Проверка ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "МЕХУБОРКА ПЕРЕСЛАВЛЬ" от 06.09.2024 | выявлены нарушения | верхне-волжское межрегиональное управление федеральной службы по надзору в сфере природопользования

🔢 ИНН:	5263131732
🆔 ОГРН:	1175275048497
🔍 Тип проверки:	Объявление предостережения
📌 Статус:	Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:	Да
📅 Дата начала:	06.09.2024

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение	Федеральный государственный экологический контроль (надзор)

Вид КНМ

Значение	Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица	5263131732
ОГРН проверяемого лица	1175275048497
Наименование проверочного листа	ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "МЕХУБОРКА ПЕРЕСЛАВЛЬ"
об отнесении контролируемого лица к субъектам малого и среднего бизнеса	Малое предприятие
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл	ЮЛ

Тип объекта

Значение	Производственные объекты

Вид Объекта

Значение	деятельность (действия (бездействие) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, в рамках которой должны соблюдаться обязательные требования в области охраны окружающей среды

Подвид объекта

Значение	деятельность (действия (бездействие) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, в рамках которой должны соблюдаться обязательные требования в области охраны окружающей среды

Категория риска - Справочник

Значение	низкий риск

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Титова Мария Михайловна
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Озерова Анастасия Олеговна

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение	заместитель руководителя территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение	ведущий специалист-эксперт территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Контрольно надзорный орган

Значение	Верхне-Волжское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате	Поручение по вопросу проведения выездного обследования территории земельного участка с кадастровым номером 76:18:010814:50
Признак главной записи	Нет
Требует согласования	Нет

Тип основани проведения КНМ

Может иметь текст в свободной форме	Да
Требует согласования	Нет
Требует указания даты	Нет

Описание

Значение	В адрес Верхне-Волжского Межрегионального управления (далее - Межрегионального управления) поступило поручение по вопросу проведения выездного обследования территории земельного участка с кадастровым номером 76:18:010814:50, расположенном по адресу: Ярославская область, г. Переславль-Залесский, ул. Свободы, д. 98, в целях проверки факта незаконного размещения отходов на указанной территории (далее – Поручение). По данным, имеющимся в Межрегиональном управлении, несанкционированное складировании твердых коммунальных отходов происходит в двух километрах от центра города Переславль-Залесский в охранной зоне национального парка «Плещеево Озеро», в пойме реки Ветлянка, впадающей в реку Трубеж. Мусор собирается со всего города и складируется в произвольном порядке рядом с административным зданием жилищно-коммунального хозяйства. Перегрузка происходит открытым способом. На данной территории деятельность осуществляет ООО «Мехуборка Переславль» (ИНН 5263131732). Объект негативного воздействия на окружающую среду (далее – ОНВОС) № 78-0176-001871-П «Станция перегрузки», IV-я категория объекта, низкая (6) категория риска, находится на земельном участке с кадастровым номером 76:18:010814:50. У ООО «Мехуборка Переславль» имеется лицензия на обращение с отходами производства и потребления № ЛО 20-00113-76/00043724, выданная 15.05.2018 на транспортирование, сбор и обработку отходов I-IV класса опасности. На основании Поручения, 30.08.2024 специалистами Межрегионального управления проведено выездное обследование, в ходе которого обнаружено несанкционированное складирование твердых коммунальных отходов на почве в районе ул. Свободы, дом 98, г. Переславль – Залесский, Ярославской области. Осмотр произведен сопредельного земельного участка № 76:18:010814:50, собственность на который не разграничена, в кадастровом квартале 76:18:010814. Согласно выписке из ЕГРП площадь земельного участка: 9745 +/- 35 кв.