РОСПРОВЕРКИ

Проверка ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ЗАВОЛЖСКОГО РАЙОНА МЭРИИ ГОРОДА ЯРОСЛАВЛЯ
№76240861000216190295

🔢 ИНН:
7603011277
🆔 ОГРН:
1027600625360
🔍 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
12.11.2024

Верхне-Волжское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ЗАВОЛЖСКОГО РАЙОНА МЭРИИ ГОРОДА ЯРОСЛАВЛЯ (ИНН: 7603011277)

Смотреть все проверки данной организации (2 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться

Общая информация

Проверяющая организация:
Верхне-Волжское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
Регион:

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение Федеральный государственный земельный контроль (надзор)

Вид КНМ

Значение Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица 7603011277
ОГРН проверяемого лица 1027600625360
Наименование проверочного листа ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ЗАВОЛЖСКОГО РАЙОНА МЭРИИ ГОРОДА ЯРОСЛАВЛЯ
об отнесении контролируемого лица к субъектам малого и среднего бизнеса Не является субъектом МСП
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 84.11.3
Наименование проверочного листа Деятельность органов местного самоуправления по управлению вопросами общего характера

Тип объекта

Значение Производственные объекты

Вид Объекта

Значение части земельных участков

Подвид объекта

Значение части земельных участков

Категория риска - Справочник

Значение высокий риск

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Полухина Ирина Андреевна
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Елена Сергеевна Малышева

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение заместитель начальника отдела территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение главный специалист-эксперт территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Контрольно надзорный орган

Значение Верхне-Волжское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате обращения граждан
Признак главной записи Нет
Требует согласования Нет

Тип основани проведения КНМ

Может иметь текст в свободной форме Да
Требует согласования Нет
Требует указания даты Нет

