Проверка ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ "ЭФФЕКТПЛЮС"
№76230947600006312931

🔢 ИНН:
7602145461
🆔 ОГРН:
1187627030062
📍 Адрес:
150000, обл. Ярославская, г. Ярославль, ул. Трефолева 20б
🔍 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
29.05.2023

Государственная жилищная инспекция Ярославской области организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ "ЭФФЕКТПЛЮС" (ИНН: 7602145461) , адрес: 150000, обл. Ярославская, г. Ярославль, ул. Трефолева 20б

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться
Оценка как работодателя
Добавить отзыв

Общая информация

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение Региональный государственный лицензионный контроль за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами

Вид КНМ

Значение Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица 7602145461
ОГРН проверяемого лица 1187627030062
Наименование проверочного листа ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ "ЭФФЕКТПЛЮС"
об отнесении контролируемого лица к субъектам малого и среднего бизнеса Микропредприятие
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 68.32.1
Наименование проверочного листа Управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе

Сведения об объектах

Адрес объекта проведения КНМ 150000, обл. Ярославская, г. Ярославль, ул. Трефолева 20б

Тип объекта

Значение Деятельность и действия

Вид Объекта

Значение деятельность лицензиатов

Подвид объекта

Значение деятельность лицензиатов

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Кисельникова Наталия Владимировна
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Варламова Наталья Владимировна

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение начальник отдела - государственный жилищный инспектор Ярославской области

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение консультант-юрист - государственный жилищный инспектор Ярославской области

Контрольно надзорный орган

Значение Государственная жилищная инспекция Ярославской области

Основания проведения КНМ

Признак главной записи Нет
Требует согласования Нет

Тип основани проведения КНМ

Наименование проверочного листа (ФЗ 248) Наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся или возможных нарушениях обязательных требований, а также о непосредственных нарушениях обязательных требований, если указанные сведения не соответствуют утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ PM_1
Цифровой код 5.0.1
Может иметь текст в свободной форме Нет
Требует согласования Нет
Требует указания даты Нет