м., собственник земельного участка: город Переславль-Залесский Ярославской области; категория земель: земли населенных пунктов; виды разрешенного использования: для размещения коммунальных, складских объектов. Земельный участок с кадастровым номером 76:18:010814:50 имеет ограничения пользования, вид ограничения (обременения): аренда; лицо, в пользу которого установлены ограничение прав и обременение объекта недвижимости: Общество с ограниченной ответственностью «Мехуборка Переславль», ИНН: 5263131732, ОГРН: 1175275048497; срок, на который установлены ограничение прав и обременение объекта недвижимости: Срок действия с 09.01.2018 по 08.01.2023. Установлено, что отходы складируются на необорудованном земельном участке, за пределами земельного участка с кадастровым номером 76:18:010814:50, самовольно, что является нарушением требований природоохранного законодательства Российской Федерации. При визуальном осмотре установлено, что на участке отсутствует твердое покрытие, не оборудован навес или укрытие от воздействия атмосферных осадков и ветра. В ч.1 ст.11 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» (далее - ФЗ № 7) указано, что каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде. Согласно ч.1, ч.2 ст.34 ФЗ № 7 хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении данной деятельности проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В соответствии со ст.34 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении данной деятельности проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В соответствии с п.2 ст.11 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее-ФЗ №89) юридические лица при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами. В соответствии с ч.1 ст.9 ФЗ № 89 «Об отходах производства и потребления» лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» с учетом положений настоящего Федерального закона. Согласно ст.1 ФЗ № 89 сбор отходов - прием отходов в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения; транспортирование отходов - перевозка отходов автомобильным, железнодорожным, воздушным, внутренним водным и морским транспортом в пределах территории Российской Федерации, в том числе по автомобильным дорогам и железнодорожным путям, осуществляемая вне границ земельного участка, находящегося в собственности индивидуального предпринимателя или юридического лица либо предоставленного им на иных правах; обработка отходов - предварительная подготовка отходов к дальнейшей утилизации, включая их сортировку, разборку, очистку. Положениями ст. 13.4 ФЗ № 89 определено, что накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Согласно п. 212 санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021. № 3, обращение с отходами производства должно осуществляться в соответствии с требованиями пунктов 213 - 239 Санитарных правил. В силу п. 220 санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 при накоплении отходов во временных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: поверхность отходов, накапливаемых насыпью на открытых площадках или открытых приемниках-накопителях, должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом); поверхность площадки должна иметь твердое покрытие (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка). Согласно пункту 3 «Положения о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности», утвержденного постановлением Правительства РФ от 26.12.2020 № 2290, лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии (лицензиату) для работ по сбору и обработке отходов I-IV классов опасности, в том числе наличие у соискателя лицензии (лицензиата) необходимых для выполнения заявленных работ зданий, строений, сооружений и помещений, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании и соответствующих требованиям ст.11 ФЗ № 89 (для сбора и обработки); наличие у соискателя лицензии (лицензиата) необходимых для выполнения заявленных работ оборудования и (или) специализированных установок (в том числе мобильных), принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании, в случае если технология по выполнению указанных работ требует наличия такого оборудования и (или) специализированных установок (обработка). За осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), за исключением случаев, предусмотренных частью 1.1 статьи 14.4.2 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч.3 ст.14.1КоАП РФ. ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1. ООО «Мехуборка Переславль» (ИНН 5263131732) соблюдать требования в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности в части обращения с отходами производства и потребления районе ул. Свободы, дом 98, г. Переславль – Залесский, Ярославской области. 2. ООО «Мехуборка Переславль» (ИНН 5263131732) осуществлять деятельность по сбору, транспортированию, обработке I-IV классов опасности по адресу: ул. Свободы, дом 98, г. Переславль – Залесский, Ярославской области в соответствии с «Положением о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности», утвержденного постановлением Правительства РФ от 26.12.2020 № 2290

