|
Значение |
В адрес Верхне-Волжского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее Межрегиональное управление) 04.10.2024 и 08.10.2024 из ОМВД России по Угличскому району поступили материалы КУСП от 22.08.2024 № 8200 и от 03.09.2024 № 8451 (далее – КУСП) по вопросу возможного нарушения природоохранного законодательства по факту сжигания древесины и производству угля по адресу: Ярославская область, Угличский район, д. Могильцы Слободского СП (далее – Обращение).
В материалах КУСП указывается, что в адрес Администрации Слободского сельского поселения поступило обращение от жительницы деревни Кривцово по вопросу сильной задымленности, наблюдаемой в районе деревни. Предположительно, задымленность связана с деятельностью производства по изготовлению угля в д. Могильцы гражданином Серобян Саркисом Вагинаковичем, проживающим по адресу: с. Дивная Гора, ул. Колхозная, д.10.
Отделом муниципального контроля Администрации района с целью проверки сведений, указанных в Обращении, по факту сжигания древесины и производства угля, задымленности, негативно влияющей на здоровье жителей, произведен осмотр, обследование части земельного участка, расположенного по адресу: Ярославская область, Угличский район, д. Могильцы Слободского СП.
На обследуемой части земельного участка расположены деревянные хоз. постройки, строительный вагончик, к которому проведена ЛЭП, в хаотичном порядке складированы отходы деревообрабатывающей промышленности, по смежной с контуром № 13 земельного участка с кадастровым номером 76:16:010301:335, установлено 5 металлический печей из цистерн с дверями для загрузки сырья, дымоходами, и топками, в трех из которых на момент обследования происходит сжигание древесины, из дымоходов выделяется дым белого цвета с характерным запахом. Ориентировочная площадь, занятая вышеуказанными объектами, составляет около 850 кв.м.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости земельный участок с кадастровым номером 76:16:0103014:1, категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства; площадь: 3000 +/- 19; правообладатель (правообладатели): Серобян Саргис Вагинакович, 09.12.1966, г.р.
Пунктом 2 статьи 13 «Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее – Земельный кодекс) установлено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
На основании ст. 42 Земельного Кодекса собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы, выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
На основании п. 1 и п.2 ст.34 Федерального закона РФ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее –№ 7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.
При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель.
В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 51 № 7-ФЗ отходы производства и потребления, подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды.
Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
Согласно ч.4 ст.14 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» при обращении с группами однородных отходов I - V классов опасности должны соблюдаться требования, в том числе к способам складирования, помещениям, в которых осуществляется складирование, оборудованию, применяемому для складирования отходов и их компонентов, ограничениям по срокам накопления и хранения отходов, установленные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды.
Невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель влечет наложение по ч.2 ст. 8.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Межрегиональным управлением в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238, проводится расчет размера вреда, причиненного почвам, на основании ст. ст. 4, 77, 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», который предъявляется лицу, нарушившему требования природоохранного законодательства в результате загрязнения почвы, для возмещения. |