РОСПРОВЕРКИ

Проверка ЗАКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ВЕРХНЕВОЛЖСКАЯ УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ"
№76220947600004646664

🔢 ИНН:
7606070954
🆔 ОГРН:
1087606003847
📍 Адрес:
г. Ярославль, ул. Большая Норская, д. 15
🔍 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Есть возражение
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
29.12.2022

ДЕПАРТАМЕНТ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ организовало проверку (статус: Есть возражение) . организации ЗАКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ВЕРХНЕВОЛЖСКАЯ УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ" (ИНН: 7606070954) , адрес: г. Ярославль, ул. Большая Норская, д. 15

Смотреть все проверки данной организации (2 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться
Оценка как работодателя
Добавить отзыв

Общая информация

Проверяющая организация:
ДЕПАРТАМЕНТ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
Регион:

Подробная информация

Взаимодействия по КНМ со СМЭВ

Vs_ver 600
Exchange_Date 2022-12-29T11:07:23.105519Z
Vs_ver 600
Exchange_Date 2022-12-29T13:45:28.503045Z
Vs_ver 600
Exchange_Date 2022-12-29T13:45:28.503045Z
Vs_ver 600
Exchange_Date 2022-12-29T13:45:28.503045Z
Vs_ver 600
Exchange_Date 2022-12-29T13:45:28.503045Z

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение Региональный государственный лицензионный контроль за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами

Вид КНМ

Значение Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица 7606070954
ОГРН проверяемого лица 1087606003847
Наименование проверочного листа ЗАКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ВЕРХНЕВОЛЖСКАЯ УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ"
об отнесении контролируемого лица к субъектам малого и среднего бизнеса Малое предприятие
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 68.32.1
Наименование проверочного листа Управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 41.20
Наименование проверочного листа Строительство жилых и нежилых зданий
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 46.19
Наименование проверочного листа Деятельность агентов по оптовой торговле универсальным ассортиментом товаров
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 46.90
Наименование проверочного листа Торговля оптовая неспециализированная
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 47.19
Наименование проверочного листа Торговля розничная прочая в неспециализированных магазинах
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 68.20
Наименование проверочного листа Аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 68.31
Наименование проверочного листа Деятельность агентств недвижимости за вознаграждение или на договорной основе
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 68.32.2
Наименование проверочного листа Управление эксплуатацией нежилого фонда за вознаграждение или на договорной основе
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 70.22
Наименование проверочного листа В ПСХК «Тепличный комбинат №1» В ПСХК «Тепличный комбинат №1» в ТП -737 не пересмотрена однолинейная схема (что подтверждается фототаблицей № 10)
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 82.99
Наименование проверочного листа Деятельность по предоставлению прочих вспомогательных услуг для бизнеса, не включенная в другие группировки

Сведения об объектах

Адрес объекта проведения КНМ г. Ярославль, ул. Большая Норская, д. 15

Тип объекта

Значение Деятельность и действия

Вид Объекта

Значение деятельность лицензиатов

Подвид объекта

Значение деятельность лицензиатов

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Варламова Наталья Владимировна
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Кисельникова Наталия Владимировна

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение консультант-юрист - государственный жилищный инспектор Ярославской области

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение начальник отдела - государственный жилищный инспектор Ярославской области

Контрольно надзорный орган

Значение ДЕПАРТАМЕНТ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

Основания проведения КНМ

Признак главной записи Нет
Требует согласования Нет

Тип основани проведения КНМ

Наименование проверочного листа (ФЗ 248) Наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся или возможных нарушениях обязательных требований, а также о непосредственных нарушениях обязательных требований, если указанные сведения не соответствуют утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ PM_1
Цифровой код 5.0.1
Может иметь текст в свободной форме Нет
Требует согласования Нет
Требует указания даты Нет

