Предостережение:

• Верхне-Волжским межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление) в рамках исполнения Федерального проекта «Оздоровление Волги» совместно со специалистами филиала ЦЛАТИ по Тверской области ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» проведены отборы проб природной воды Иваньковского водохранилища (р. Волга) в районе несанкционированных мест (источников) загрязнения водного объекта Иваньковского водохранилища (р. Волга) на территории г. Твери с координатами : 56.84716° С.Ш., 035.77422° В.Д./ 56.84891° С.Ш., 035.79937° В.Д. 56.86824° С.Ш., 035.88382° В.Д., 56.86607° С.Ш., 035.89864° В.Д. 56.865154° С.Ш., 035.905112° В.Д 56.86824° С.Ш., 035.88379° В.Д. 56.863911° С.Ш., 035.913750° В.Д. 56.860290 с.ш, 35.923520 в.д. 56.858170 с.ш., 35.929300 в.д. 56.85521 с.ш, 35.93803 в.д. 56.86873 с.ш., 35.87174 в.д. 56.858673 с.ш., 35.838889 в.д. 56.849194 с.ш., 35.812517 в.д. 56.849028 с.ш., 35.809470 в.д. 56.848686 с.ш., 35.803433 в.д. 56.848964 с.ш., 35.796060 в.д. 56.848983 с.ш., 35.796698 в.д. 56.848901 с.ш., 35.793109 в.д. 56.864223 с.ш., 35.855455 в.д. 56.864531 с.ш., 35.856274 в.д. 56.864450 с.ш., 35.856372 в.д. 56.864759 с.ш., 35.857225 в.д. 56.861925с.ш., 35.926961в.д. 56.861722 с.ш., 35.927830 в.д. 56.861301 с.ш., 35.928926 в.д.: 56.854432 с.ш., 35.945519 в.д. 56.848921 с.ш., 35.790403 в.д. 56.849042 с.ш., 35.791967 в.д. 56.873980 с.ш., 35.915850 в.д. 56.871550 с.ш., 35.916660 в.д. 56.869223 с.ш., 35.877673 в.д. 56.869097 с.ш., 35.878474 в.д. 56.866035 с.ш., 35.884163 в.д. Лабораторные исследования проводились в целях определения концентраций в составе проб природной воды вследствие несанкционированных сбросов следующих загрязняющих веществ: нефтепродукты, цинк, железо, медь, марганец, фосфаты по P, фенолы, аммоний-ион, взвешенные вещества, БПК5, нитрит-ион, АПАВ. По результатам лабораторных исследований проб, измерений и испытаний установлены превышения (как постоянные, так и периодического характера) концентраций загрязняющих веществ по отношению к нормативам предельно допустимых концентраций (далее — ПДК) вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения, утвержденных приказом Минсельхоз России от 13.12.2016 № 552 «Об утверждении нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций в водах водных объектов для водоемов рыбохозяйственного назначения». Увеличение концентраций загрязняющих веществ в природной воде р. Волга в следствии несанкционированного сброса сточных вод в водный объект с превышением установленных концентраций загрязняющих веществ, т.е. недостаточно очищенных сточных вод, может свидетельствовать о признаках нарушений обязательных требований, установленных статьями 34, 39, 43.1 Федерального закона 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее — Закон № 7-ФЗ), частью 4 статьи 35, частью 2 статьи 55, части 6 статьи 56, пунктом части 6 статьи 60 Водного кодекса Российской Федерации (далее — ВК РФ). Пользование водным объектом с нарушением водного законодательства Российской Федерации влечет за собой вредное воздействие на окружающую среду и ухудшение качества объектов окружающей среды (водных объектов, почвы, подземных вод и т.д.), изменение среды обитания объектов животного и растительного мира, следствием данных нарушений является возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда компонентам окружающей среды, объектам животного и растительного мира. В соответствии со статьей 3 Закона № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе, в том числе, принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду и обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека. Согласно статье 34 Закона № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, при осуществлении указанной деятельности, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. Согласно пункту 2 статьи 3 ВК РФ одним из принципов водного законодательства является приоритет охраны водных объектов перед их использованием. Согласно части 2 статьи 55 ВК РФ при использовании водных объектов юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водных объектов в соответствии с ВК РФ и другими федеральными законами. Частью 6 статьи 56 ВК РФ установлен запрет на сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых веществ, опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты. Частью 4 статьи 35 ВК РФ определено, что количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных вод, в том числе дренажных вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты. В соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 60 ВК РФ при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в водных объектах или технологических нормативов, установленных в соответствии Законом № 7-ФЗ). На основании пункта 4 части 1 статьи 16 Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее ФЗ № 131) к вопросам местного значения муниципального, городского округа помимо прочего относится организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; В соответствии с подпунктом 11 части 1 статьи 16 ФЗ № 131 к вопросам местного значения муниципального, городского округа также относится организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального, городского округа, в том числе организация и проведение в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды общественных обсуждений планируемой хозяйственной и иной деятельности на территории соответствующего муниципального, городского округа. Признаки самоустранения со стороны администрации Конаковского муниципального округа от решения вышеуказанных вопросов ведет к нарушению требований действующего законодательства при осуществлении эксплуатации водохозяйственной системы, осуществляется, в том числе с бесхозных выпусков, сброс сточных вод в водный объект, не прошедших надлежащую очистку (исходя из недопустимости превышения установленных нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в водных объектах), допускается использование водного объекта с нарушением условий водопользования или отсутствия оснований для его пользования. Непринятие Администрацией Конаковского муниципального округа всех зависящих от него мер по соблюдению обязательных требований при эксплуатации сетей водоотведения, в том числе, направленных на недопущение сброса (попадания) неочищенных (или недостаточно очищенных) сточных вод в водный объект или на прекращение такого сбросов, произошедшего в силу непредвиденных обстоятельств, обладает признаками административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена в том числе ст. 7,6, ч. 4 ст. 8.13 и ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ.