|
Значение |
В соответствии с поручением Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.Н. Патрушева от 03.07.2024 № ДП-П11-20724 по осуществлению внеплановых выездных проверок в рамках федерального государственного экологического контроля (надзора) в отношении юридических лиц, эксплуатирующих очистные сооружения, которые построены (реконструированы) в период с 2019 по 2024 годы в рамках федерального проекта «Оздоровление Волги» Верхне-Волжским межрегиональным управлением Росприроднадзора (далее - Межрегиональное управление) в период с 25.07.2024 по 13.08.2024 проведена внеплановая выездная проверка в отношении деятельности Акционерного общества «ЯВК».
АО «ЯВК» юридический адрес: 150003, Ярославская область, г. Ярославль, пр-кт Ленина, 1 А; ОГРН: 1087606002384, Дата присвоения ОГРН: 04.06.2008, ИНН: 7606069518. Банковские реквизиты: Калужское отделение № 8608 ПАО Сбербанк, р/с 40702810777020102870, кор/с 30101810100000000612, БИК 042908612. Генеральный директор – Лещенко Валерий Николаевич.
Проверяемый объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду (далее – НВОС), «ОСК – Очистные сооружения канализации», с кодом 78-0176-001250-П I категории (далее – Объект, ОСК) расположен в границах земельных участках с кадастровыми номерами 76:23:060303:996, 76:23:060303:982, 76:23:060303:76, 76:23:060303:994, 76:23:060303:992, 76:23:060303:77, находящихся во владении и (или) пользовании АО «ЯВК». Объект расположен по адресу: г. Ярославль, Тормозное шоссе, д. 123.
Объект представляет собой ряд цехов и участков:
- Административно-бытовой корпус;
- административно-бытовые помещения;
- лаборатория;
- столовая;
- Мастерские;
- Котельная;
- ГРУ;
- Гаражные боксы;
- ОСК 1-я линия (очередь);
- ОСК 2-я линия (очередь) (не эксплуатируется);
- ОСК 3-я линия (очередь).
В рамках проверки 26.07.2024 и 05.08.2024 специалистами Ярославского филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» отобраны следующие пробы.
26.07.2024:
Проба № 24/1/121-ГЗ - сточная вода после всех степеней очистки в лотке после станции УФО 1, 2-ой очередей ГОСК, координаты 57.552151, 39.978303.
Проба № 24/1/122-ГЗ - сточная вода после всех степеней очистки в лотке после станции УФО 3-й очереди ГОСК, координаты 57.552315, 39.978152.
05.08.2024 с 10.14 до 12.20:
Проба № 24/1/126-ГЗ - сточная вода после всех степеней очистки в лотке после станции УФО 1, 2-ой очередей ГОСК, координаты 57.552151, 39.978303. 62
Проба № 24/1/127-ГЗ - сточная вода после всех степеней очистки в лотке после станции УФО 3-й очереди ГОСК, координаты 57.552315, 39.978152.
05.08.2024 с 14.18 до 16.02:
Проба № 24/1/129-ГЗ - сточная вода после всех степеней очистки в лотке после станции УФО 1, 2-ой очередей ГОСК, координаты 57.552151, 39.978303.
Проба № 24/1/130-ГЗ - сточная вода после всех степеней очистки в лотке после станции УФО 3-й очереди ГОСК, координаты 57.552315, 39.978152.
Составлены протоколы отбора, протоколы испытаний.
Согласно выводам проведенной экспертизы (выводы в части влияния объекта) установлено наличие превышения концентраций загрязняющих веществ в пробах сточных вод на выпуске 3-й очереди и выпуске № 5 сточных вод (1,2 очередей), а именно:
26.07.2024
- выпуск № 5 (1,2 очереди) Нефтепродукты в 7,0 раз, Фенол в 50 раз, Железо в 3,2 раза, Марганец в 34 раза, Цинк в 2,3 раза, ХПК в 1,6 раз, Азот аммонийный в 2,6 раз, Азот нитритов в 31,3 раза, БПК5 в 1,7 раз;
- выпуск очереди № 3 – нефтепродукты в 1,9 раза, железо в 3,5 раза, марганец в 1,1 раз;
05.08.2024
- выпуск № 5 (1,2 очереди, первый отбор) нефтепродукты в 3,3 раза, фенол в 19,6 раз, железо в 2,2 раза, марганец в 4,5 раза, ХПК в 2 раза;
- выпуск № 5 (1,2 очереди, второй отбор) нефтепродукты в 2,8 раза, железо в 2,0 раза, марганец в 3,8 раза, фенол в 20 раз;
- выпуск очереди № 3 (первый отбор) – нефтепродукты 1,9 раз, марганец в 3,1 раз, железо в 2,7 раз, фенол в 26,6 раз;
- выпуск очереди № 3 (второй отбор) – нефтепродукты в 1.2 раз, марганец в 3,9 раз, железо в 3,9 раз, фенол в 24,6 раз.