Описание

Значение ЗАО «Верхневолжская управляющая компания» (далее - Общество) осуществляет управление Домом на основании договора управления от 01 августа 2018 года, заключенного в соответствии с решением общего собрания собственников помещений в МКД № 15 оформленного протоколом № 1/2018 от 27.07.2018. Согласно заключенному между Обществом и собственниками помещений в Доме договору управления от 01 августа 2018 года Обществом приняты на себя обязательства по оказанию услуг и выполнению работ по надлежащему содержанию общего имущества в МКД № 15, предоставлению коммунальных услуг собственнику и осуществлению иной направленной на достижение целей управления МКД № 15 деятельности; установлен размер платы за содержание жилого помещения 27,64 руб./м.2 (протокол № 1/2018 от 27.07.2018). Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах Ярославской области осуществляется в рамках региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Ярославской области на 2014 – 2043 годы, утвержденной постановлением Правительства Ярославской области от 31.12.2013 № 1779 п (далее – региональная программа). Органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области ежеквартально производят сбор и представление региональному оператору в лице Регионального фонда содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области сведений о техническом состоянии многоквартирных домов для включения в региональную программу при очередной актуализации. В соответствии с положениями части 7<1> статьи 22 Закона от 28.06.2013 № 32-з «Об отдельных вопросах организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Ярославской области» (далее – Закон) обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения региональной программы, и включенном в региональную программу при ее актуализации, возникает по истечении четырех лет шести месяцев с даты включения данного дома в программу. В соответствии с частью 5 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) решение о способе формирования фонда капитального ремонта на специальном счете считается реализованным при условии открытия специального счета и предоставления владельцем специального счета в адрес департамента документов, предусмотренных частью 1 статьи 172 ЖК РФ и частью 1 статьи 26 Закона. Собственники помещений в доме на общем собрании могут принять решение о досрочном формировании фонда капитального ремонта. В настоящее время при очередной актуализации региональной программы, утвержденной постановлением Правительства Ярославской области от 22.11.2022 № 1042-п многоквартирный дом в нее не включен. Способ формирования фонда капитального ремонта собственниками помещений дома не выбран, фонд капитального ремонта не формируется. Поскольку МКД № 15 отсутствует в региональной программе, капитальный ремонт лифтового оборудования в рамках региональной программы не проводился. Расходы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме финансируются за счет средств фонда капитального ремонта и иных не запрещенных законом источников (часть 2 статьи 158 ЖК РФ). С учетом вышеизложенного, собственники МКД № 15 самостоятельно несут обязанность по несению расходов на содержание общего имущества и определяют порядок проведения капитального ремонта и источники его финансирования. Согласно представленных лицензиатом пояснений в ходе оценки достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям пояснений в рамках раздела V Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 248-ФЗ) в порядке статьи 58 Федерального закона № 248-ФЗ установлено, что в 2021 году в МКД № 15 возникла неисправность лифта, потребовавшая отключение лифтового оборудования. ЗАО «Верхневолжская управляющая компания» в отношении лифтового оборудования заключен договор № 3-695 от 01.08.2018 на содержание, техническое обслуживание и ремонт лифтов и систем лифтовой диспетчерской сигнализации и связи (далее – Договор № 3-695 от 01.08.2018) с акционерным обществом «Ярославльлифт» (далее - АО «Ярославльлифт»), согласно пункту 1.5. которого работы капитального характера выполняются по отдельному договору. ЗАО «Верхневолжская управляющая компания» заключен отдельный договор № 1747 от 01.03.2021 с АО «Ярославльлифт» на выполнение работ по замене канатоведущего шкива, стоимость работ составила 28751,02. ЗАО «Верхневолжская управляющая компания» жителям многоквартирного дома произведены начисления, в частности, по жилому помещению – квартире № 64 в МКД № 15 начислено и выставлено к оплате дополнительная плата в размере 165,14 руб. по строке «Капитальный ремонт лифта». В соответствии с частью 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, предоставление коммунальных услуг гражданам, а также постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. Согласно пункту 4 части 1.1. статьи 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и должно обеспечивать соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц. На основании части 2 статьи 162 ЖК РФ, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. Положениями частей 3, 4 статьи 162 ЖК РФ предусмотрено, что в договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы; (условия договора управления многоквартирным домом устанавливаются одинаковыми для всех собственников помещений в многоквартирном доме). В соответствии с пунктами 17 и 29 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования. В силу части 1 статьи 158 ЖК РФ, собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения. При этом структура платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определена частью 2 статьи 154 ЖК РФ, которая, в том числе, включает в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме. В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 Правил № 491, в состав общего имущества включается, в том числе, лифты, лифтовые и иные шахты. В соответствии с пунктом 3 Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах), утвержденных постановлением Постановление Правительства РФ от 24.06.2017 № 743, устанавливающими требования к организации безопасного использования и содержания лифтов (далее по тексту нормативного правового акта именуемый как объект), владельцем объекта в отношении объектов в многоквартирном доме является лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом в соответствии с ЖК РФ. В пункте 4 Правил № 743 установлено, что организация безопасного использования и содержания объекта обеспечивается владельцем объекта и включает в зависимости от вида объекта реализацию следующих мер: организация осмотра объекта, обслуживания