Описание

Значение Под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимается выполнение стандартов, направленных на достижение целей, установленных статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), а также определенных решением собственников помещений в многоквартирном доме. Согласно части 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме с учётом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год (часть 7 статьи 156 ЖК РФ), а при отсутствии такого решения на основании нормативного правового акта органа местного самоуправления (часть 4 статьи 158 ЖК РФ). На основании пункта 3 части 3 статьи 162 ЖК РФ к одним из существенных условий договора управления относится утверждение условий относительно порядка определения цены договора и размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, а также порядка внесения такой платы. Многоквартирный дом по адресу: г. Ярославль, ул. Трефолева, д.20б (далее – Дом) находится в управлении ООО УК «ЭФФЕКТПЛЮС». Из протокола общего собрания собственников помещений в Доме № 2 от 14 апреля 2020 года следует, что решением собственников (пункт 3) утверждены существенные условия договора управления Домом, в том числе существенные условия относительно порядка определения цены договора и размера платы за содержание и ремонт жилого помещения. 01 мая 2020 года между собственниками Дома и ООО УК «ЭФФЕКТПЛЮС» заключен договор управления Домом № 6ук от 01.05.2020. На основании договора управления № 6-ук от 01 мая 2020 года ООО УК «ЭФФЕКТПЛЮС» приняты на себя обязательства по оказанию услуг и выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в Доме, предоставлению коммунальных услуг собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам и осуществлению иной направленной на достижение целей управления Домом деятельности в пределах собранных с собственников денежных средств. Таким образом, ООО УК «ЭФФЕКТПЛЮС» осуществляет управление Домом на основании договора управления от 01 мая 2020 года и решения собственников, оформленного протоколом № 2 от 14.04.2020, которым утверждены все его условия, на которых он был заключен. В соответствии с пунктом 6.1. договора управления № 6-ук от 01 мая 2020 года договор вступает в силу с 01.05.2020 и действует до 01.05.2021 с возможностью последующей пролонгации. Условиями договора управления № 6-ук от 01 мая 2020 года собственниками согласованы условия относительно порядка определения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе, пунктом 4.2 настоящего договора предусмотрено, что размер платы за содержание жилого помещения в Доме определяется на общем собрании собственников помещений в Доме с учетом предложений управляющей организацией и информации о техническом состоянии общего имущества. Размер ежемесячных платежей за содержание и ремонт жилого/нежилого помещения на момент заключения настоящего договора составляет 18,14 руб. за 1 кв. м. На следующий период действия договора плата ежегодно индексируется на индекс инфляции, установленный уполномоченным органом. В состав стоимости работ не включена стоимость работ по капитальному ремонту. Таким образом, размер платы за содержание жилого помещения в Доме установлен договором управления № 6-ук от 01.05.2020 года на основании решения общего собрания собственников помещений в Доме. По истечению годичного срока действия размера платы управляющая организация вправе применить индекс инфляции, установленный уполномоченным органом, согласно пункту 4.2 договора управления № 6-ук от 01.05.2020 года. Ранее по итогам осуществления департаментом контрольных мероприятий в отношении ООО УК «Эффект Плюс» в части соблюдения ООО УК «ЭФФЕКТПЛЮС» лицензионных требований, предусмотренных подпунктом «б» пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 г. № 1110 (далее - Положение), подпунктом «ж» пункта 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 г. № 416 (далее - Правила № 416), департаментом установлено нарушение ООО УК «ЭФФЕКТПЛЮС» порядка установления размера платы за содержание жилого помещения в Доме, в адрес Общества выдано предписание № 4221-07-1/21-2 от 04.10.2021 сроком исполнения до 15.02.2022. При проведении проверочных мероприятий в части правомерности установления размера платы за содержание жилого помещения департамент пришел к выводу о необходимости применения индекса потребительских цен на жилищные услуги по Ярославской области, установленного Федеральной службой государственной статистики, - май 2021 года по отношению к маю 2020 года, равному 1,59 % при исчислении размера платы за содержание жилого/нежилого помещения, с учетом которого размер платы за содержание помещения в Доме в период с мая 2021 года по расчётный период 30 апреля 2022 года должен составлять 18,42 руб. за 1 кв. м. На основании мотивированного представления об изменении срока исполнения предписания от 10.08.2022 № 4221-07-1/21-2, срок исполнения предписания продлен до 04.10.2022. В ходе рассмотрения обращения ООО УК «ЭФФЕКТПЛЮС» представлены пояснения (исх.№ 82 от 29.03.2023), согласно которым по информации Федеральной службы государственной статистики по Ярославской области (письмо от 18.08.2022 № ОЖ-77-09/841-ДР) индекс цен на жилищно-коммунальные услуги по Ярославской области составил в мае 2021 года по отношению к маю 2020 года 103,1 %, на основании чего размер платы в период с 01.06.2021 по 01.11.2022 включительно должен был составить 18,70 руб. за 1 кв. м.; в указанный период применялся тариф в размере 18,82 руб./кв.