Причина проверки:

выявление и пресечение нарушений лицензионных требований управляющими организациямитребования к использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме

Цели, задачи проверки:

ст 196 ЖК РФ

Выявленные нарушения (1 шт.):

• Между АО «Управдом Кировского района» и собственниками помещений многоквартирном доме 4 по ул Богдановича г Ярославля далее дом 25122007 заключен договор управления многоквартирным домом далее договор управленияПредметом договора управления согласно п 11 является в том числе обеспечение АО «Управдом Кировского района» благоприятных и безопасных условий проживания граждан надлежащего содержания общего долевого имущества в домеДля целей выполнения работ по техническому обслуживанию бытового газового оборудования АО «Управдом Кировского района» были заключены следующие договоры 12018ЭВДГО от 16072018 с ООО «ЭНЕРГОГАЗ» на оказание услуг по аварийнодиспетчерскому обеспечению техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования в многоквартирных домах далее договор с ООО «ЭНЕРГОГАЗ»В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации далее ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме решение вопросов пользования указанным имуществом а также предоставление коммунальных услуг гражданам проживающим в таком домеСогласно частям 12 23 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и или выполнение работ которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и правил Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации В части выполнения технического обслуживания внутридомового газового оборудования далее ТО ВДГО в доме выявлено следующееВ силу пункта 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме утвержденных Постановление Правительства РФ от 13082006 г 491 далее Правила 491 в состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения состоящая из газопроводов проложенных от источника газа при использовании сжиженного углеводородного газа или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры крана включительно расположенной на ответвлениях опусках к внутриквартирному газовому оборудованию резервуарных и или групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом газоиспользующего оборудования за исключением бытового газоиспользующего оборудования входящего в состав внутриквартирного газового оборудования технических устройств на газопроводах в том числе регулирующей и предохранительной арматуры системы контроля загазованности помещений коллективных общедомовых приборов учета газа а также приборов учета газа фиксирующих объем газа используемого при производстве коммунальной услуги по отоплению и или горячему водоснабжениюПунктом 4 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению утв постановлением Правительства Российской Федерации от 14052013 410 далее также Правила 410установлено что безопасное использование и содержание внутридомового далее ВДГО и внутриквартирного далее ВКГО газового оборудования обеспечиваются путем осуществления следующего комплекса работ услуга техническое обслуживание и ремонт ВДГО иили ВКГОб аварийнодиспетчерское обеспечениев техническое диагностирование ВДГО иили ВКГОг замена оборудованияВ силу пункта 21 Минимального перечня услуг и работ необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и порядке их оказания и выполнения утв постановлением Правительства Российской Федерации от 03042013 290 далее Минимальный перечень к работам выполняемым в целях надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме относится в том числе организация проверки состояния системы внутридомового газового оборудования и ее отдельных элементовСогласно пункту 16 Правил 410 техническое обслуживание и ремонт ВДГО и или ВКГО осуществляется на основании договора о техническом обслуживании и ремонте ВДГО и или ВКГО заключаемого между заказчиком и исполнителем понятия заказчика и исполнителя указаны в пункте 2 Правил 410В соответствии с пунктом 43 Правил 410 исполнитель обязан осуществлять техническое обслуживание ВДГО и или ВКГО не реже 1 раза в год с учетом минимального перечня выполняемых работ оказываемых услуг по техническому обслуживанию и ремонту ВДГО предусмотренного приложением к Правилам 410 Пунктом 46 Правил 410 установлено что выполнение работ по техническому обслуживанию ВДГО и или ВКГО осуществляется в сроки и с периодичностью которые предусмотрены договором о техническом обслуживании и ремонте ВДГО и или ВКГОС 16072018 в соответствии с положениями договора с ООО «ЭНЕРГОГАЗ» АО «Управдом Кировского района» выступало в названных договорных отношениях «заказчиком» ООО «ЭНЕРГОГАЗ» «исполнителем»Согласно п 23 договора с ООО «ЭНЕРГОГАЗ» сроки очередность и периодичность работ по ТО ВДГО определяются заказчиком и исполнителем в графике технического обслуживания жилых домов Приложение 2 к договоруПунктом 336 договора с ООО «ЭНЕРГОГАЗ» предусмотрено заказчик обязан обеспечить уполномоченным