|
Значение |
В адрес Верхне-Волжского Межрегионального управления (далее - Межрегиональное управление) 07.10.2024 поступило обращение гражданина по вопросу размещения несанкционированной свалки отходов в Заволжском районе города Ярославля в районе д.2а ул.Спартаковской (координаты 57.727278, 39.800382) (далее - Обращение).
При сопоставлении полученной информации на Публичной кадастровой карте установлено, что несанкционированная свалка расположена на территории земельных участков в кадастровом квартале 76:23:022407, в том числе на неразграниченной территории.
На основании Обращения 09.10.2024 специалистами Межрегионального управления проведено выездное обследование территории, указанной в обращении.
В ходе, обследования, на территории, с координатами 57.727008, 39.800631, 57.726827, 39.800084, 57.726718, 39.799773 обнаружены места несанкционированного размещения отходов в виде навалов использованной пластиковой тары, разного рода пластиковых емкостей для различных назначений (предположительно отходы V класса опасности код ФККО 4 38 100 00 00 0 - отходы тары, упаковки и упаковочных материалов из полимеров и пластмасс загрязненные).
Навалы отходов находились за территорией огороженных площадок, находящихся на территории земельных участков с кадастровыми номерами 76:23:022407:37, 76:23:022407:17, 76:23:022407:38, 76:23:022407:40, 76:23:022407:36, 76:23:022407:35, 76:23:022407:34, а также на самих огороженных участках.
Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 11.10.2024 собственником земельного участка с кадастровым номером 76:23:022407:40 является Бакарягин Михаил Максимович, (12.02.1995 г.р., уроженец Даниловского р-н с.Середа, паспорт 7814 № 106 175 выдан 14.03.2015 ОУФМС в Ленинском районе Ярославля, адрес регистрации Даниловский район, д.Задорино, ул.Луговая, д.1, 21.08.2024). Категория земель - земли населенных пунктов, предназначенные для эксплуатации промышленных строений. Площадь з/у 480 +/- кв.м.
Установлено, что навалы отходов, зафиксированные на неразграниченной территории и на земельных участках размещены на площади более 400 кв.м (80 м х 5 м). Высота навалов достигает местами до 5 м.
Отходы размещены в береговой полосе водного объекта - безымянного ручья на почве, без подложки и без укрытия, частично затоплены в акватории ручья на территории земельных участков в кадастровом квартале 76:23:022407. Данный участок не огорожен, границы участка не ограничены.
На основании п.3 ст.11 Федерального закона РФ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ) граждане обязаны: сохранять природу и окружающую среду; бережно относиться к природе и природным богатствам; соблюдать иные требования законодательства.
В соответствии с п.2 ч.2 ст.13 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее – Земельный кодекс РФ) в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 51 Закона № 7-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
За несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст. 8.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ).
Согласно ч. 1 ст. 65 Водного кодекса РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ (далее - Водного кодекса РФ) водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.
Согласно ч. 4 ст. 65 Водного кодекса РФ ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью:
1) до десяти километров - в размере пятидесяти метров;
2) от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров;
3) от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров.
Водоохранная зона безымянного ручья в указанном районе составляет 50 метров.
В соответствии с п. 2 ч. 15 ст. 65 Водного кодекса РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ в границах водоохранных зон запрещается: размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов, а также загрязнение территории загрязняющими веществами, предельно допустимые концентрации которых в водах водных объектов рыбохозяйственного значения не установлены.
За нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение предусмотрена административная ответственность по ч.4 ст. 8.13 КоАП РФ.
По результатам выездного обследования обнаружена порча почв при перекрытии искусственными покрытиями и (или) объектами (в том числе линейными объектами и местами несанкционированного размещения отходов производства и потребления) в районе земельных участков в кадастровом квартале 76:23:022407.
Частью 2 статьи 8.6 КоАП РФ установлена административная ответственность за уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления. |