|
Значение |
Приказом службы от 05.09.2024 № 181 «О включении выявленного объекта археологического наследия в перечень выявленных объектов культурного наследия Ярославской области и об установлении особого режима использования земельных участков, в границах которых расположен выявленный объект археологического наследия» объект археологического наследия «Могильник Шулец (урочище Панова Горка)», X-XI вв. включен в перечень выявленных объектов культурного наследия Ярославской области, утверждены границы объекта, установлен особый режим использования земельных участков в границах объекта в соответствии с пунктом 5 статьи 5.1 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №73-ФЗ).
Указанный объект культурного наследия распложен в границах территории земельного участка с кадастровым номером 76:13:011201:60, принадлежащего ООО «Игрек», ИНН:7609029009, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования.
Письмом службы от 11.09.2024 №ИХ.43-4467/2024 ООО «Игрек» направлено уведомление о включении объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия Ярославской области и установлении особого режима использования земельного участка.
В целях проверки поступивших в службу сведений о факте осуществления земляных/хозяйственных работ в границах выявленного объекта археологического наследия «Могильник Шулец (урочище Панова Горка)», X-XI вв, службой 08.11.2024 осуществлен выезд на земельный участок с кадастровым номером 76:13:011201:60. В ходе проведенного осмотра установлено, что в границах территории объекта имеются следы осуществления земляных/хозяйственных работ: следы гусеничной техники, нарушение целостности верхнего слоя почвы, перемещение земляных масс, выкорчеванные деревья.
В соответствии с пунктом 5 статьи 5.1 Федерального закона №73-ФЗ особый режим использования земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, предусматривает возможность проведения археологических полевых работ в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ при условии обеспечения сохранности объекта археологического наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, либо выявленного объекта археологического наследия, а также обеспечения доступа граждан к указанным объектам.
Исходя из положений пункта 2 статьи 36 Федерального закона №73-ФЗ изыскательские, проектные, земляные, строительные, мелиоративные, хозяйственные работы, проводятся при условии соблюдения установленных статьей 5.1 Закона №73-ФЗ требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия, особого режима использования земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, и при условии реализации согласованных органом охраны объектов культурного наследия обязательных разделов об обеспечении сохранности указанного объекта археологического наследия в проектах проведения таких работ или проектов обеспечения сохранности объекта археологического наследия, либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанный объект культурного наследия.
Согласно статье 30 Федерального закона №73-ФЗ документация или разделы документации, обосновывающие меры по обеспечению сохранности объекта культурного наследия при проведении земляных, мелиоративных, хозяйственных работ в границах территории объекта культурного наследия либо на земельном участке, непосредственно связанном с земельным участком в границах территории объекта культурного наследия является объектом государственной историко-культурной экспертизы.
Таким образом, проведение земляных/хозяйственных работ на земельном участке с кадастровым номером 76:13:011201:60 должно осуществляться при условии разработки и реализации документации, предусмотренной пунктом 2 статьи 36 Федерального закона № 73-ФЗ, получившей положительное заключение государственной историко-культурной экспертизы и согласованной службой.
Вышеуказанная документация службой не согласовывалась.
Проведение ООО «Игрек» земляных/хозяйственных работ в границах территории выявленного объекта археологического наследия привело к нарушению пункта 2 статьи 36 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации». |