лицам исполнителя доступ к ВДГО и ВКГО для проведения технического обслуживания и ремонта В соответствии с графиком проведения ТО ВДГО в МКД находящихся в управлении АО «Управдом Кировского района» на 2019 год первичный осмотр газового оборудования в доме был произведен 13062019 ООО «ЭНЕРГОГАЗ» согласно Акту технического обслуживания внутридомового газового оборудования бн от 13062019 по адресу г Ярославль ул Богдановича д 4 В указанную дату в кв 2 3 4 5 8 11 13 14 15 16 17 20 21 24 27 31 33 35 36 37 38 39 40 41 45 46 50 51 52 53 55 56 57 58 59 63 64 65 66 67 70 73 74 75 76 дома не был обеспечен допуск сотрудников специализированной организации для проведения ТО ВДГО что подтверждается ведомостью 225Повторный выход сотрудников специализированной организации в жилые помещения дома в которые не был обеспечен допуск был осуществлен 10072019 10072019 ТО ВДГО не проведено в кв 2 3 5 14 15 16 17 20 21 27 31 35 37 41 50 53 55 56 57 58 63 64 66 67 70 73 74 75 76 дома по причине не предоставления доступа в названные жилые помещения что также подтверждается ведомостью 225Третий выход сотрудников специализированной организации в жилые помещения дома в которые не был обеспечен допуск был осуществлен 19122019 В соответствии с ведомостью 225 ТО ВДГО в 2019 году не было пройдено в кв 2 5 14 15 16 27 31 37 41 53 55 56 57 58 64 66 67 70 73 74 76 домаКроме того в соответствии с графиком проведения ТО ВДГО в МКД находящихся в управлении АО «Управдом Кировского района» на 2020 год первичный осмотр газового оборудования в доме был произведен 17012020 ООО «ЭНЕРГОГАЗ» согласно Акту технического обслуживания внутридомового газового оборудования бн от 12022020 по адресу г Ярославль ул Богдановича д 4 В указанную дату в кв 2 4 9 12 14 15 16 18 19 20 27 28 30 31 35 37 39 41 43 44 47 49 51 54 56 57 58 59 63 67 70 72 75 76 77 78 дома не был обеспечен допуск сотрудников специализированной организации для проведения ТО ВДГО что подтверждается ведомостью 34Повторный выход сотрудников специализированной организации в жилые помещения дома в которые не был обеспечен допуск был осуществлен 12022020 12022020 ТО ВДГО не проведено в кв 2 4 9 15 16 18 19 27 28 31 41 47 57 58 59 67 70 72 75 76 дома по причине не предоставления доступа в названные жилые помещения что также подтверждается ведомостью 34Данный факт подтверждается актом об отказе в допуске к проведению технического обслуживания ВДГО и ВКГО от 12022020 043022020 следствием которого явилась невозможность проведения работ по техническому обслуживанию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в названных жилых помещениях в 2020 годуКроме того в соответствии с графиком проведения ТО ВДГО в МКД находящихся в управлении АО «Управдом Кировского района» на 2021 год первичный осмотр газового оборудования в доме был произведен 15012021 ООО «ЭНЕРГОГАЗ» согласно Акту технического обслуживания внутридомового газового оборудования бн от 15012021 по адресу г Ярославль ул Богдановича д 4 В указанную дату в кв 5 9 10 12 15 16 18 19 20 21 24 25 28 39 41 43 44 45 47 49 52 53 54 55 56 57 59 61 64 66 67 68 73 75 76 дома не был обеспечен допуск сотрудников специализированной организации для проведения ТО ВДГО что подтверждается ведомостью 27 В рамках проведения проверки АО «Управдом Кировского района» в Департамент представлена копия искового заявления в Кировский районный суд г Ярославля о предоставлении доступа для проведения технического обследования газового оборудования в отношении собственников квартир 5 9 10 12 15 16 18 19 20 21 24 25 28 39 41 43 44 45 47 49 52 53 54 55 56 57 59 61 66 67 68 73 75 76 дома по результатам проведения технического обслуживания внутридомового газового оборудования дома 15012021 При этом сведениями о подаче искового заявления в суд в отношении собственника квартиры 64 дома Департамент не располагает Кроме того сведений о подаче исковых заявлений в отношении собственников жилых помещений дома не предоставивших доступ для проведения работ по ТО ВДГО в 2019 и 2020 годах в Департамент не представлено В тоже время по состоянию на 16022021 Департамент не располагает сведениями о том что в 2021 году АО «Управдом Кировского района» проведен осмотр общего имущества внутридомового газового оборудования в кв 5 9 10 12 15 16 18 19 20 21 24 25 28 39 41 43 44 45 47 49 52 53 54 55 56 57 59 61 64 66 67 68 73 75 76 дома при этом в квартирах 15 16 41 57 67 73 76 дома отсутствуют сведения о проведении ТО ВДГО как в 2019 2020 так и в 2021 годах а также сведениями об организации АО «Управдом Кировского района» проверки состояния систем внутридомового газового оборудования и их отдельных элементов находящейся в вышеуказанных жилых помещениях следовательно АО «Управдом Кировского района» не были предприняты все необходимые меры для обеспечения условий необходимых для проведения ТО ВДГО и в доме в результате чего ТО ВДГО не было проведено в полном объемеТаким образом в ходе проверочных