Описание

Значение В адрес Верхне-Волжского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Межрегиональное управление) 31.07.2024 поступило обращение гражданина РФ по вопросу несанкционированной свалки строительного и бытового мусора в районе ул.Колышкина в Заволжском районе г. Ярославля в месте, с координатами 57.740068, 39.809351 (далее – Обращение). Гражданин сообщил, что по вышеуказанному адресу, находится несанкционированная свалка из строительных и бытовых отходов. Пунктом 2 статьи 13 «Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее – Земельный кодекс) установлено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. На основании ст. 42 Земельного Кодекса собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы, выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами. Согласно ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – ФЗ «Об охране окружающей среды») хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. На основании п.1, п.2 ст.51 ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. Учитывая вышеназванные нормы, ввиду того, что лицо, виновное в несанкционированном накоплении/размещении отходов, не установлено, вопрос о возложении обязанности по непосредственному устранению несанкционированной свалки, расположенной на неразграниченной территории в кадастровом квартале 76:23:022403, подлежит разрешению на основе определения правообладателя соответствующего земельного участка. В соответствии с п. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Согласно п. 2.1.5 Решения муниципалитета г. Ярославля от 30.01.2004 № 306 «Об утверждении правил благоустройства территории города Ярославля» (далее - Правила) уборка мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов обеспечивается лицами, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации возложена такая обязанность. В соответствии с п. 6.1 Правил территории города Ярославля подлежат регулярной очистке от твердых коммунальных отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями законодательства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области, территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с ТКО, на территории Ярославской области, утвержденной в установленном порядке. Согласно п. 24 ч. 1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся: участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов. Решение вопросов, в части обеспечения надлежащего вывоза твердых коммунальных отходов и благоустройства территории входит в полномочия территориальной администрации Заволжского района мэрии г. Ярославля согласно требований Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». В соответствии с пп.14, пп.17 п.3.1 Положения о территориальной администрации мэрии г. Ярославля, утвержденного решением муниципалитета г. Ярославля от 12.09.2006 № 307, в основные функции территориальной администрации входит осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами; осуществление на территории соответствующего района(ов) города Ярославля полномочий мэрии города Ярославля в сфере обращения с отходами производства и потребления, предусмотренных Федеральным законом «Об отходах производства и потребления». При сопоставлении информации на Публичной кадастровой карте установлено, что несанкционированная свалка расположена в районе земельного участка в кадастровом квартале 76:23:022403 на неразграниченной территории. В результате действия/бездействия Территориальной Администрации Заволжского района мэрии г. Ярославля (ИНН 7603011277) могут привести к нарушению обязательных требований. На основании вышеизложенного Межрегиональным управлением Территориальной администрации Заволжского района мэрии г. Ярославля выдано Предостережение от 10.08.2024 № 1309/8981/76 о недопустимости нарушений обязательных требований (далее - Предостережение) принять меры по соблюдению требований природоохранного законодательства в части ликвидации несанкционированной свалки строительного и бытового мусора до 09.09.2024, в месте с координатами 57.740068, 39.809351 в Заволжском районе г.Ярославля. Предостережение получено Территориальной администрацией Заволжского района мэрии г. Ярославля 15.08.2024, о чем имеется отметка на сайте почты России (трековый номер 80081299866924). В адрес Межрегионального управления от Администрации информация о рассмотрении Предостережения не поступила, в связи с чем, 09.10.2024 специалистами Межрегионального управления проведено выездное обследование территории, на которой размещена несанкционированная свалка отходов, указанной в обращении. В ходе, обследования, на территории земельного участка, в районе д.1 ул.Колышкина г.Ярославля, в лесном массиве, в районе нахождения Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ярославской области, в месте, с координатами 57.740068, 39.809351, обнаружено место несанкционированного размещения отходов в виде бытовых и строительных и других отходов, порубочных остатков, автомобильных покрышек, утративших потребительские свойства и др. (предположительно отходы IV - V класса опасности, код ФККО 8 90 000 01 72 4 отходы (мусор) от строительных и ремонтных работ, код ФККО 8 90 011 11 72 5 мусор от строительных и ремонтных работ, содержащий материалы, изделия, отходы которых отнесены к V классу опасности). Отходы размещены на почве, без подложки и без укрытия, на территории земельного участка в кадастровом квартале 76:23:022403. Данный участок не огорожен, границы участка не ограничены. На основании п.3 ст.11 Федерального закона РФ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ) граждане обязаны: сохранять природу и окружающую среду; бережно относиться к природе и природным богатствам; соблюдать иные требования законодательства. Согласно ч.1 ст.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) отходы производства и потребления - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с требованиями Закона № 89-ФЗ. Согласно части 2 статьи 11 Земельного кодекса органами местного самоуправления (далее - органы МСУ) осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. Таким образом, прямая обязанность по организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования возложена на органы МСУ. Непринятие мер к ликвидации несанкционированной свалки нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду. По результатам выездного обследования Межрегиональным управлением произведен расчет размера вреда, причиненного почвам Территориальной Администрацией Заволжского района мэрии города Ярославля, как объекту охраны окружающей среды, при перекрытии ее поверхности, возникшего при перекрытии местами несанкционированного размещения отходов производства и потребления в районе д.1 ул.Колышкина в Заволжском районе города Ярославля, в месте, с координатами 57.740068, 39.809351,. В силу ст. 1 Закона № 7-ФЗ под вредом окружающей среде понимается негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов. Согласно ст. 4 Закона № 7-ФЗ объектом охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются, в том числе, земли, недра, почвы. В порядке п. 1 ст. 77 Закона № 7-ФЗ юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. Статья 76 Земельного кодекса указывает, что юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений. На основании вышеизложенного выдать предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований Администрации Заволжского района г.Ярославля (ИНН: 7603011277) принять меры по недопущению дальнейших нарушений, результатом которых является причинение вреда компонентам окружающей среды в части загрязнения почвы в результате несанкционированного размещения отходов на почву, при перекрытии ее поверхности, возникшего при перекрытии местами несанкционированного размещения отходов производства и потребления на земельном участке в кадастровом квартале 76:23:022403 в районе д.1 ул.Колышкина в Заволжском районе города Ярославля, в месте, с координатами 57.740068, 39.809351

Тип документа

Наименование Выписка о проведении мероприятия
Код VP_VII
Вакансии вахтой