|
Значение |
В адрес Верхне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора (далее - Межрегиональное управление) 02.09.2024 из Ярославской межрайонной природоохранной прокуратуры поступила информация о несанкционированном размещении отходов на выезде из г. Тутева в сторону с. Никольское Тутаевского района Ярославской области (далее – Информация).
На основании Информации Межрегиональным управлением совместно со специалистами Ярославского филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» 27.09.2024 проведено выездное обследование.
В ходе осмотра установлено, что на выезде из г. Тутаева, в сторону с. Никольское Тутаевского района Ярославской области в месте с координатами 57.896185, 39.568076 на почве обнаружена несанкционированная свалка твердых отходов производства и потребления. Состав свалки неоднородный: преобладает строительный мусор, автомобильные покрышки, деревянные отходы, пластик, ветки, стекло, и другие виды отходов. Навалы несанкционированной свалки отходов расположены не равномерно, насыпи зафиксированы на двух частях земельного участка с кадастровым номером 76:21:020101:249.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости указанный земельный участок образован из земель или земельного участка, государственная собственность на который не разграничена. В соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» администрация Тутаевского МР уполномочена на распоряжение таким земельным участком.
В ходе осмотра в месте с координатами 57.896034, 39.568100 зафиксированы металлические контейнера объемом 8 м3, стоящие на контейнерной площадке с бетонным основанием, часть площадки имеет гравийное покрытие. При осмотре рядом с контейнерами зафиксированы навалы отходов производства и потребления.
При осмотре, для установления степени загрязнения почвы в месте несанкционированного размещения отходов, специалистами Межрегионального управления с привлечением специалистов Ярославского филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» отобраны следующие пробы почвы:
- объединенная проба условно-чистой почвы, в 105 м от места загрязнения почвы (1-я пробная площадка); состоящая из пяти точек отбора, произведенных методом конверта, на глубине 0 – 5 см, в месте с координатами 57.895899, 39.566073; 57.895904, 39.566098; 57.895882, 39.566138; 57.895869, 39.566152; 57.895851, 39.566125;
- объединенная проба условно-чистой почвы, в 105 м от места загрязнения почвы (1-я пробная площадка); состоящая из пяти точек отбора, произведенных методом конверта, на глубине, на глубине 5 – 20 см, в месте с координатами 57.895899, 39.566073; 57.895904, 39.566098; 57.895882, 39.566138; 57.895869, 39.566152; 57.895851, 39.566125;
Пробы почвы сложены в полиэтиленовые, непроницаемые, непрозрачные пакеты, промаркированы, опломбированы специалистами Ярославского филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» и направлены в лабораторию для дальнейшего исследование для установления степени загрязнения почвы.
- объединенная проба предположительно - загрязнённая проба почвы в месте несанкционированного загрязнения (2-я пробная площадка) состоящая из пяти точек отбора, на глубине 0 – 5 см, в месте с координатами 57.896050, 39.567890; 57.896101, 39.567868; 57.896282, 39.568217; 57.896220, 39.568100; 57.896080, 39.567960;
- объединенная проба предположительно - загрязнённая проба почвы в месте несанкционированного загрязнения (2-я пробная площадка) состоящая из пяти точек отбора, на глубине 5 – 20 см, в месте с координатами 57.896050, 39.567890; 57.896101, 39.567868; 57.896282, 39.568217; 57.896220, 39.568100; 57.896080, 39.567960.
Все пробы почвы отобраны с глубины до 0 до 5 см и от 5 до 20 см, упакованы в целлофановые пакеты, промаркированы, опломбированы специалистом Ярославского филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» и направлены в лабораторию для дальнейшего исследования и установления степени загрязнения почвы.
Одна объединённая проба отхода – для установления степени токсичности методами биотестирования для определения класса опасности в месте несанкционированного размещения отходов (3-я пробная площадка).
В соответствии с требованиями ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - ФЗ № 7), хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении такой деятельности проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности.
По результатам лабораторных исследований (испытаний) и измерений отобранных проб почв оформлен протокол испытаний № 24/3/67-ГЗ от 08.10.2024.
Согласно экспертному заключению по результатам проведения отбора проб (образцов) от 09.10.2024 № И-100/ГЗ, протоколу лабораторных исследований (испытаний) и измерений от 08.10.2024 № 24/3/67-ГЗ, проведенных в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды, установлено наличие превышения концентраций загрязняющих веществ в исследуемых образцах проб почв по сравнению с нормативами, установленными СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по показателю марганец (подвижная форма).
При превышении концентраций указанного загрязняющего вещества ухудшаются качественные свойства почвы.
Согласно ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», граждане обязаны сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природе и природным богатствам, соблюдать иные требования законодательства.
Согласно ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001
№ 136-ФЗ (далее – Земельный кодекс РФ), собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса РФ, в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
На основании вышеизложенного, Межрегиональным управлением принято решение о выдаче предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований администрации Тутаевского муниципального района (ИНН 7611002653) с целью ликвидации свалки мусора на выезде из г. Тутаева в сторону с. Никольское Тутаевского района Ярославской области на земельном участке с кадастровым номером 76:21:020101:249. |