и ремонта объекта и системы диспетчерского (операторского) контроля в соответствии с требованиями руководства (инструкции) по эксплуатации объекта и руководства (инструкции) по эксплуатации системы диспетчерского (операторского) контроля объекта (при наличии) (если руководством (инструкцией) по эксплуатации объекта периодичность осмотров объекта не определена, осмотры проводятся уполномоченным владельцем объекта или специализированной организацией работником в начале рабочей смены) (подпункт «в»); организация аварийно-технического обслуживания объекта в соответствии с положениями пунктов 18 и 19 настоящих Правил, руководства (инструкции) по эксплуатации объекта и руководства (инструкции) по эксплуатации системы диспетчерского (операторского) контроля (при наличии) (подпункт «г»); выполнение мероприятий по устранению нарушений и неисправностей, выявленных при проведении технического освидетельствования и обследования объекта в сроки, указанные в акте технического освидетельствования объекта и заключении по результатам его обследования (подпункт «ж»). Согласно пункту 6 Правил № 743 владелец объекта обеспечивает осуществление одного или нескольких видов работ по монтажу, демонтажу, эксплуатации, в том числе обслуживанию и ремонту, объекта самостоятельно либо на основании соответствующего договора со специализированной организацией. Таким образом, на Общество как на управляющую организацию возложена обязанность по содержанию общего имущества МКД № 15, в том числе по обеспечению содержания лифта в исправном состоянии и его безопасной эксплуатации. В соответствии с условиями договора № 3-695 от 01.08.2018 заказчик в лице ЗАО «Верхневолжская управляющая компания» обязан нести бремя расходов по содержанию, техническому обслуживанию и текущему ремонту лифтового оборудования. Вместе с тем, договор № 1747 от 01.03.2021 на проведение капитальных работ лифтового оборудования (замена канатоведущего шкива лифтовой лебедки) также предусматривает условие об оплате подрядчику в лице АО «Ярославльлифт» стоимости работ по данному договору за счет средств заказчика ЗАО «Верхневолжская управляющая компания». Управляющая организация, действующая в вопросе возмещения затрат (расходов) АО «Ярославльлифт» по проведению капитального ремонта лифтового оборудования в МКД № 15 в рамках исполнения принятых на себя обязательств по договору № 1747 от 01.03.2021, заключенного между ЗАО «Верхневолжская управляющая компания» и АО «Ярославльлифт», в том числе установленных пунктом 3.4. договора, предусматривающего выполнение АО «Ярославльлифт» работ за плату, иного способа возмещения затрат на капитальный ремонт общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме кроме как их финансирования за счет средств собственников помещений в МКД № 15 на основании решения собственников в соответствии с нормами действующего законодательства не имеет. Капитальный ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для устранения физического износа или разрушения, поддержания и восстановления исправности и эксплуатационных показателей, в случае нарушения (опасности нарушения) установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, а также при необходимости замены соответствующих элементов общего имущества (в том числе ограждающих несущих конструкций многоквартирного дома, лифтов и другого оборудования) (пункт 21 Правил № 491). В силу пункта 1 части 2 статьи 44 ЖК РФ принятие решений о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Расходы на проведение капитальных работ лифтового оборудования в размер платы за содержание жилого помещения не входят, поскольку исходя из структуры платы за содержание жилого помещения, установленной частью 2 статьи 154 ЖК, в плату за содержание жилого помещения включается плата за текущий ремонт общего имущества. Таким образом, в соответствии с требованиями действующего жилищного законодательства, основанием для включения в квитанции на оплату жилищно-коммунальных услуг в многоквартирном доме дополнительных платежей, предполагающих возложение на собственников дополнительного бремени по несению расходов на содержание и ремонт общего имущества, является соответствующее решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Выполнение капитальных работ лифта в отсутствие решения собственников помещений МКД № 15, в том числе, если работы носили неотложный и капитальный характер, не отменяло возложенной на Общество как на лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом, обязанности по созыву и проведению общего собрания собственников и доведению до них информации о необходимости проведения капитального ремонта лифта, объеме и стоимости работ, порядке их финансирования, равно как и не предопределяло право управляющей организации в одностороннем порядке на произвольное включение в платежные документы за жилищно-коммунальные услуги сумм, подлежащих уплате собственниками за капитальный ремонт общего имущества МКД № 15, без учета их волеизъявления. Согласно подпункту «ж» пункта 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 г. № 416 (далее – Правила № 416), управление многоквартирным домом обеспечивается в числе прочего организацией и осуществлением расчетов за услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, включая услуги и работы по управлению многоквартирным домом, и коммунальные услуги, в том числе начисление обязательных платежей и взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Соблюдение порядка осуществления расчетов является лицензионным требованием, предъявляемым к лицензиатам, и подлежит лицензионному контролю. Таким образом, исходя из анализа представленных Обществом пояснений, ЗАО «Верхневолжская управляющая компания» не подтвердило правовые основания начисления и включения в платежный документ на оплату жилищно-коммунальных услуг собственникам помещений в МКД № 15, в том числе по жилому помещению – квартире № 64 в МКД № 15, такого вида платы как «Капитальный ремонт лифта», поскольку не предоставило решение общего собрания собственников помещений о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме (лифта), что позволяет департаменту сделать вывод об отсутствии факта проведения собственниками данного собрания, а, соответственно, начислении и выставлении Обществом платы за содержание жилого помещения по строке «Капитальный ремонт лифта» по жилому помещению – квартире № 64 в отсутствие законных оснований в нарушение требований, предусмотренных подпунктом «ж» пункта 4 Правил № 416, частью 7 статьи 156 ЖК РФ, пунктом 1 части 2 статьи 44 ЖК РФ.

