федерального закона 28ФЗ
• В организации отсутствуют документы подтверждающие проведение вводного инструктажа по гражданской обороне с вновь принятыми работниками в течение первого месяца их работы в соответствии с разработанной программойпункт 1 статьи 9 Федерального закона 28ФЗ
• Не прошел подготовку руководитель организации отнесенной к категории по гражданской обороне
• Не прошли подготовку по гражданской обороне должностные лица организации комиссия ПУФ работник структурного подразделения уполномоченного на решение задач ГО эвакуационная комиссия руководитель структурного подразделения организации уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны работники структурного подразделения организации уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны работники организации уполномоченные на решение задач в области гражданской обороныпункт 1 статьи 9 Федерального закона 28ФЗ
• В организации не проводятся совместные штабные тренировки и раздельные штабные тренировкипункт 1 статьи 9 Федерального закона 28ФЗ
• Организацией не определены для созданных необходимых нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне для организаций отнесенных к категориям по гражданской обороне состав структура оснащение
• Не осуществляется организацией поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию объекта гражданской обороны ПРУ
• Документация ЗС ГО не приведена в соответствие требованиям
• Не разработано обязательное приложение к паспорту ЗС ГО копии поэтажных планов и экспликации помещений согласованные и заверенные органами технической инвентаризации п22 и пп1 п36 «Правил» утвержденных приказом МЧС России от 15122002 583 зарегистрирован в Минюсте РФ 25032003 г регистрационный 4317
• Не назначено ответственное должностное лицо за содержание ЗС ГО п13 «Правил» утвержденных приказом МЧС России от 15122002 583 зарегистрирован в Минюсте РФ 25032003 г регистрационный 4317
• Не создано звено по обслуживанию ЗС ГО п14 «Правил» утвержденных приказом МЧС России от 15122002 583 зарегистрирован в Минюсте РФ 25032003 г регистрационный 4317
• Входные двери в защитное сооружение ГО не восстановлены что нарушает его герметичность п321 «Правил» утвержденных приказом МЧС России от 15122002 583 зарегистрирован в Минюсте РФ 25032003 г регистрационный 4317
• Звено по обслуживанию ЗС ГО не оснащено средствами индивидуальной защиты средствами радиационной и химической разведки специальной обработки связи медицинским имуществом и инструментом согласно нормам оснащения табелизации п15 «Правил» утвержденных приказом МЧС России от 15122002 583 зарегистрирован в Минюсте РФ 25032003 г регистрационный 4317
• Руководителем не установлен порядок проведения ежегодных и специальных осмотров ЗС ГО устанавливаемый руководителем ежегодные и специальные осмотры не проведены
• Не проведено техническое обслуживание ЗС ГО документов подтверждающих проведение данных мероприятий не представлено актов приемки проведенных работ записей в журналах регистрации демонтажа ремонта и замены оборудования нет годовых планов плановопредупредительных ремонтов и обслуживания технических средств на год строительных конструкций на год нет п51 «Правил» утвержденных приказом МЧС России от 15122002 583 зарегистрирован в Минюсте РФ 25032003 г регистрационный 4317
• Не проведены плановопредупредительные ремонты строительных конструкций ни текущий ни капитальный документы о проведении работ не представлены п 521 522 «Правил» утвержденных приказом МЧС России от 15122002 583 зарегистрирован в Минюсте РФ 25032003 г регистрационный 4317
• Не проведена окраска помещений общего пользования периодичность 1 раз в год п 523 «Правил» утвержденных приказом МЧС России от 15122002 583 зарегистрирован в Минюсте РФ 25032003 г регистрационный 4317
• Не разработан годовой план плановопредупредительных ремонтов на момент проверки не представлен п 524 «Правил» утвержденных приказом МЧС России от 15122002 583 зарегистрирован в Минюсте РФ 25032003 г регистрационный 4317

Нарушенный правовой акт:

• Основание пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 12021998 28ФЗ О гражданской обороне далее Федерального закона 28ФЗ пункт 4 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26112007 804 далее Положение о гражданской обороне в Российской Федерации пункты 3 5 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 14112008 687 далее Положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях
• Основаниепункт 1 статьи 9 Федерального закона 28ФЗпункт 3 Положения о гражданской обороне в Российской Федерациипункты 3 4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона 28ФЗОснование пункт 20 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации пункт 1613 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях
• Основание пункт 1 статьи 9 Федерального закона 28ФЗОснование пункт 20 Положения о гражданской обороне в Российской Федерациипункт 1613 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях
• Основание подпункт г пункта 5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 02112000 841 далее Положение о подготовке населения в области гражданской обороныпункт 7 Положения о гражданской обороне в Российской Федерациипункт 161 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях
• Основание подпункты г д пункта 5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороныпункт 7 Положения о гражданской обороне в Российской Федерациипункт 161 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях
• Основание подпункт г пункта 5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороныпункт 7 Положения о гражданской обороне в Российской Федерациипункт 161 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях
• Основание пункт 1 статьи 9 Федерального закона 28ФЗподпункт а пункта 3 пункт 4 подпункты г д пункта 5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороныпункт 7 Положения о гражданской обороне в Российской Федерациипункт 161 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организацияхп 15 Приказа МЧС России от 24042020 262 «Об утверждении перечня должностных лиц проходящих обучение соответственно по дополнительным профессиональным программам и программам курсового обучения в области гражданской обороны в организациях осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий других федеральных органов исполнительной власти в других организациях осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны в том числе в учебнометодических центрах а также на курсах гражданской обороны»
• Основание пункт 4 подпункты г д пункта 5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороныпункт 7 Положения о гражданской обороне в Российской Федерациипункт 161 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организацияхп15 п18 п19 п20 Приказа МЧС России от 24042020 262 пункт 1 статьи 9 Федерального закона 28ФЗпункт 9 Положения об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях работниках организаций
• Основание подпункты г д пункта 5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороныпункт 7 Положения о гражданской обороне в Российской Федерациипункт 161 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организацияхпункт 12 Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок утвержденной Приказом МЧС России 565 от 28022020
• Основание пункт 2 статьи 9 пункт 5 статьи 15 Федерального закона 28ФЗпункты 12 21 Положения о гражданской обороне в Российской Федерациипункты 166 1614 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организацияхпункты 4 5 9 Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне
• Основание пункт 1 статьи 9 Федерального закона 28ФЗ пункт 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации пункты 2 3 6 10 12 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны пункт 164 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях
• п36 «Правил» утвержденных приказом МЧС России от 15122002 583 зарегистрирован в Минюсте РФ 25032003 г регистрационный 4317
• п22 и пп1 п36 «Правил» утвержденных приказом МЧС России от 15122002 583 зарегистрирован в Минюсте РФ 25032003 г регистрационный 4317
• п13 «Правил» утвержденных приказом МЧС России от 15122002 583 зарегистрирован в Минюсте РФ 25032003 г регистрационный 4317
• п14 «Правил» утвержденных приказом МЧС России от 15122002 583 зарегистрирован в Минюсте РФ 25032003 г регистрационный 4317
• п321 «Правил» утвержденных приказом МЧС России от 15122002 583 зарегистрирован в Минюсте РФ 25032003 г регистрационный 4317
• п15 «Правил» утвержденных приказом МЧС России от 15122002 583 зарегистрирован в Минюсте РФ 25032003 г регистрационный 4317
• п 411 «Правил» утвержденных приказом МЧС России от 15122002 583 зарегистрирован в Минюсте РФ 25032003 г регистрационный 4317
• п51 «Правил» утвержденных приказом МЧС России от 15122002 583 зарегистрирован в Минюсте РФ 25032003 г регистрационный 4317
• п 521 522 «Правил» утвержденных приказом МЧС России от 15122002 583 зарегистрирован в Минюсте РФ 25032003 г регистрационный 4317
