|
Значение |
2. На основании материалов, поступивших в Государственную службу охраны объектов культурного наследия Ярославской области (далее- служба) из Контрольно-счетной палаты Ярославской области от 26.11.2024 № ВХ.43-5774/2024, содержащих сведения о допущенных Государственным предприятием Ярославской области «Северный водоканал» (далее - ГП ЯО «Северный водоканал» ) нарушениях законодательства об охране объекта культурного наследия при проведении работ по благоустройству общественной территории в районе ул. Набережной реки Волги, расположенной по адресу: Ярославская область, г. Углич, ул. Волжская набережная, в части не проведения на объекте спасательных археологических работ, обеспечивающих сохранность выявленного объекта археологического наследия «Культурный слой г. Углич, XI-XIX вв.», в рамках регионального государственного надзора в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия
(указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля
в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)
установлено следующее:
Исходя из положений пункта 5 статьи 5.1, пункта 2 статьи 40 и статьи 45.1 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее- Федеральный закон 73-ФЗ) ГП ЯО «Северный водоканал» при проведении работ по благоустройству в границах территории выявленного объекта «Культурный слой г. Углич, XI-XIX вв.», должно было провести в отношении последнего спасательные археологические работы.
Федеральное государственное бюджетное учреждение науки «Институт археологии Российской академии наук» разработало план проведения спасательных археологических полевых работ, обеспечивающих сохранность объекта археологического наследия «Культурный слой г. Углич, XI-XIX вв.» (далее-план). Указанный план согласован департаментом охраны объектов культурного наследия Ярославской области (письмо от 19.06.2023 №02-21-053/23). Согласно плану, с учетом вида и состояния культурного слоя объекта, спасательные археологические полевые работы на его территории следовало проводить в виде археологических наблюдений, а в случае необходимости, связанной с выявлением непотревоженных участков культурного слоя, в виде археологических раскопок.
Службой установлено, что спасательные археологические работы, обеспечивающие сохранность выявленного объекта археологического наследия «Культурный слой г. Углич, XI-XIX вв.», в ходе выполнения работ по благоустройству набережной не выполнялись. Данный факт свидетельствует о нарушении ГП ЯО «Северный водоканал» пункта 5 статьи 5.1, пункта 2 статьи 40 Федерального закона № 73-ФЗ.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации,
ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Непроведение ГП ЯО «Северный водоканал» спасательных археологических работ, обеспечивающих сохранность выявленного объекта археологического наследия «Культурный слой г. Углич, XI-XIX вв.», в ходе выполнения работ по благоустройству набережной, свидетельствует о нарушении ГП ЯО «Северный водоканал» пункта 5 статьи 5.1, пункта 2 статьи 40 Федерального закона № 73-ФЗ.
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения законодательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия и предлагаю:
При проведении земляных, строительных и иных работ в границах объекта археологического наследия соблюдать требования законодательства об охране объектов культурного наследия, а именно пункта 5 статьи 5.1, пункта 2 статьи 40 Федерального закона№ 73-ФЗ. |