Предостережение:

• В адрес Верхне-Волжского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Межрегиональное управление) 26.12.2024, 28.12.2024 из Ярославской межрайонной природоохранной прокуратуры поступило обращение гражданина Российской Федерации по факту возможного нарушения природоохранного законодательства в части загрязнения атмосферного воздуха в районе Резинотехники г. Ярославля. Межрегиональное управление в соответствии со ст. 65 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» осуществляет федеральный государственный экологический контроль (надзор) на объектах, отнесенных к федеральному государственному экологическому контролю (надзору). Согласно данным, содержащимся в государственном реестре объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее – НВОС), производственный объект ФКУ «ИК № 8 УФСИН по ЯО» (код объекта НВОС № 78-0176-000067-П), расположенный по адресу: г. Ярославль, ул. Колышкина, д. 1а, является объектом, подлежащим федеральному государственному экологическому контролю (надзору), категория объекта – III категория негативного воздействия, категория риска-умеренная (5). На объекте НВОС находятся 28 стационарных источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, осуществляющих ежегодно 11 ,271216011000 т/год выбросов в атмосферный воздух. Отнесение объекта к III категории произведено на основании осуществления на объекте хозяйственной и (или) иной деятельности, не указанной в разделах I, II и IV настоящего документа и не соответствующей уровням воздействия на окружающую среду, определенным в разделе IV настоящего документа. Сбои в технологическом процессе, недостаточная очистка выбросов могут способствовать нарушению установленных нормативов. В п.1 ст.11 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» (далее – ФЗ № 7) указано, что каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде. Согласно п. 1, 2 ст. 34 ФЗ № 7 хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона № 96-ФЗ от 04.05.1999 «Об охране атмосферного воздуха» (далее – ФЗ № 96) в целях предупреждения вредного воздействия на атмосферный воздух в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, устанавливаются обязательные для соблюдения при осуществлении хозяйственной и иной деятельности требования охраны атмосферного воздуха, в том числе к работам, услугам и соответствующим методам контроля, а также ограничения и условия осуществления хозяйственной и иной деятельности, оказывающей вредное воздействие на атмосферный воздух. В п. 7 ст. 15 ФЗ № 96 указано, что запрещается выброс в атмосферный воздух веществ, степень опасности которых для жизни и здоровья человека и для окружающей среды не установлена. Согласно п. 1 ст. 16 ФЗ № 96 при проектировании, размещении, строительстве, реконструкции и эксплуатации объектов хозяйственной и иной деятельности, при застройке городских и иных поселений должно обеспечиваться не превышение нормативов качества атмосферного воздуха в соответствии с экологическими, санитарно-гигиеническими, а также со строительными нормами и правилами в части нормативов площадей озелененных территорий. За нарушение правил в области охраны атмосферного воздуха предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст. 8.21 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. На основании вышеизложенного, с целью профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям Межрегиональным управлением принято решение о выдаче ФКУ «ИК № 8 УФСИН по ЯО» предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.