|
Значение |
В адрес Верхне-Волжского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Межрегиональное управление) 18.03.2025 из Территориального Управления Роспотребнадзора по Ярославской области в городском округе город Рыбинск и Рыбинском муниципальном районе поступило обращение гражданки Российской Федерации по факту нарушения природоохранного законодательства в части несанкционированного размещения отходов на территории острова Юршинский Каменниковского сельского поселения Рыбинского района Ярославской области (далее – Обращение).
Аналогичное обращение поступило в наш адрес 19.03.2025 и 22.04.2025 из Центрального аппарата Росприроднадзора.
В Обращении указано, что на острове Юршинский Каменниковского сельского поселения Рыбинского района Ярославской области организованы несанкционированные свалки бытовых отходов, которые в настоящий момент не убраны.
Межрегиональным управлением 07.05.2025 при участии специалиста Администрации Рыбинского муниципального района Ярославской области проведено выездное обследование о.Юршинский.
В ходе выездного обследования общедоступной территории о.Юршинский Каменниковского сельского поселения Рыбинского района Ярославской области установлены следующие места обнаружения отходов:
На земельном участке с кадастровым номером 76:14:010102:23 (категория земель земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования сельскохозяйственного производства) вблизи деревни Быково на почве в месте с географическими координатами 58.1453093 с.ш. 38.6050682 складированы твердые коммунальные отходы, порубочные остатки. Отходы размещены на почве навалом и в мешках общим объемом более 20 кубических метров.
Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости земельный участок с кадастровым номером 76:14:010102:23 принадлежит на праве собственности от 02.07.2008 гражданину Чернову Роману Валентиновичу (дата рождения 18.08.1966, место рождения с.Тамга Кировского района Приморского края, СНИЛС 052-412-206 02, паспорт гражданина РФ серия: 78 11 №876932, выдан 22.09.2011 Отделом УФМС России по Ярославской области в гор.Рыбинске).
Согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7 ФЗ отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
Требованиями ч. 2 ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7 ФЗ запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
За несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
В соответствии со ст. 60 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» установлены основания для проведения внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, в том числе: о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан; о причинении вреда (ущерба) или непосредственной угрозе причинения вреда (ущерба)
обороне страны и безопасности государства; о причинении вреда (ущерба) или непосредственной угрозе причинения вреда (ущерба) окружающей среде, которые влекут административное наказание за совершение административного правонарушения в области охраны окружающей среды, природопользования и обращения с животными, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о причинении вреда объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, влекущего их полную или частичную утрату, либо о возникновении угрозы причинения такого вреда; о нарушении обязательных требований, соблюдение которых является условием осуществления деятельности, подлежащей лицензированию, аккредитации, включения в реестр, аттестации; об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера, эпидемий, эпизоотий.
В связи с тем, что в Обращении не содержится сведений об угрозе или фактах причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера, у Межрегионального управления отсутствуют основания для проведения контрольных (надзорных) мероприятий.
Вместе с тем согласно ч. 1 ст. 49 Федерального закона № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.
На основании вышеизложенного Межрегиональное управление объявляет физическому лицу - Чернову Роману Валентиновичу собственнику земельного участка с кадастровым номером 76:14:010102:23 предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований природоохранного законодательства Российской Федерации в части сбора и накопления отходов производства и потребления с предложением о проведении работ по благоустройству земельного участка с кадастровым номером 76:14:010102:23, расположенного на острове Юршинский Каменниковского сельского поселения Рыбинского района Ярославской области в части очистки территории земельного участка от отходов. |