м., установленный по решению ООО УК «ЭФФЕКТПЛЮС» в соответствии с процентом инфляции на который произведено повышение размера платы органом местного самоуправления при установлении им платы за содержание жилого помещения для жилых помещений в многоквартирном доме, использовавшемся в качестве общежития, для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда, для собственников жилых помещений, не принявших решения о выборе способа управления многоквартирным домом или установлении размера платы за содержание жилого помещения, согласно Постановлению мэрии г. Ярославля от 31.10.2017 № 1494 «Об установлении размера платы за содержание жилых помещений в городе Ярославле» в редакции Постановления мэрии г. Ярославля от 21.06.2021 № 575 «О внесении изменений в постановление мэрии города Ярославля от 31.10.2017 N 1494», вступившего в силу с 01.07.2021. В последующий период действия договора управления № 6-ук от 01 мая 2020 года ООО УК «Эффект Плюс» проиндексированный размер платы за содержание жилого помещения в Доме в размере 18,70 руб. за 1 кв. м. повторно проиндексирован Обществом согласно индексу цен на жилищно-коммунальные услуги по Ярославской области в размере 109,72 % (декабрь 2022 года по отношению к декабрю 2021 года) на основании письма Федеральной службой государственной статистики по Ярославской области от 26.01.2023 № ОХ-77-09112-ДР; размер платы составил 21,42 руб. за 1 кв. м., применяемый Обществом с 01.12.2022. Между тем, как отмечено выше, в ходе проверочных мероприятий предписанием № 4221-07-1/21-2 от 04.10.2021 указывается на необходимость применения индекса потребительских цен на жилищные услуги по Ярославской области, установленного Федеральной службой государственной статистики за период май 2021 года по отношению к маю 2020 года в размере 1,59 % с учетом которого размер платы за содержание жилого помещения в Доме с 01 мая 2021 года по расчётный период 30 апреля 2022 года должен составлять 18,42 руб. за 1 кв. м. Совокупность ценовых показателей, охватывающих услуги по управлению многоквартирным домом, содержанию и ремонту общего имущества, влияющих на расчет (определение) платы за содержание жилого помещения, может быть сгруппирована, исходя из её составляющих, согласно структуре платы, определённой частью 2 статьи 154 ЖК РФ следующим образом: - платы за содержание жилого помещения, включающую в себя плату: - за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, - за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме и; -платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме (условно). Структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме определяется в соответствии с частью 2 статьи 154 ЖК РФ, а, именно, данная плата состоит из: 1) платы за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; 2) взноса на капитальный ремонт; 3) платы за коммунальные услуги. В соответствии с частью 4 статьи 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами. Согласно пунктам 3.2 - 3.4 и 3.6 методических рекомендаций, утв. Приказом Минстроя России от 06.04.2018 № 213/пр «Об утверждении Методических рекомендаций по установлению размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, а также по установлению порядка определения предельных индексов изменения размера такой платы» определение размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме рекомендуется осуществлять исходя из Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 года N 290, без включения в нее платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме. Необходимо отметить, что порядок ценообразования за жилищные и коммунальные услуги различны. Ценообразование на жилищные услуги в отличие от цен на коммунальные услуги не подлежат государственному регулированию, поскольку при установлении размера платы за содержание жилого помещения решение данного вопроса отнесено к исключительно компетенции собственников или органа местного самоуправления, что обусловливает недопустимость применения при повышении платы за содержание жилого помещения инфляционного изменения величины цен на коммунальные услуги, подлежащие государственному регулированию. Таким образом, департамент полагает, что применение ООО УК «ЭФФЕКТПЛЮС» к жилищным услугам индекса потребительских цен на жилищно-коммунальные услуги, то есть индекса цен, включающего в свою величину в качестве составляющей не только цены (процент инфляции) на жилищные, но и коммунальные услуги, имеющих иную направленность и правовое регулирование, не соответствует назначению и предмету платежей, уплачиваемых жителями исключительно за жилищные услуги в рамках платы за содержание помещения, имеющих иное назначение, связанное с обеспечение надлежащего содержания общего имущества в Доме, что также влечет нарушение ООО УК «ЭФФЕКТПЛЮС» порядка ценообразования за услуги по содержанию жилого/нежилого помещения и необоснованное завышение платы за данные услуги. В обоснование своей позиции департамент приводит официальные общедоступные статистические данные, размещенные в Единой межведомственной информационно-статистической системе (далее - ЕМИСС), представляющей собой государственную информационную систему, объединяющую официальные государственные информационные статистические ресурсы, формируемые субъектами официального статистического учета в рамках реализации Федерального плана статистических работ, по инфляции за жилищные и коммунальные услуги за период декабрь 2022 года по отношению к декабрю 2021 года. Согласно данным ЕМИСС индекс потребительских цен на коммунально-жилищные услуги по Ярославской области за период декабрь 2022 года по отношению к декабрю 2021 года равен 109,72 %, в то время как индекс потребительских цен на жилищные услуги по Ярославской области за аналогичный период составил 104,38 %. Из вышеизложенного следует: 1) Принимая во внимание дату заключения договора управления № 6-ук от 01 мая 2020 года и срок его действия во взаимосвязи с положением ЖК РФ в части установления размера платы за содержание жилого помещения на срок не менее чем один год, плата за жилое помещение в размере 18,14 руб. должна быть установлена до истечения расчётного периода - 30.04.2021. 