|
Значение |
В адрес Верхне-Волжского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования поступило обращение по вопросу образования несанкционированной свалки мусора на территории д. Перфильево Тверской области (ориентировочные координаты 58.473630 с.ш., 36.224728 в.д.).
К обращению были приложены фотоматериалы, подтверждающие нарушение природоохранного законодательства. В ходе рассмотрения обращения установлено, что место свалки находится вблизи земельного участка с кадастровым номером 69:28:0000009:1142.
Собственником земельного участка в соответствии с выпиской из ЕГРН от 24.03.2025 № КУВИ-001/2025-76078377 является Муниципальное образование Сандовского муниципального округа Тверской области.
Согласно п. 1 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон № 89-ФЗ) территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.
В соответствии с пп. 2 п. 2. ст. 13 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель, в том числе от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
Согласно ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
В соответствии с п. 1-2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2022 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, на водосборные площади, в недра и на почву.
Согласно п. 1-2 ст. 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Накопление отходов может осуществляться путем их раздельного складирования по видам отходов, группам отходов, группам однородных отходов (раздельное накопление).
В соответствии с пп. 24-26 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»:
участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов отнесены к компетенции органов местного самоуправления;
к вопросам местного значения городского округа относится утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории городского округа;
осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального округа отнесено к компетенции органов местного самоуправления.
Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, создает предпосылку административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 8.2 и ч. 2 ст. 8.6 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ).
Неприятие мер к ликвидации несанкционированной свалки нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду.
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
В результате действия/бездействия Администрации Сандовского муниципального округа могут привести к нарушению следующих обязательных требований:
1) п. 1-2 ст. 34, п. 1-2 ст. 51 Федерального закона № 7-ФЗ;
2) п. 1-2 ст. 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ;
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
1) Принять исчерпывающие меры по недопущению нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации в части, касающейся порчи земель в результате размещения твердых коммунальных отходов.
2) Соблюдать требования в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности в части обращения с твердыми коммунальными отходами, а также исключить складирование и размещение отходов на необорудованных площадках и на почве. |