Предупреждение

Описание документа ЗАО «Верхневолжская управляющая компания» (далее - Общество) осуществляет управление Домом на основании договора управления от 01 августа 2018 года, заключенного в соответствии с решением общего собрания собственников помещений в МКД № 15 оформленного протоколом № 1/2018 от 27.07.2018. Согласно заключенному между Обществом и собственниками помещений в Доме договору управления от 01 августа 2018 года Обществом приняты на себя обязательства по оказанию услуг и выполнению работ по надлежащему содержанию общего имущества в МКД № 15, предоставлению коммунальных услуг собственнику и осуществлению иной направленной на достижение целей управления МКД № 15 деятельности; установлен размер платы за содержание жилого помещения 27,64 руб./м.2 (протокол № 1/2018 от 27.07.2018). Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах Ярославской области осуществляется в рамках региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Ярославской области на 2014 – 2043 годы, утвержденной постановлением Правительства Ярославской области от 31.12.2013 № 1779 п (далее – региональная программа). Органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области ежеквартально производят сбор и представление региональному оператору в лице Регионального фонда содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области сведений о техническом состоянии многоквартирных домов для включения в региональную программу при очередной актуализации. В соответствии с положениями части 7<1> статьи 22 Закона от 28.06.2013 № 32-з «Об отдельных вопросах организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Ярославской области» (далее – Закон) обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения региональной программы, и включенном в региональную программу при ее актуализации, возникает по истечении четырех лет шести месяцев с даты включения данного дома в программу. В соответствии с частью 5 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) решение о способе формирования фонда капитального ремонта на специальном счете считается реализованным при условии открытия специального счета и предоставления владельцем специального счета в адрес департамента документов, предусмотренных частью 1 статьи 172 ЖК РФ и частью 1 статьи 26 Закона. Собственники помещений в доме на общем собрании могут принять решение о досрочном формировании фонда капитального ремонта. В настоящее время при очередной актуализации региональной программы, утвержденной постановлением Правительства Ярославской области от 22.11.2022 № 1042-п многоквартирный дом в нее не включен. Способ формирования фонда капитального ремонта собственниками помещений дома не выбран, фонд капитального ремонта не формируется. Поскольку МКД № 15 отсутствует в региональной программе, капитальный ремонт лифтового оборудования в рамках региональной программы не проводился. Расходы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме финансируются за счет средств фонда капитального ремонта и иных не запрещенных законом источников (часть 2 статьи 158 ЖК РФ). С учетом вышеизложенного, собственники МКД № 15 самостоятельно несут обязанность по несению расходов на содержание общего имущества и определяют порядок проведения капитального ремонта и источники его финансирования. Согласно представленных лицензиатом пояснений в ходе оценки достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям пояснений в рамках раздела V Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 248-ФЗ) в порядке статьи 58 Федерального закона № 248-ФЗ установлено, что в 2021 году в МКД № 15 возникла неисправность лифта, потребовавшая отключение лифтового оборудования. ЗАО «Верхневолжская управляющая компания» в отношении лифтового оборудования заключен договор № 3-695 от 01.08.2018 на содержание, техническое обслуживание и ремонт лифтов и систем лифтовой диспетчерской сигнализации и связи (далее – Договор № 3-695 от 01.08.2018) с акционерным обществом «Ярославльлифт» (далее - АО «Ярославльлифт»), согласно пункту 1.5. которого работы капитального характера выполняются по отдельному договору. ЗАО «Верхневолжская управляющая компания» заключен отдельный договор № 1747 от 01.03.2021 с АО «Ярославльлифт» на выполнение работ по замене канатоведущего шкива, стоимость работ составила 28751,02. ЗАО «Верхневолжская управляющая компания» жителям многоквартирного дома произведены начисления, в частности, по