2) Согласно предписанию № 4221-07-1/21-2 от 04.10.2021 индекс потребительских цен на жилищные услуги по Ярославской области (мая 2021 года по отношению к маю 2020 года), подлежащий применению в целях исполнения пункта 4.2. договора управления № 6ук от 01 мая 2020 года, установлен уполномоченным органом (Росстатом) в размере 1,59 %; с учетом данного индекса инфляции размер платы за содержание жилого помещения в Доме с мая 2021 года по 30 апреля 2022 года должен составлять 18,42 руб. за 1 кв. м. Между тем, в период с 01.06.2021 по 01.11.2022 плата, выставляемая ООО «УК «ЭффектПлюс» собственникам жилых помещений в доме плата составила 18,82 руб. за 1 кв. м (с учетом вычета стоимости услуг по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования в размере 0,60 руб./кв.м). При этом плата в размере 18,82 руб./кв.м., согласно калькуляции, утвержденной директором ООО «УК «ЭффектПлюс» и действующей с 01.07.2021, включала плату за ремонт и обслуживание общедомовых приборов учета тепловой энергии и горячей воды в размере 0,78 руб. Между тем, Дом, согласно сведений, содержащихся в системе ГИС ЖКХ и доводов заявителя, данными приборами учета не оснащен. 3) Согласно пояснениям ООО «УК «ЭффектПлюс» с 01.12.2022 размер платы увеличен до 21,42 руб./кв.м на 13,9 % со ссылкой на информацию, представленную Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Ярославской области, повторно включена, согласно калькуляции, утвержденной директором ООО «УК «ЭффектПлюс» и действующей с 01.12.2022, плата за ремонт и обслуживание общедомовых приборов учета тепловой энергии и горячей воды в размере 0,81 руб. При этом Дом, согласно сведений, содержащихся в системе ГИС ЖКХ, и доводов заявителя данными приборами учета не оснащен. По статистическим данным, размещенным в ЕМИСС, отсутствует индекс инфляции, который был бы равен 13,9 % за декабрь 2022 года за жилищные услуги, жилищно – коммунальные услуги или какие-либо иные виды услуг из категории, относящейся к сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом. Документального подтверждения, свидетельствующего об обратном, обосновывающего объективность применённого ООО «УК «ЭффектПлюс» индекса инфляции не представлено. Согласно данным ЕМИСС индекс потребительских цен на жилищные услуги по Ярославской области за период май 2022 года по отношению к маю 2021 года равен 104,8 % с учетом которого размер платы за содержание жилого помещения в Доме в соответствии с пунктом 4.2. договора управления № 6-ук от 01 мая 2020 года в период с мая 2022 года по 30 апреля 2023 года с учетом фактического не оказания услуг по техническому обслуживанию общедомовых приборов учета тепловой энергии и горячей воды должен составлять 19,3 руб./кв.м. Исходя из анализа платёжных документов за жилищно-коммунальные услуги за период январь – февраль 2023 года размер платы за содержание жилого помещения, выставленный Обществом по квартире № 2 в Доме, составил 21,42 руб./кв.м., что превышает размер платы, предусмотренной пунктом 4.2. договора управления от 01 мая 2020 года на основании решения собственников, оформленного протоколом № 2 от 14.04.2020. Таким образом, в ходе оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) установлено: - порядок определения цены договора управления № 6-ук от 01 мая 2020 года, установленный пунктом 4.2. настоящего договора, и размер платы за содержание жилого помещения в Доме изменен ООО «УК «ЭффектПлюс» в одностороннем порядке. В соответствии с частью 1 статьи 192 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. Лицензионные требования к лицензиату предусмотрены статьей 193 ЖК РФ. Помимо требований, перечисленных в пунктах 1 - 6.1 части 1 названной выше статьи ЖК РФ, Правительством Российской Федерации могут быть установлены иные лицензионные требования (пункт 7). Перечень лицензионных требований предусмотрен пунктом 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110 (далее - Положения о лицензировании). Согласно подпункту «б» пункта 3 Положения о лицензировании к лицензионным требованиям относятся соблюдение лицензиатом требований по исполнению обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 ЖК РФ. Частью 2 статьи 162 ЖК РФ предусмотрено, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 ЖК РФ, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 ЖК РФ, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 ЖК РФ, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. В соответствии с частью 2 статьи 162 ЖК РФ, подпунктом «ж» пункта 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 (далее – Правила № 416), надлежащее управление многоквартирным домом обеспечивается, в том числе начислением обязательных платежей и взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, оформлением платежных документов и направлением их собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме. Таким образом, действия ООО «УК «ЭффектПлюс» по изменению порядка определения цены договора управления № 6-ук от 01 мая 2020 года, установленного пунктом 4.2. настоящего договора, в отсутствии законных оснований и произведенных в одностороннем порядке, повлекшие необоснованное увеличение размера платы за содержание жилых помещений в Доме, являются нарушением лицензионных требований, установленных подпунктом «б» пункта 3 Положения о лицензировании, частью 2 статьи 162 ЖК РФ, подпунктом «ж» пункта 4 Правил № 416.
Вакансии вахтой