|
Значение |
В адрес Верхне-Волжского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования 27.08.2024, 02.09.2024 из Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) поступило обращение гражданина Российский Федерации по вопросу возможного нарушения санитарного-эпидемиологического и природоохранного законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления на территории Ярославской области по адресу: г. Ярославль, ул. Базовая, д. 3 (далее-Обращение).
Из информации, представленной в Обращении, следует, что на мусоросортировочной станции, расположенной по адресу: г. Ярославль, ул. Базовая, д. 3, осуществляется накопление отходов на открытых площадках без тары (навалом, насыпью), без защиты от воздействия атмосферных осадков и ветров (отсутствует укрытие брезентом, не оборудован навес).
В соответствии с ч. 2 ст. 65 Федерального закона от 10.01.2002 № 7 –ФЗ «Об охране окружающей среды» Межрегиональное управление осуществляет государственный экологический контроль (надзор) на объектах, отнесенных к федеральному государственному экологическому надзору.
Согласно данным, содержащимся в государственном реестре объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, по адресу: г. Ярославль, ул. Базовая, д. 3, расположен объект, подлежащий федеральному государственному экологическому контролю (надзору), ИП Посконнов Илья Владимирович (ИНН 760600384204), «Мусоросортировочная станция» (код объекта 78-0176-001267-П, категория объекта – II категория негативного воздействия, категория риска-средняя (4).
В п. 1 ст. 11 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» (далее - ФЗ № 7) указано, что каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.
Согласно п. 1 и п. 2 ст. 34 ФЗ № 7 хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности.
Согласно п. 1 ст. 51 ФЗ № 7 отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
Требованием п. 2 ст. 51 ФЗ № 7 запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
В силу п. 2 ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - ФЗ № 89) юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами; соблюдать требования при обращении с группами однородных отходов.
Положением п. 1 ст. 13.4 ФЗ № 89 определено, что накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
Согласно п. 212 санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021. № 3, обращение с отходами производства должно осуществляться в соответствии с требованиями пунктов 213 - 239 Санитарных правил.
Накопление отходов допускается только в специально оборудованных местах накопления отходов, соответствующих требованиям Санитарных правил.
В силу п. 220 санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 при накоплении отходов во временных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: поверхность отходов, накапливаемых насыпью на открытых площадках или открытых приемниках-накопителях, должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом).
За несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 8.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
На основании вышеизложенного, с целью профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям Межрегиональным управлением принято решение о выдаче ИП Посконнову Илье Владимировичу предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в области обращения с отходами производства и потребления. |