жилому помещению – квартире № 64 в МКД № 15 начислено и выставлено к оплате дополнительная плата в размере 165,14 руб. по строке «Капитальный ремонт лифта». В соответствии с частью 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, предоставление коммунальных услуг гражданам, а также постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. Согласно пункту 4 части 1.1. статьи 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и должно обеспечивать соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц. На основании части 2 статьи 162 ЖК РФ, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. Положениями частей 3, 4 статьи 162 ЖК РФ предусмотрено, что в договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы; (условия договора управления многоквартирным домом устанавливаются одинаковыми для всех собственников помещений в многоквартирном доме). В соответствии с пунктами 17 и 29 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования. В силу части 1 статьи 158 ЖК РФ, собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения. При этом структура платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определена частью 2 статьи 154 ЖК РФ, которая, в том числе, включает в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме. В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 Правил № 491, в состав общего имущества включается, в том числе, лифты, лифтовые и иные шахты. В соответствии с пунктом 3 Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах), утвержденных постановлением Постановление Правительства РФ от 24.06.2017 № 743, устанавливающими требования к организации безопасного использования и содержания лифтов (далее по тексту нормативного правового акта именуемый как объект), владельцем объекта в отношении объектов в многоквартирном доме является лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом в соответствии с ЖК РФ. В пункте 4 Правил № 743 установлено, что организация безопасного использования и содержания объекта обеспечивается владельцем объекта и включает в зависимости от вида объекта реализацию следующих мер: организация осмотра объекта, обслуживания и ремонта объекта и системы диспетчерского (операторского) контроля в соответствии с требованиями руководства (инструкции) по эксплуатации объекта и руководства (инструкции) по эксплуатации системы диспетчерского (операторского) контроля объекта (при наличии) (если руководством (инструкцией) по эксплуатации объекта периодичность осмотров объекта не определена, осмотры проводятся уполномоченным владельцем объекта или специализированной организацией работником в начале рабочей смены) (подпункт «в»); организация аварийно-технического обслуживания объекта в соответствии с положениями пунктов 18 и 19 настоящих Правил, руководства (инструкции) по эксплуатации объекта и руководства (инструкции) по эксплуатации системы диспетчерского (операторского) контроля (при наличии) (подпункт «г»); выполнение мероприятий по устранению нарушений и неисправностей, выявленных при проведении технического освидетельствования и обследования объекта в сроки, указанные в акте технического освидетельствования объекта и заключении по результатам его обследования (подпункт «ж»). Согласно пункту 6 Правил № 743 владелец объекта обеспечивает осуществление одного или нескольких видов работ по монтажу, демонтажу, эксплуатации, в том числе обслуживанию и ремонту, объекта самостоятельно либо на основании соответствующего договора со специализированной организацией. Таким образом, на Общество как на управляющую организацию возложена обязанность по содержанию общего имущества МКД № 15, в том числе по обеспечению содержания лифта в исправном состоянии и его безопасной эксплуатации. В соответствии с условиями договора № 3-695 от 01.08.2018 заказчик в лице ЗАО «Верхневолжская управляющая компания» обязан нести бремя расходов по содержанию, техническому обслуживанию и текущему ремонту лифтового оборудования. Вместе с тем, договор № 1747 от 01.03.2021 на проведение капитальных работ лифтового оборудования (замена канатоведущего шкива лифтовой лебедки) также предусматривает условие об оплате подрядчику в лице АО «Ярославльлифт» стоимости работ по данному договору за счет средств заказчика ЗАО «Верхневолжская управляющая компания». Управляющая организация, действующая в вопросе возмещения затрат (расходов) АО «Ярославльлифт» по проведению капитального ремонта лифтового оборудования в МКД № 15 в рамках исполнения принятых на себя обязательств по договору № 1747 от 01.03.2021, заключенного между ЗАО «Верхневолжская управляющая компания» и АО «Ярославльлифт», в том числе установленных пунктом 3.4. договора, предусматривающего выполнение АО «Ярославльлифт» работ за плату, иного способа возмещения затрат на капитальный ремонт общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме кроме как их финансирования за счет средств собственников помещений в МКД № 15 на основании решения собственников в соответствии с нормами действующего законодательства не имеет. Капитальный ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для устранения физического износа или разрушения, поддержания и восстановления исправности и эксплуатационных показателей, в случае нарушения (опасности нарушения) установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, а также при необходимости замены соответствующих элементов общего имущества (в том числе ограждающих несущих конструкций многоквартирного дома, лифтов и другого оборудования) (пункт 21 Правил № 491). В силу пункта 1 части 2 статьи 44 ЖК РФ принятие решений о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Расходы на проведение капитальных работ лифтового оборудования в размер платы за содержание жилого помещения не входят, поскольку исходя из структуры платы за содержание жилого помещения, установленной частью 2 статьи 154 ЖК, в плату за содержание жилого помещения включается плата за текущий ремонт общего имущества. Таким образом, в соответствии с требованиями действующего жилищного законодательства, основанием для включения в квитанции на оплату жилищно-коммунальных услуг в многоквартирном доме дополнительных платежей, предполагающих возложение на собственников дополнительного бремени по несению расходов на содержание и ремонт общего имущества, является соответствующее решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Выполнение капитальных работ лифта в отсутствие решения собственников помещений МКД № 15, в том числе, если работы носили неотложный и капитальный характер, не отменяло возложенной на Общество как на лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом, обязанности по созыву и проведению общего собрания собственников и доведению до них информации о необходимости проведения капитального ремонта лифта, объеме и стоимости работ, порядке их финансирования, равно как и не предопределяло право управляющей организации в одностороннем порядке на произвольное включение в платежные документы за жилищно-коммунальные услуги сумм, подлежащих уплате собственниками за капитальный ремонт общего имущества МКД № 15, без учета их волеизъявления. Согласно подпункту «ж» пункта 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 г. № 416 (далее – Правила № 416), управление многоквартирным домом обеспечивается в числе прочего организацией и осуществлением расчетов за услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, включая услуги и работы по управлению многоквартирным домом, и коммунальные услуги, в том числе начисление обязательных платежей и взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Соблюдение порядка осуществления расчетов является лицензионным требованием, предъявляемым к лицензиатам, и подлежит лицензионному контролю. Таким образом, исходя из анализа представленных Обществом пояснений, ЗАО «Верхневолжская управляющая компания» не подтвердило правовые основания начисления и включения в платежный документ на оплату жилищно-коммунальных услуг собственникам помещений в МКД № 15, в том числе по жилому помещению – квартире № 64 в МКД № 15, такого вида платы как «Капитальный ремонт лифта», поскольку не предоставило решение общего собрания собственников помещений о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме (лифта), что позволяет департаменту сделать вывод об отсутствии факта проведения собственниками данного собрания, а, соответственно, начислении и выставлении Обществом платы за содержание жилого помещения по строке «Капитальный ремонт лифта» по жилому помещению – квартире № 64 в отсутствие законных оснований в нарушение требований, предусмотренных подпунктом «ж» пункта 4 Правил № 416, частью 7 статьи 156 ЖК РФ, пунктом 1 части 2 статьи 44 ЖК РФ.

Дополнительно

Информация об уведомлении проверяемого лица о проведении ПМ Нет
Информация о несогласии контролируемого лица на проведение мероприятия Нет
Вакансии вахтой