Таким образом установлено, что АО «ЯВК» допускает сброс сточных вод в р. Волга с превышением концентраций загрязняющих веществ, установленных комплексным экологическим разрешение от 15.11.2023 № 02-2023/КЭР, то есть АО «ЯВК» на объекте с кодом № 78-0176-001250-П при осуществлении хозяйственной деятельности не соблюдает требования к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение, допускает сброс сточных вод с превышением установленных комплексным экологическим разрешением № 02-2023/КЭР от 15.11.2023 нормативов допустимого сброса, по загрязняющим веществам, зафиксированных отборами, а именно допущен сброс сточных вод с превышением: 26.07.2024 выпуск № 5 (1,2 очереди) Нефтепродукты в 7,0 раз, Фенол в 50 раз, Железо в 3,2 раза, Марганец в 34 раза, Цинк в 2,3 раза, ХПК в 1,6 раз, Азот аммонийный в 2,6 раз, Азот нитритов в 31,3 раза, БПК5 в 1,7 раз; выпуск очереди № 3 – нефтепродукты в 1,9 раза, железо в 3,5 раза, марганец в 1,1 раз; 05.08.2024 выпуск № 5 (1,2 очереди, первый отбор) нефтепродукты в 3,3 раза, фенол в 19,6 раз, железо в 2,2 раза, марганец в 4,5 раза, ХПК в 2 раза; выпуск № 5 (1,2 очереди, второй отбор) нефтепродукты в 2,8 раза, железо в 2,0 раза, марганец в 3,8 раза, фенол в 20 раз; выпуск очереди № 3 (первый отбор) – нефтепродукты в 1,9 раз, марганец в 3,1 раз, железо в 2,7 раз, фенол в 26,6 раз; выпуск очереди № 3 (второй отбор) – нефтепродукты в 1,2 раз, марганец в 3,9 раз, железо в 3,9 раз, фенол в 24,6 раз.
Таким образом установлено, что АО «ЯВК» допускает сброс сточных вод в р. Волга с превышением концентраций загрязняющих веществ, установленных комплексным экологическим разрешение от 15.11.2023.
В соответствии ч. 2 ст. 39 ВК РФ собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны:
1) не допускать нарушение прав других собственников водных объектов, водопользователей, а также причинение вреда окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия);
2) содержать в исправном состоянии эксплуатируемые ими очистные сооружения и расположенные на водных объектах гидротехнические и иные сооружения;
3) информировать уполномоченные исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления об авариях и иных чрезвычайных ситуациях на водных объектах;
4) своевременно осуществлять мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на водных объектах;
5) вести в установленном порядке учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества, регулярные наблюдения за водными объектами и их водоохранными зонами, а также бесплатно и в установленные сроки представлять результаты такого учета и таких регулярных наблюдений в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти;
6) выполнять иные предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами обязанности.
В соответствии с ч. 2 ст. 55 ВК РФ при использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия в соответствии с Водным кодексом и другими федеральными законами.
Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 13.12.2016 № 552 «Об утверждении нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения» установлен перечень предельно-допустимых концентраций рыбохозяйственного значения (далее – ПДК).
Согласно пунктам 1 и 2 статьи 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды.
При выводе из эксплуатации и сносе объектов капитального строительства должны быть разработаны и реализованы мероприятия по охране окружающей среды, в том числе мероприятия по восстановлению природной среды, мероприятия по рекультивации или консервации земель в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с требованиями ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель.
В соответствии п.1, п.2, ч.2 ст.39 Федерального закона от 03.06.2006 № 74-ФЗ «Водный кодекс Российской Федерации» собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны:
1) не допускать нарушение прав других собственников водных объектов, водопользователей, а также причинение вреда окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия);
2) содержать в исправном состоянии эксплуатируемые ими очистные сооружения и расположенные на водных объектах гидротехнические и иные сооружения.
Таким образом, АО «ЯВК» на объекте:
«ОСК – Очистные сооружения канализации», с кодом 78-0176-001250-П I категории, расположенном в границах земельных участках с кадастровыми номерами 76:23:060303:996, 76:23:060303:982, 76:23:060303:76, 76:23:060303:994, 76:23:060303:992, 76:23:060303:77, по адресу: г. Ярославль, Тормозное шоссе, д. 123, в результате сброса сточных вод в водный объект – река Волга, выявлены превышения, установленные допустимыми концентрациями загрязняющих веществ в водном объекте, а также причинен вред водному объекту.
Межрегиональным управлением в отношении АО «ЯВК» проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного водному объекту – река Волга в соответствии с Методикой «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства» утвержденная Приказом Минприроды России от 13.04.2009 №87.
По окончанию исчисления размера вреда, такой расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен в адрес АО «ЯВК» для ознакомления и оплаты в добровольном порядке.
В случае если в течении 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, Межрегиональным управлением после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке. |