|
Значение |
В соответствии с поручением Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.Н. Патрушева от 03.07.2024 № ДП-П11-20724 по осуществлению внеплановых выездных проверок в рамках федерального государственного экологического контроля (надзора) в отношении юридических лиц, эксплуатирующих очистные сооружения, которые построены (реконструированы) в период с 2019 по 2024 годы в рамках федерального проекта «Оздоровление Волги» в отношении ГП ЯО «Северный водоканал» Верхне-Волжским межрегиональным управлением Росприроднадзора (далее - Межрегиональное управление) в период с 28.08.2024 по 04.10.2024 проведена внеплановая выездная проверка.
Проверяемый объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду - «Строительство очистных сооружений хозяйственно-бытовой канализации мощностью 700 куб.м/сут. Ярославская область, Некоузский муниципальный район, село Новый Некоуз», по адресу: Ярославская область, Рыбинский район, с.Новый Некоуз, Фабричный пер.
Государственной предприятие Ярославской области «Северный водоканал» (далее – ГП ЯО «Северный водоканал», Предприятие) адрес юридический: ул. Волжская набережная, д.10, г. Рыбинск, Рыбинский район, Ярославская область, 152901, ОГРН: 1027601106268, Дата присвоения ОГРН: 30.04.1992, ИНН: 7610012391.
Генеральный директор – Зверев Дмитрий Александрович.
Вид основной деятельности юридического лица: согласно ОКВЭД 36.00.1: забор и очистка воды для питьевых и промышленных нужд.
В ходе проведения внеплановой выездной проверки 28.08.2024, 29.08.2024 06.09.2024 (утро), 06.09.2024 (вечер) специалистами ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» - филиала «ЦЛАТИ по Ярославской области» на вышеуказанном объекте негативного воздействия проведены отборы проб сточных вод, сбрасываемых в р. Ильд
По результатам отбора проб (образцов), лабораторных исследований (испытаний) и измерений в рамках обеспечения государственного контроля (надзора в сфере природопользования) и охраны окружающей среды на объекте НВОС «Строительство очистных сооружений хозяйственно-бытовой канализации мощностью 700 куб.м/сут. Ярославская область, Некоузский муниципальный район, село Новый Некоуз», по адресу: Ярославская область, Рыбинский район, с.Новый Некоуз, Фабричный пер, при осуществлении хозяйственной деятельности, связанной со сбросом сточных вод в водный объект (р. Ильд), в отобранных пробах в р. Ильд по результатам лабораторных исследований проб, отобранных 28.08.2024 и 29.08.2024, составлены экспертные заключения от 03.09.2024 № И-89/ГЗ и от 04.09.2024 № И-90/ГЗ, установлено наличие превышений веществ, а именно: нефтепродукты в 16,4 раза, алюминий в 1,1 раза, железо в 9,4 раза, марганец в 7,1 раза, никель в 4,2 раза, фторид-ион в 1,2 раза, АСПАВ в 12,4 раза, Кобальт в 2,1 раза, взвешенные вещества 1,1 раза, ХПК в 6,4 раза, азот аммонийный в 69,3 раза, азот нитритов в 1,5 раза, фосфор фосфатов в 10,8 раза, БПК 5 в 17,8 раза.
По результатам проведенных лабораторных исследований составлены экспертные заключения от 10.09.2024 № И-94/ГЗ и от 13.09.2024 № И-95/ГЗ, согласно которым установлены превышения концентраций загрязняющих веществ.
По результатам проведенной экспертизы установлено наличие превышения концентраций загрязняющих веществ в пробах природной воды 500 м ниже выпуска (контрольный створ) р. Ильд, а именно:
06.09.2024 (утро): марганец в 46 раз, АСПАВ в 12,4 раза, ХПК в 2,6 раза, азот аммонийный в 11 раз, фосфор фосфатов в 7 раз.
06.09.2024 (вечер): нефтепродукты в 2,5 раза, марганец в 63 раза, фторид-ион в 1,02 раза, никель в 1,1 раза, АСПАВ в 1,5 раза, ХПК в 5,3 раза, азот аммонийный в 26 раза, фосфор фосфатов в 7,2 раза.
В соответствии ч. 2 ст. 39 ВК РФ собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны:
1) не допускать нарушение прав других собственников водных объектов, водопользователей, а также причинение вреда окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия);
2) содержать в исправном состоянии эксплуатируемые ими очистные сооружения и расположенные на водных объектах гидротехнические и иные сооружения;
3) информировать уполномоченные исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления об авариях и иных чрезвычайных ситуациях на водных объектах;
4) своевременно осуществлять мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на водных объектах;
5) вести в установленном порядке учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества, регулярные наблюдения за водными объектами и их водоохранными зонами, а также бесплатно и в установленные сроки представлять результаты такого учета и таких регулярных наблюдений в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти;
6) выполнять иные предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами обязанности.
В соответствии с ч. 2 ст. 55 ВК РФ при использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия в соответствии с Водным кодексом и другими федеральными законами.
Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 13.12.2016 № 552 «Об утверждении нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения» установлен перечень предельно-допустимых концентраций рыбохозяйственного значения.
Согласно пунктам 1 и 2 статьи 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды.
При выводе из эксплуатации и сносе объектов капитального строительства должны быть разработаны и реализованы мероприятия по охране окружающей среды, в том числе мероприятия по восстановлению природной среды, мероприятия по рекультивации или консервации земель в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с требованиями ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель.
Пунктом 2 части 2 статьи. 5 Водного кодекса РФ (далее по тексту-ВК РФ) установлено, что к поверхностным водным объектам относит водотоки (реки, ручьи, каналы).
В соответствии пунктами 1, части 2 статьи 39 Федерального закона от 03.06.2006 № 74-ФЗ «Водный кодекс Российской Федерации» собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны:
1) не допускать нарушение прав других собственников водных объектов, водопользователей, а также причинение вреда окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия);
2) содержать в исправном состоянии эксплуатируемые ими очистные сооружения и расположенные на водных объектах гидротехнические и иные сооружения.
В соответствии с частью 1 статьи 44 ВК РФ использование водных объектов для целей сброса сточных вод и (или) дренажных вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных ВК РФ и законодательством в области охраны окружающей среды.
При использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водных объектов в соответствии с ВК РФ и другими федеральными законами (ч. 2 ст. 55 ВК РФ).
В соответствии с частью 6 статьи 56 ВК РФ сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается.
Межрегиональным управлением в отношении ГП ЯО "Северный водоканал" проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного водным объектам – р. Ильд, в соответствии с Методикой «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства» утвержденная Приказом Минприроды России от 13.04.2009 №87.
По окончанию исчисления размера вреда, такой расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен в адрес ГП ЯО "Северный водоканал" для ознакомления и оплаты в добровольном порядке. |
