Предостережение:

• В соответствии с поручением Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.Н. Патрушева от 03.07.2024 № ДП-П11-20724 по осуществлению внеплановых выездных проверок в рамках федерального государственного экологического контроля (надзора) в отношении юридических лиц, эксплуатирующих очистные сооружения, которые построены (реконструированы) в период с 2019 по 2024 годы в рамках федерального проекта «Оздоровление Волги» в отношении МУП г. Костромы «Костромагорводоканал» (объекты: «I этап. Строительство внутриквартальных сетей и магистрального коллектора дождевой канализации с очистных сооружений дождевых стоков и выпуском очищенных стоков в р. Алка», Установка очистных сооружений в районе выпуска ливневой канализации по адресу: г. Кострома, ул. Судостроительная) в соответствии с решением руководителя Верхне-Волжского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Межрегиональное управление) Галицына Г.Н. от 02.08.2024 № 545 и решения заместителя руководителя Полухиной И.А. от 15.08.2024 № 596 о приостановлении контрольного (надзорного) мероприятия, учетный номер КНМ 76240021000211600698 Межрегиональным управлением с 06.08.2024 по 22.08.2024 была проведена внеплановая выездная проверка, по результатам которой составлен акт проверки от 22.08.2024 № 360/8974/44. В ходе проведения внеплановой выездной проверки выявлены нарушения в части охраны водных объектов, а именно: установлены превышения концентраций загрязняющих веществ в сточной воде после всех степеней очистки, а также в контрольном и фоновом створах. Объект «Установка очистных сооружений в районе выпуска ливневой канализации по адресу: г. Кострома, ул. Судостроительная» закреплено на праве хозяйственного ведения за МУП г. Костромы «Костромагорводоканал» на основании Распоряжения Администрации города Костромы от 28.12.2022 г. № 4561-р. Согласно акту приема-передачи объекта нефинансовых активов № 27 от 04.04.2024 сооружение очистных сооружений передано МУП города Костромы «Костромагорводоканал» (эксплуатирующая организация) с целью эксплуатации на праве хозяйственного ведения. В ходе проверки установлено, что МУП г. Костромы «Костромагорводоканал» получено решение о предоставлении водного объекта в пользозование от 12.07.2024 № 214, зарегистрированного в государственном водном реестре 18.07.2024 № РО32-01490-44/01296176. Цель использования водного объекта или его части: сброс сточных вод. Наименование водного объекта: р. Кострома нижняя. Срок водопользования установлен с 18.07.2024 по 30.06.2044. Место сброса сточных вод МУП города Кострома «Костромагорводоканал» совпадает с координатами места водопользования, указанными в решении о предоставлении водного объекта в пользование от 12.07.2024 № 214 (N 57.797577390ᵒ, E40.909467164ᵒ). В соответствии ч. 2 ст. 39 ВК РФ собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны: 1) не допускать нарушение прав других собственников водных объектов, водопользователей, а также причинение вреда окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия); 2) содержать в исправном состоянии эксплуатируемые ими очистные сооружения и расположенные на водных объектах гидротехнические и иные сооружения; 3) информировать уполномоченные исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления об авариях и иных чрезвычайных ситуациях на водных объектах; 4) своевременно осуществлять мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на водных объектах; 5) вести в установленном порядке учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества, регулярные наблюдения за водными объектами и их водоохранными зонами, а также бесплатно и в установленные сроки представлять результаты такого учета и таких регулярных наблюдений в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти; 6) выполнять иные предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами обязанности. В соответствии с ч. 2 ст. 55 ВК РФ при использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия в соответствии с Водным кодексом и другими федеральными законами. Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 13.12.2016 № 552 «Об утверждении нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения» установлен перечень предельно-допустимых концентраций рыбохозяйственного значения (далее – ПДК). В рамках проверки 07.08.2024 и 15.08.2024 (двукратный отбор) специалистами филиала «ЦЛАТИ по Калужской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» отобраны пробы сточной воды после всех степеней очистки из оголовка выпуска в водный объект р. Кострома нижняя (контролируемые показатели: нефтепродукты (нефть), фенол, железо, медь, цинк, БПК5, взвешенные вещества, нитрат-ион (пересчет по азоту), нитрит-ион (пересчет по азоту), фосфор фосфатов, ХПК, сульфат, хлорид, Алюминий (растворимая форма), сухой остаток, азот аммонийный). По результатам проведенных лабораторных исследований составлены экспертные заключения от 09.08.2024 № Вп-524/24, от 13.08.2024 № Вп-524/24/БПК, от 19.08.2024 № Вп-534/24, от 21.08.2024 № Вп-534/24/БПК, № Вп- 536/24, от 21.08.2024 № Вп- 536/24/БПК согласно которым установлены превышения концентраций загрязняющих веществ в сравнении с ПДКрыбхоз: - по пробам, отобранным 07.08.2024 по азоту аммонийному в 2,3 раза, по железу в 9,3 раза, по БПК5 в 3,0 раза, по взвешенным веществам в 1,1 раза; - по пробам, отобранным 15.08.2024 (утро) по азоту аммонийному в 4,8 раза, по железу в 9,8 раза, по БПК5 в 3,6 раза, по взвешенным веществам в 1,2 раза; - по пробам, отобранным 15.08.2024 (день) по азоту аммонийному в 2,2 раза, по железу в 9,0 раза, по БПК5 в 3,3 раза, по взвешенным веществам в 1,1 раза. Также в рамках проверки 07.08.2024 и 15.08.2024 (двукратный отбор) специалистами филиала «ЦЛАТИ по Калужской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» отобраны пробы природной воды р. Кострома нижняя в контрольном створе (до 500 м ниже от места сброса сточных вод). По результатам проведенных лабораторных исследований составлены экспертные заключения от 09.08.2024 № Вп-524/24, от 13.08.2024 № Вп-524/24/БПК, от 19.08.2024 № Вп-534/24, от 21.08.2024 № Вп-534/24/БПК, от 19.08.2024 № Вп- 536/24, от 21.08.2024 № Вп- 536/24/БПК, согласно которым установлены превышения концентраций загрязняющих веществ в контрольном створе: - по пробам, отобранным 07.08.2024 по цинку в 1,5 раза, по БПК5 в 2,3 раза. - по пробам, отобранным 15.08.2024 (утро) по цинку в 1,8 раза, по БПК5 в 3,2 раза; - по пробам, отобранным 15.08.2024 (день) по цинку в 1,6 раза, по БПК5 в 3,0 раза. Согласно пунктам 1 и 2 статьи 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды. При выводе из эксплуатации и сносе объектов капитального строительства должны быть разработаны и реализованы мероприятия по охране окружающей среды, в том числе мероприятия по восстановлению природной среды, мероприятия по рекультивации или консервации земель в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с требованиями ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель. В соответствии п.1, п.2, ч.2 ст.39 Федерального закона от 03.06.2006 № 74-ФЗ «Водный кодекс Российской Федерации» собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны: 1) не допускать нарушение прав других собственников водных объектов, водопользователей, а также причинение вреда окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия); 2) содержать в исправном состоянии эксплуатируемые ими очистные сооружения и расположенные на водных объектах гидротехнические и иные сооружения. Таким образом, МУП г. Костромы «Костромагорводоканал» на объекте: «Установка очистных сооружений в районе выпуска ливневой канализации по адресу г. Кострома, ул. Судостроительная» в результате сброса сточных вод в водный объект – р. Кострома нижняя выявлены превышения, установленные допустимыми концентрациями загрязняющих веществ в водном объекте, а также причинен вред водному объекту. Межрегиональным управлением в отношении МУП г. Костромы «Костромагорводоканал» проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного водному объекту – р. Кострома нижняя в соответствии с Методикой «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства» утвержденная Приказом Минприроды России от 13.04.2009 №87. По окончанию исчисления размера вреда, такой расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен в адрес МУП г. Костромы «Костромагорводоканал» для ознакомления и оплаты в добровольном порядке. В случае если в течении 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, Межрегиональным управлением после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке.