|
Значение |
В адрес Верхне-Волжского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования 13.11.024 поступило обращение гражданина Российской Федерации по вопросу загрязнения атмосферного воздуха выбросами с неприятным запахом канализации в районе остановки Промышленное шоссе, д. 39 «остановка Автопредприятие» г. Ярославль (далее - Обращение).
Согласно информации, имеющейся в Обращении, по адресу: г. Ярославль, Промышленное шоссе, д. 39 сети наружной хозяйственно-бытовой канализации принадлежат на праве хозяйственного ведения АО «Ярославльводоканал».
Согласно п.1 ст. 39 ФЗ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - ФЗ № 7) эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды.
Согласно ст. 21 ФЗ № 7 установлены нормативы допустимого воздействия на окружающую среду, в том числе нормативы допустимых выбросов. Соблюдение нормативов допустимого воздействия на окружающую среду, за исключением технологических нормативов и технических нормативов, должно обеспечивать соблюдение нормативов качества окружающей среды. Юридические лица и индивидуальные предприниматели за превышение нормативов допустимого воздействия на окружающую среду в зависимости от причиненного окружающей среде вреда несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (далее – ФЗ № 96) в целях определения безопасности и (или) безвредности воздействия загрязняющих веществ и физических факторов на здоровье человека и окружающую среду, а также в целях оценки состояния атмосферного воздуха устанавливаются гигиенические нормативы качества атмосферного воздуха, нормативы качества окружающей среды для атмосферного воздуха и предельно допустимые уровни физических воздействий на атмосферный воздух.
Согласно п. 1, п. 2 ст. 12 ФЗ № 96 в целях предотвращения вредного воздействия на здоровье человека и негативного воздействия на окружающую среду устанавливаются следующие нормативы допустимого воздействия на окружающую среду для атмосферного воздуха:
предельно допустимые выбросы;
предельно допустимые нормативы физических воздействий на атмосферный воздух;
технологические нормативы выбросов;
технические нормативы выбросов.
Предельно допустимые выбросы определяются в отношении загрязняющих веществ, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, для стационарного источника и (или) совокупности стационарных источников расчетным путем на основе нормативов качества атмосферного воздуха с учетом фонового уровня загрязнения атмосферного воздуха.
При определении предельно допустимых выбросов (за исключением выбросов радиоактивных веществ) применяются методы расчетов рассеивания выбросов загрязняющих веществ в атмосферном воздухе, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны окружающей среды. Методики разработки и установления нормативов предельно допустимых выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух утверждаются органом, уполномоченным на осуществление федерального государственного надзора в области использования атомной энергии.
На основании информации, изложенной в Обращении, установлено, что от вышеуказанной хозяйственно-бытовой канализации, находящейся в зоне эксплуатационной ответственности АО «Ярославльводоканал», возможен выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух и вредное воздействие на него.
В связи со вступлением в силу Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее – Постановление) устанавливаются ограничения на проведение контрольно-надзорных мероприятий (далее – КМН) при осуществлении видов государственного контроля (надзора).
Согласно п.3 Постановления КМН проводятся исключительно в случаях непосредственной угрозы причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, при угрозе обороне страны и безопасности государств, при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера.
Согласно п.9 Постановления возбуждение дел об административных правонарушениях не осуществляется без проведения КМН.
Согласно п.10 Постановления допускается проведение профилактических мероприятий, мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований.
На основании вышеизложенного, в рамках мер по профилактике нарушения обязательных требований природоохранного законодательства РФ Межрегиональным управлением принято решение о выдаче АО «Ярославльводоканал» предостережения о необходимости соблюдения требований природоохранного законодательства Российской Федерации, о недопустимости вредного физического воздействия на атмосферный воздух при эксплуатации наружной хозяйственно-бытовой канализации, расположенной по адресу: г. Ярославль, Промышленное шоссе, д. 39. |