мероприятий установлено что АО «Управдом Кировского района» не предприняты все достаточные меры для обеспечения условий необходимых для проведения проверок ТО ВДГО в доме в том числе в предыдущие периоды 20192021 гг чем нарушены требования постановления Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 г 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» п 44246 Постановления Правительства Российской Федерации от 14052013 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» п 21 Постановления Правительства Российской Федерации от 03042013 290 «О минимальном перечне услуг и работ необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и порядке их оказания и выполнения»В ходе проверки 01022021 проведен визуальный осмотр дома в ходе которого установлено следующее Чердачное помещение дома Видимых повреждений кирпичной кладки дымоходов в пределах высоты чердачного помещения на момент осмотра не обнаружено Сборные вентиляционные шахты вертикальные имеют повреждения отслоения штукатурки Горизонтальный сборный вентиляционный канал относящийся к квартирам подъезда 3 окнами на дворовый фасад имеет повреждения пробоины При осмотре дома с улицы установлено следующее Скат крыши в сторону дворового фасада Кирпичные дымоходы подъезда 1 незначительные повреждения кладки отсутствует стальное окрытие Кирпичные дымоходы подъезда 2 дымоход левого ряда квартир со значительным разрушением кладки отсутствует стальное окрытие выведена стальная труба дымоход правого ряда квартир незначительное повреждение кладки Кирпичные дымоходы подъезда 3 незначительные повреждения кладки на левом дымоходе отсутствует стальное окрытие на правом выведена стальная труба Кирпичные дымоходы подъезда 4 отсутствует стальное окрытие Скат крыши в сторону главного фасада Кирпичные дымоходы подъездов 13 отсутствует стальное окрытие дымоход подъезда 2 со значительным разрушением кирпичной кладкиАО «Управдом Кировского района» предоставлены акты технического обслуживания внутридомового газового оборудования от 13062019 12022020 15012021 согласно которым состояние окраски и креплений газопровода удовлетворительное и хорошее имеется уплотнитель между трубами и гильзами в местах прокладки газопровода через наружные и внутренние конструкции дома газопровод герметиченАО «Управдом Кировского района» предоставлены акты на периодическую проверку технического состояния дымоходов вентканалов и газоходов в доме 347 от 10012019 302 от 22022019 369 от 19022019 2 от 13062019 1 от 12082019 2 от 07102019 1 от 26112019 1 от 13022020 1 от 12052020 1 от 14102020 Также в распоряжении департамента имеются акты на периодическую прочистку и проверку на плотность газоотводов и вентканалов 1718 от 21122020 1719 от 21122020 1717 от 21122020 1716 от 21122020 1715 от 21122020 1722 от 22122020 1723 от 22122020 1714 от 21122020 1713 от 21122020 1720 от 21122020 в квартирах 22 26 23 27 30 31 34 35 38 39 При рассмотрении указанных документов установлено следующее нарушена периодичность проверки состояния дымовых и вентиляционных каналов квартир 2 4 6 7 10 11 14 18 20 21 25 27 30 31 34 35 38 39 42 43 44 45 46 48 50 52 54 56 61 66 69 70 71 72 73 74 77 78 79 в 2020 г предусмотренная пп в п 12 Постановления Правительства РФ от 14052013 N 410 О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования проверки проведены не в полном объеме отсутствуют проверки состояния дымовых и вентиляционных каналов квартир 3 5 9 12 13 15 16 19 24 28 37 40 41 47 53 57 58 59 63 67 75 76 за 2020 г согласно акту на периодическую проверку технического состояния дымоходов вентканалов и газоходов в доме 1 от 14102020 в начале отопительного сезона не произведена проверка технического состояния дымоходов вентканалов и газоходов в квартирах 3 5 9 10 12 13 15 16 19 20 24 25 28 37 40 41 43 47 50 52 53 57 58 59 63 66 67 73 75 76 обратная тяга в дымоходе квартиры 26 дома Иных актов проверок вентканалов и дымоходов АО «Управдом Кировского района» на момент завершения проверки не предоставленоТаким образом АО «Управдом Кировского района» не приняты меры по надлежащему содержанию и ремонту общедомовой системы вентиляции чем нарушены пп «а» «б» п3 постановления Правительства РФ от 28 октября 2014 г 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» пп а б г пункта 10 а в з пункта 11 правил содержания общего имущества в многоквартирном доме утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г 491 пп 4631 556 572 Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда утверждены Постановлением Госстроя и от 27092003 170 п 15 Минимального перечня услуг и работ необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и порядке их оказания и выполнения утвержденный Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2013 г N 290 пп в п 12 Постановление Правительства РФ от 14052013 N 410 О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования

Выданные предписания:

• устранить выявленные нарушения