Значение

В адрес Верхне-Волжского Межрегионального управления (далее - Межрегионального управления) поступило поручение по вопросу проведения выездного обследования территории земельного участка с кадастровым номером 76:18:010814:50, расположенном по адресу: Ярославская область, г. Переславль-Залесский, ул. Свободы, д. 98, в целях проверки факта незаконного размещения отходов на указанной территории (далее – Поручение). По данным, имеющимся в Межрегиональном управлении, несанкционированное складировании твердых коммунальных отходов происходит в двух километрах от центра города Переславль-Залесский в охранной зоне национального парка «Плещеево Озеро», в пойме реки Ветлянка, впадающей в реку Трубеж. Мусор собирается со всего города и складируется в произвольном порядке рядом с административным зданием жилищно-коммунального хозяйства. Перегрузка происходит открытым способом. На данной территории деятельность осуществляет ООО «Мехуборка Переславль» (ИНН 5263131732). Объект негативного воздействия на окружающую среду (далее – ОНВОС) № 78-0176-001871-П «Станция перегрузки», IV-я категория объекта, низкая (6) категория риска, находится на земельном участке с кадастровым номером 76:18:010814:50. У ООО «Мехуборка Переславль» имеется лицензия на обращение с отходами производства и потребления № ЛО 20-00113-76/00043724, выданная 15.05.2018 на транспортирование, сбор и обработку отходов I-IV класса опасности. На основании Поручения, 30.08.2024 специалистами Межрегионального управления проведено выездное обследование, в ходе которого обнаружено несанкционированное складирование твердых коммунальных отходов на почве в районе ул. Свободы, дом 98, г. Переславль – Залесский, Ярославской области. Осмотр произведен сопредельного земельного участка № 76:18:010814:50, собственность на который не разграничена, в кадастровом квартале 76:18:010814. Согласно выписке из ЕГРП площадь земельного участка: 9745 +/- 35 кв.м., собственник земельного участка: город Переславль-Залесский Ярославской области; категория земель: земли населенных пунктов; виды разрешенного использования: для размещения коммунальных, складских объектов. Земельный участок с кадастровым номером 76:18:010814:50 имеет ограничения пользования, вид ограничения (обременения): аренда; лицо, в пользу которого установлены ограничение прав и обременение объекта недвижимости: Общество с ограниченной ответственностью «Мехуборка Переславль», ИНН: 5263131732, ОГРН: 1175275048497; срок, на который установлены ограничение прав и обременение объекта недвижимости: Срок действия с 09.01.2018 по 08.01.2023. Установлено, что отходы складируются на необорудованном земельном участке, за пределами земельного участка с кадастровым номером 76:18:010814:50, самовольно, что является нарушением требований природоохранного законодательства Российской Федерации. При визуальном осмотре установлено, что на участке отсутствует твердое покрытие, не оборудован навес или укрытие от воздействия атмосферных осадков и ветра. В ч.1 ст.11 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» (далее - ФЗ № 7) указано, что каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде. Согласно ч.1, ч.2 ст.34 ФЗ № 7 хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении данной деятельности проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В соответствии со ст.34 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении данной деятельности проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В соответствии с п.2 ст.11 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее-ФЗ №89) юридические лица при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами. В соответствии с ч.1 ст.9 ФЗ № 89 «Об отходах производства и потребления» лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» с учетом положений настоящего Федерального закона. Согласно ст.1 ФЗ № 89 сбор отходов - прием отходов в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения; транспортирование отходов - перевозка отходов автомобильным, железнодорожным, воздушным, внутренним водным и морским транспортом в пределах территории Российской Федерации, в том числе по автомобильным дорогам и железнодорожным путям, осуществляемая вне границ земельного участка, находящегося в собственности индивидуального предпринимателя или юридического лица либо предоставленного им на иных правах; обработка отходов - предварительная подготовка отходов к дальнейшей утилизации, включая их сортировку, разборку, очистку. Положениями ст. 13.4 ФЗ № 89 определено, что накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Согласно п. 212 санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021. № 3, обращение с отходами производства должно осуществляться в соответствии с требованиями пунктов 213 - 239 Санитарных правил. В силу п. 220 санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 при накоплении отходов во временных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: поверхность отходов, накапливаемых насыпью на открытых площадках или открытых приемниках-накопителях, должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом); поверхность площадки должна иметь твердое покрытие (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка). Согласно пункту 3 «Положения о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности», утвержденного постановлением Правительства РФ от 26.12.2020 № 2290, лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии (лицензиату) для работ по сбору и обработке отходов I-IV классов опасности, в том числе наличие у соискателя лицензии (лицензиата) необходимых для выполнения заявленных работ зданий, строений, сооружений и помещений, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании и соответствующих требованиям ст.11 ФЗ № 89 (для сбора и обработки); наличие у соискателя лицензии (лицензиата) необходимых для выполнения заявленных работ оборудования и (или) специализированных установок (в том числе мобильных), принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании, в случае если технология по выполнению указанных работ требует наличия такого оборудования и (или) специализированных установок (обработка). За осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), за исключением случаев, предусмотренных частью 1.1 статьи 14.4.2 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч.3 ст.14.1КоАП РФ. ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1. ООО «Мехуборка Переславль» (ИНН 5263131732) соблюдать требования в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности в части обращения с отходами производства и потребления районе ул. Свободы, дом 98, г. Переславль – Залесский, Ярославской области. 2. ООО «Мехуборка Переславль» (ИНН 5263131732) осуществлять деятельность по сбору, транспортированию, обработке I-IV классов опасности по адресу: ул. Свободы, дом 98, г. Переславль – Залесский, Ярославской области в соответствии с «Положением о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности», утвержденного постановлением Правительства РФ от 26.12.2020 № 2290

Тип документа

Наименование	Выписка о проведении мероприятия
Код	VP_VII

РОСПРОВЕРКИ

Проверка ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "МЕХУБОРКА ПЕРЕСЛАВЛЬ"
№76240021000215240829

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Общая информация

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Вид КНМ

Сведения о контролируемом лице

Тип объекта

Вид Объекта

Подвид объекта

Категория риска - Справочник

Инспекторы

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Контрольно надзорный орган

Основания проведения КНМ

Тип основани проведения КНМ

Описание

Тип документа

Проверка ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "МЕХУБОРКА ПЕРЕСЛАВЛЬ" №76240021000215240829

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Общая информация

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Вид КНМ

Сведения о контролируемом лице

Тип объекта

Вид Объекта

Подвид объекта

Категория риска - Справочник

Инспекторы

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Контрольно надзорный орган

Основания проведения КНМ

Тип основани проведения КНМ

Описание

Тип документа

Проверка ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "МЕХУБОРКА ПЕРЕСЛАВЛЬ"
№76240021000215240829