• п 523 «Правил» утвержденных приказом МЧС России от 15122002 583 зарегистрирован в Минюсте РФ 25032003 г регистрационный 4317
• п 524 «Правил» утвержденных приказом МЧС России от 15122002 583 зарегистрирован в Минюсте РФ 25032003 г регистрационный 4317
• ст 4 9 12 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» ст 13 Федерального закона от 12021998 28ФЗ «О гражданской обороне» постановление Правительства Российской Федерации от 21052007 305 «Об утверждении Положения о государственном надзоре в области гражданской обороны» п4 Административного регламента утвержденного приказом МЧС России от 26062012 358 зарегистрирован в Минюсте РФ 12072012 регистрационный 24877

Выданные предписания:

• Переработать положение об организации и ведении гражданской обороны в соответствии с требованиями
• п 2 Разработать План основных мероприятий предусматривающий основные мероприятия по вопросам гражданской обороны на 2021год
• п3 Организовать работу по планированию мероприятий ПУФ Разработать План мероприятий ПУФ учреждения при возникновении ЧС
• п4 Организовать работу в мирное и военное время комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования в военное время для организаций продолжающих работу в военное время Разработать План работы комиссии ПУФ учреждения при возникновении ЧС на год Проводить заседания комиссии с оформлением протоколов заседания
• п5 Разработать руководителю организации и не утвердить программы курсового обучения в области гражданской обороны с учетом особенностей деятельности организации для личного состава формирований и для работников
• п6Создать учебную материальнотехническую базу для подготовки работников организации в области гражданской обороны пункт 1 статьи 9 Федерального закона 28ФЗ
• п7 Проводить вводный инструктаж по гражданской обороне с вновь принятыми работниками в течение первого месяца их работы в соответствии с разработанной программой
• п8 Пройти подготовку руководителю организации отнесенной к категории по гражданской обороне
• п9 Пройти подготовку по гражданской обороне должностным лицам организации комиссия ПУФ работник структурного подразделения уполномоченного на решение задач ГО эвакуационная комиссия руководитель структурного подразделения организации уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны работники структурного подразделения организации уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны работники организации уполномоченные на решение задач в области гражданской обороныпункт 1 статьи 9 Федерального закона 28ФЗ
• п 10 Проводить в организации совместные штабные тренировки и раздельные штабные тренировкипункт 1 статьи 9 Федерального закона 28ФЗ
• п11 Определить состав структуру оснащение в организации для созданных необходимых нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне
• п12 Поддерживать в состоянии постоянной готовности к использованию объекта гражданской обороны ПРУ
• п13 Документацию на ЗС ГО привести в соответствие требованиям п36 «Правил» утвержденных приказом МЧС России от 15122002 583 зарегистрирован в Минюсте РФ 25032003 г регистрационный 4317
• п14Разработать обязательное приложение к паспорту ЗС ГО копии поэтажных планов и экспликации помещений согласованные и заверенные органами технической инвентаризации
• п15 Назначить ответственное должностное лицо за содержание ЗС ГО
• п16 Создать звено по обслуживанию ЗС ГО
• п17Восстановить входные двери в защитное сооружение ГО чтобы не нарушать его герметичность
• п18 Оснастить звено по обслуживанию ЗС ГО средствами индивидуальной защиты средствами радиационной и химической разведки специальной обработки связи медицинским имуществом и инструментом согласно нормам оснащения табелизации
• п19 Установить порядок проведения ежегодных и специальных осмотров устанавливаемый руководителем Провести ежегодные и специальные осмотры
• Провести техническое обслуживание ЗС ГО Предоставить документы подтверждающие проведение данных мероприятий акты приемки проведенных работ записи в журналах регистрации демонтажа ремонта и замены оборудования годовые планы плановопредупредительных ремонтов и обслуживания технических средств на год строительных конструкций на год
• п21 Провести плановопредупредительные ремонты строительных конструкций текущий капитальный Предоставить документы о проведении работ
• п22 Выполнить окраску помещений общего пользования периодичность 1 раз в год
• п 23 Разработать годовой план плановопредупредительных ремонтов