Предостережение:

• В адрес Верхне-Волжского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее Межрегиональное управление) 30.09.2024 из Министерства лесного хозяйства и природопользования Ярославской области поступило обращение гражданина РФ по вопросу сброса неочищенных сточных вод на рельеф местности в районе дома № 42 по ул. Ленина в п. Михайловский Некрасовского СП Ярославского района (далее – Обращение). В Обращении указывается, что в п. Михайловский на ул. Ленина, между домами №№ 42 и 40, проходит поселковый канализационный коллектор, из которого на почву происходит излив неочищенных сточных вод, присутствует стойкий запах, характерный для канализационных стоков. Также в Обращении гражданин указывает, что по данному вопросу в начале сентябре 2024 подана жалоба в Администрацию Ярославской области для принятия мер по устранению разлива неочищенных сточных вод на почву по адресу, указанному в Обращении. Ориентировочно 21.09.2024-22.09.2024 обслуживающая сети канализации организация произвела ремонтные работы, по средствам установления хомута. Со слов гражданина, протечка на 30.09.2024 не устранена, неочищенные сточные воды продолжают поступать из канализационного коллектора на почву, присутствует стойкий запах канализации. Ближайшая территория рядом с канализационным коллектором находится в неудовлетворительном состоянии, присутствуют земельные навалы и ямы. Межрегиональным управлением, по ранее поступавшим аналогичным жалобам, проведено разбирательство и установлено что за надлежащую эксплуатацию напорного коллектора на территории п. Михайловский, на котором произошла аварийная ситуация, и вследствие чего, разлив на почву неочищенных сточных вод осуществляет контроль ПТП «Ярославское ВКХ» ГП ЯО «Северный водоканал». Специалистами Межрегионального управления с привлечением специалистов Ярославского филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» по аналогичной жалобе 15.05.2024 проведено выездное обследование, в ходе которого обнаружен разлив сточных вод на почву в п. Михайловский между ул. Ленина д. 42 и ул. Радужная д. 9, отобраны пробы почвы для установления степени загрязнения почвы неочищенными сточными водами. Согласно экспертного заключения Ярославского филиал ФГБУ «ЦЛАТИ по ЯО» от 28.05.2024 № И-33/ГЗ, в пробах почвы, отобранных в месте разлива неочищенных сточных вод на поверхность, установлено наличие превышения концентраций по содержанию загрязняющих веществ в исследуемых образцах проб почвы в сравнении с условно-чистой пробой, что является нарушением требований природоохранного законодательства. Превышения концентраций загрязняющих веществ в исследуемых образцах проб почвы в сравнении с условно-чистой пробой установлены в пробах, отобранных между домами по ул. Ленина и ул. Радужная в п. Михайловский по следующим показателям: нитрит – иону – в 8,4 раза и в 8,3 раза, фосфат-иону – в 16,0 раз, в 16,5 раза, азот аммонию – в 9,7 раза, и в 10,1 раза. Согласно пунктам 1 и 2 статьи 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон ФЗ № 7) эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды. При выводе из эксплуатации и сносе объектов капитального строительства должны быть разработаны и реализованы мероприятия по охране окружающей среды, в том числе мероприятия по восстановлению природной среды, мероприятия по рекультивации или консервации земель в соответствии с законодательством Российской Федерации. В ст.42 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее – Земельный кодекс) указано, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. В соответствии с п.2 ч.2 ст.13 Земельного кодекса в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. На основании п.3 ст.11 Закона ФЗ № 7 граждане обязаны: сохранять природу и окружающую среду; бережно относиться к природе и природным богатствам; соблюдать иные требования законодательства. В соответствии со ст. 34 Закона ФЗ № 7 хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении указанной деятельности проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством РФ, должна проводиться рекультивация или консервация земель. Частью 1 ст.43.1 Закона ФЗ № 7 закреплено, что при эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и системы водоотведения должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды. Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 20.10.2023 №2909-р нитриты, фосфаты и аммонийные соединения входят в Перечень загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, в конкретном случае для почв. При превышении концентраций выше указанных загрязняющих веществ ухудшаются качественные свойства почвы. Увеличение данных компонентов в почве приводит к дисбалансу установленной экосистемы, способствует увеличению токсичности в почве (аммоний), а также приводит к засаливанию почв (фосфат-ион). Азот аммонийный является веществом, характерным для канализационных (хозяйственно-бытовых) стоков. Частью 1 ст.43.1 Закона ФЗ № 7 закреплено, что при эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и системы водоотведения должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды. Частью 2 статьи 8.6 КоАП РФ установлена административная ответственность за уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления.