|
Значение |
Верхне-Волжское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Межрегиональное управление) рассматривает обращение по вопросу возможного нарушения обязательных требований природоохранного законодательства выразившихся в навалах снега в районе земельного участка с кадастровым номером 69:40:0100006:152.
Согласно сведениям, представленным администрацией города Твери, в зимний период 2023-2024 годов работы по погрузке и вывоза снега с автомобильных дорог осуществлялись до 31.12.2023 МУП г. Твери «Жилищно-эксплуатационный комплекс» (ОГРН: 1036900088280, ИНН: 6901043184), в период с 01.01.2024 МБУ «Дороги Твери» (ОГРН: 1236900013679, ИНН: 6900004062), являющимся правопреемником в виду реорганизации МУП г. Твери «Жилищно-эксплуатационный комплекс».
Согласно статье 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 (далее Закон № 7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе, в том числе, принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду и обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.
В силу статьи 4 Закона № 7-ФЗ объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются, в том числе земли, недра, почвы.
Согласно федеральному классификатору отходов, утвержденному Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242, отходы от зимней уборки улиц (в том числе снег) имеют код 7 31 210 00 00 0, свидетельствующий о неопределенности класса опасности отхода.
В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Подтверждение отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В силу положений статей 1, 12 Закона № 89-ФЗ отходы подлежат размещению на специально оборудованных сооружениях, предназначенных для размещения отходов (полигонах).
Согласно п. 4.2 «СанПиН 42-128-4690-88. Санитарные правила содержания территорий населенных мест» запрещается перемещение, переброска и складирование скола льда, загрязненного снега и т.д. на площади зеленых насаждений.
Опасность несанкционированного складирования кроется в содержании в снеге бытового мусора, песчано-соляных смесей, а также вредных веществ, которые могут повлечь загрязнение окружающей среды.
В настоящее время в соответствии с законодательством РФ вывоз снега должен осуществляться в специально подготовленные места для приема снега - снегосвалки, снегоплавильные камеры, площадки для вывоза и временного складирования снега, оборудованные водонепроницаемым покрытием, предотвращающим попадание талых вод на прилегающую территорию и ближайшие поверхностные водные объекты.
Таким образом, размещение снега от уборки территории в неустановленных местах, а тем более в водоохранных зонах водных объектов, являются нарушением природоохранного законодательства и законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.
За несанкционированное размещение снежных свалок юридические и физические лица могут быть привлечены к административной ответственности, в зависимости от обстоятельств правонарушения, по ст.ст. 6.3, 8.2, 8.13, 8.42 КоАП РФ.
На основании вышеизложенного, в действиях юридического лица МБУ «Дороги Твери» содержатся признаки нарушения обязательных требований природоохранного законодательства. |