|
Значение |
В адрес Верхне - Волжского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Межрегиональное управление) 20.05.2025 поступило обращение гражданки Российской Федерации по факту ограничения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования Рыбинское водохранилище в районе базы отдыха ООО "База отдыха «Коприно» (ИНН 7610076500) , расположенной по адресу: Ярославская область, Глебовский сельский округ, д.Ясенево, д110.(далее – Обращение).
Межрегиональным управлением при рассмотрении Обращения установлено, что в Обращении указан информация, что допуск рыбаков к береговой полосе Рыбинского водохранилища в границах базы отдыха ООО "База отдыха «Коприно» производится только за плату.
Согласно выписки из Единого реестра юридических лиц от 27.05.2025 Общество с ограниченной ответственностью "База отдыха «Коприно» (ИНН 7610076500, ОГРН 1077610005813 от 16 октября 2007 г., юридический адрес: 152972, Ярославская область, Рыбинский район, деревня Ясенево, д. 110, директор Захаров Антон Алексеевич) осуществляет деятельность по предоставлению прочих мест для временного проживания (55.90).
Согласно ч.6. ст.6 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 №74-ФЗ полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.
Согласно ч.8. ст.6 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 №74-ФЗ каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского рыболовства и причаливания плавучих средств.
В соответствии со ст. 60 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» установлены основания для проведения внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, в том числе: о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан; о причинении вреда (ущерба) или непосредственной угрозе причинения вреда (ущерба) обороне страны и безопасности государства; о причинении вреда (ущерба) или непосредственной угрозе причинения вреда (ущерба) окружающей среде, которые влекут административное наказание за совершение административного правонарушения в области охраны окружающей среды, природопользования и обращения с животными, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о причинении вреда объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, влекущего их полную или частичную утрату, либо о возникновении угрозы причинения такого вреда; о нарушении обязательных требований, соблюдение которых является условием осуществления деятельности, подлежащей лицензированию, аккредитации, включения в реестр, аттестации; об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера, эпидемий, эпизоотий.
В связи с тем, что в Обращении не содержится сведений об угрозе или фактах причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера, у Межрегионального управления отсутствуют основания для проведения контрольных (надзорных) мероприятий.
Вместе с тем согласно ч. 1 ст. 49 Федерального закона № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.
На основании вышеизложенного Межрегиональное управление объявляет в рамках федерального государственного экологического контроля и профилактики административных правонарушений выдать юридическому лицу - ООО "База отдыха "Коприно" предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований природоохранного законодательства в части недопустимости ограничения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования – Рыбинское водохранилище и его береговой полосе в границах базы отдыха ООО "База отдыха "Коприно", расположенной по адресу: Ярославская область, Рыбинский район, деревня Ясенево, д. 110 с предложением об обеспечении свободного доступа граждан к водному объекту Рыбинское водохранилище и его берегвой полосе в указанном районе и демонтаже возможных препятствий к свободному доступу в границах базы отдыха "Коприно". |