Предостережение:

• В адрес Верхне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора (далее - Управление) поступила информация по факту проведения работ по засыпке дороги в водоохранной зоне Иваньковского водохранилища и изменения русла р. Волга в районе ул. Пригородная г. Конаково Тверской области, земельный участок с кадастровым номером 69:00:0000000:12408). При проверке информации, должностным лицом Управления был сделан запрос в адрес Московско-Окского бассейного водного управления Федерального агентства водных ресурсов (далее – Московско-Окское БВУ). Согласно ответу Московско-Окского БВУ в соответствии с данными, содержащимися в государственном водном реестре, в районе места проведения работ по ул. Пригородная г. Конаково Тверской области отсутствуют разрешительные документы. На основании вышеизложенного выявлены признаки нарушения специального режима при осуществлении работ в водоохранной зоны Иваньковского водохранилища, в чем усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 8.42 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ). Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ), хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе, в том числе, принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду и обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека. Согласно ст. 34 Закона № 7-ФЗ, хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. В соответствии с п. 1 ст. 39 Закона № 7-ФЗ юридические и физические лица, осуществляют эксплуатацию объектов капитального строительства в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду. Согласно ст. 3 Водного Кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ (далее – Водный кодекс РФ), одним из принципов водного законодательства является значимость водных объектов в качестве основы жизни и деятельности человека. Регулирование водных отношений осуществляется исходя из представления о водном объекте как о важнейшей составной части окружающей среды, среде обитания объектов животного и растительного мира, в том числе водных биологических ресурсов, как о природном ресурсе, используемом человеком для личных и бытовых нужд, осуществления хозяйственной и иной деятельности, и одновременно как об объекте права собственности и иных прав, а также приоритет охраны водных объектов перед их использованием. Согласно ч. 1 ст. 65 Водный кодекс РФ водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. Согласно ч. 2 ст. 65 Водного кодекса в границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности. В ст. 42 Федерального закона от 25.10.2001 № 136-ФЗ «Земельный кодекс Российской Федерации», установлены обязанности собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков: - осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; - соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; Несоблюдение указанных выше требований может повлечь за собой нарушение обязательных требований и совершение административных правонарушений в области охраны окружающей среды.