|
Значение |
Верхне-Волжским межрегиональным управлением федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее –Управление) в рамках рассмотрения информации осуществлены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
В ходе выездного обследования территории земельных участков с кадастровыми номерами 69:15:0000024:1867 и 69:15:0000024:2207 визуально зафиксирована стоянка лодочных прицепов вне твердого покрытия, а также размещение отходов в виде кирпичного боя на почве, в чем усматриваются признаки нарушения обязательных требований действующего законодательства Российской Федерации.
Собственник земельных участков в соответствии с выписками из ЕГРН от 11.10.2024г. № КУВИ-001/2024-251689830 и № КУВИ-001/2024-251689843 является Фролов Сергей Алексеевич.
Согласно статье 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – ФЗ № 7), хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе, в том числе, принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду и обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.
В силу ст. 4 ФЗ № 7 объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы
В соответствии с п. 1, 2 ст. 34 ФЗ № 7 хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 указанной статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель.
В соответствии с п. 1 ст. 39 ФЗ № 7 юридические и физические лица, осуществляют эксплуатацию объектов капитального строительства в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду.
Согласно п. 1, 2 ст. 51 ФЗ № 7 отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, на водосборные площади, в недра и на почву.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон № 89-ФЗ) отходы – вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В силу п. 2 ст. 10 Федерального закона № 89-ФЗ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте зданий, сооружений и иных объектов, в процессе эксплуатации которых образуются отходы, необходимо предусматривать места (площадки) накопления таких отходов в соответствии с установленными федеральными нормами и правилами и иными требованиями в области обращения с отходами.
Накопление отходов, согласно п. 1 ст. 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ, допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
В соответствии с п. 2 ст. 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ накопление отходов может осуществляться путем их раздельного складирования по видам отходов, группам отходов, группам однородных отходов (раздельное накопление).
В соответствии с Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 «Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов» (далее – ФККО) бой строительного кирпича – это отход с кодом ФККО 3 43 210 01 20 5, относящийся к V классу опасности.
Неприятие мер к ликвидации несанкционированной свалки нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду, а также требования, установленные законодательством Российской Федерации.
Согласно статье 3 Водного Кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 №.74-ФЗ (далее – Водный кодекс РФ), одним из принципов водного законодательства является значимость водных объектов в качестве основы жизни и деятельности человека. Регулирование водных отношений осуществляется исходя из представления о водном объекте как о важнейшей составной части окружающей среды, среде обитания объектов животного и растительного мира, в том числе водных биологических ресурсов, как о природном ресурсе, используемом человеком для личных и бытовых нужд, осуществления хозяйственной и иной деятельности, и одновременно как об объекте права собственности и иных прав, а также приоритет охраны водных объектов перед их использованием.
Согласно ч. 1 ст. 65 Водный кодекс РФ водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.
Согласно ч. 2 ст. 65 Водного кодекса в границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.
Несоблюдение указанных выше требований может повлечь за собой нарушение обязательных требований и совершение административных правонарушений в области охраны окружающей среды.
Межрегиональное управление предлагает:
1. Принять исчерпывающие меры по недопущению нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации.
2. Соблюдать требования в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности в границах водоохранной зоны водного объекта р. Волга (Иваньковское водохранилище) на территории земельных участков с кадастровыми номерами 69:15:0000024:1867 и 69:15:0000024:2207.
3. Не допускать порчи земель в результате размещения отходов производства и потребления и твердых коммунальных отходов, а также исключить складирование и размещение отходов на необорудованных площадках и на почве в границах водоохранной зоны.
Межрегиональным управлением проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного почве, в соответствии с «Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды», утвержденной Приказом Минприроды России от 08.07.2010 г. № 238.
По окончанию исчисления размера вреда, такой расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен вам для ознакомления и оплаты в добровольном порядке. |