|
Значение |
Верхне - Волжским межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Межрегиональное управление) рассмотрено обращение гражданина Российской Федерации, поступившее в наш адрес 11.04.2025 по факту несанкционированного размещения отходов в Угличском районе Ярославской области отходов в месте с географическими координатами 57.445863 с.ш. 38.404262 в.д (далее - Обращение).
Аналогичное Обращение поступило в наш адрес 17.04.2025 из Центрального аппарата Росприроднадзора.
Федеральный государственный экологический контроль (надзор), в соответствии с п.4 Положения о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утверждённым Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 №1096, осуществляется Росприроднадзором и его территориальными органами.
Межрегиональным управлением на основании Обращения проведено выездное обследование в районе общедоступной территории в месте с географическими координатами 57.445863 с.ш. 38.404262 в.д. вблизи с.Улейма Угличского района Ярославской области.
Осмотром установлено, что в указанном в Обращении месте на почве отходов складированы отходы боя строительного кирпича общим объемом более 20 кубических метров.
В соответствии с федеральным классификатором отходов, утвержденным Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 «Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов» (далее – ФККО) отходы боя строительного кирпича имеют код ФККО 3 43 210 01 20 5 и относятся к V классу опасности отходов.
По сведениям публичной кадастровой карты Росреестра отходы размещены на земельном участке с кадастровым номером 76:16:010301:614 (разрешенное использование для индивидуального жилищного строительства) и на земельном участке с кадастровым номером 76:16:010301:611 (разрешенное использование для ведения огородничества).
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 06.05.2025 собственником земельных участков с кадастровыми номерами 76:16:010301:611 и 76:16:010301:614 является Паутов Алексей Андреевич (дата рождения:14.06.1991, место рождения: гор. Десногорск Смоленской обл., Российская Федерация, СНИЛС 125-032-326 01, паспорт гражданина Российской Федерации серия 78 10 №850766, выдан 16.07.2011, Отделом УФМС России по Ярославской области в г.Угличе, зарегистрирован по адресу: 152610, обл. Ярославская, Угличский р-н, г Углич, ул. Бахарева, д 37).
Согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7 ФЗ отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
Требованиями ч. 2 ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7 ФЗ запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
За несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
В соответствии со ст. 60 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» установлены основания для проведения внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, в том числе: о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан; о причинении вреда (ущерба) или непосредственной угрозе причинения вреда (ущерба) обороне страны и безопасности государства; о причинении вреда (ущерба) или непосредственной угрозе причинения вреда (ущерба) окружающей среде, которые влекут административное наказание за совершение административного правонарушения в области охраны окружающей среды, природопользования и обращения с животными, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о причинении вреда объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, влекущего их полную или частичную утрату, либо о возникновении угрозы причинения такого вреда; о нарушении обязательных требований, соблюдение которых является условием осуществления деятельности, подлежащей лицензированию, аккредитации, включения в реестр, аттестации; об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера, эпидемий, эпизоотий.
В связи с тем, что в Обращении не содержится сведений об угрозе или фактах причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера, у Межрегионального управления отсутствуют основания для проведения контрольных (надзорных) мероприятий.
Вместе с тем согласно ч. 1 ст. 49 Федерального закона № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям,
контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.
На основании вышеизложенного Межрегиональное управление объявляет предостережение о недопустимости нарушения требований природоохранного законодательства Российской Федерации собственнику земельных участков с кадастровыми номерами 76:16:010301:614 и 76:16:010301:611 гражданину Паутову Алексею Андреевичу в части сбора и накопления отходов производства и потребления с предложением о проведении работ по благоустройству территории данных земельных участков и очистки их от отходов боя кирпича. |