Проверка АДМИНИСТРАЦИЯ ЯРОСЛАВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
№76250021000218488105

🔢 ИНН:	7606011902
🆔 ОГРН:	1027601599992
🔍 Тип проверки:	Объявление предостережения
📌 Статус:	Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:	Да
📅 Дата начала:	01.07.2025

Верхне-Волжское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации АДМИНИСТРАЦИЯ ЯРОСЛАВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН: 7606011902)

Смотреть все проверки данной организации (5 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Общая информация

Проверяющая организация:

Верхне-Волжское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Регион:

Подробная информация

Данные о прокуратуре

Наименование проверочного листа	Волжская межрегиональная природоохранная прокуратура

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение	Федеральный государственный экологический контроль (надзор)

Вид КНМ

Значение	Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица	7606011902
ОГРН проверяемого лица	1027601599992
Наименование проверочного листа	АДМИНИСТРАЦИЯ ЯРОСЛАВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
об отнесении контролируемого лица к субъектам малого и среднего бизнеса	Не является субъектом МСП
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл	ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ	84.11.3
Наименование проверочного листа	Деятельность органов местного самоуправления по управлению вопросами общего характера

Тип объекта

Значение	Деятельность и действия

Вид Объекта

Значение	деятельность (действия (бездействие) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, в рамках которой должны соблюдаться обязательные требования в области охраны окружающей среды

Категория риска - Справочник

Значение	низкий риск

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Галицын Геннадий Николаевич

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение	руководитель территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Контрольно надзорный орган

Значение	Верхне-Волжское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате	обращения граждан
Признак главной записи	Нет
Требует согласования	Нет

Тип основани проведения КНМ

Может иметь текст в свободной форме	Да
Требует согласования	Нет
Требует указания даты	Нет

Описание

Значение	В адрес Верхне-Волжского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Межрегиональное управление) 14.05.2025 из Ярославской природоохранной прокуратуры поступил депутатский запрос по факту стока канализационных вод в водоотводную канаву в районе д. 1 по ул. Каштановая п.Щедрино Ярославского района Ярославской области (далее – Обращение). На основании Обращения, 11.06.2025 проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемыми лицами, в виде выездного обследования по указанному в информации адресу. При осмотре обнаружено место несанкционированного сброса канализационных стоков, сбрасываемых в водоотводную канаву, где и остаются по причине отсутствия дренажной системы. Межрегиональным управлением в рамках полномочий по осуществлению федерального государственного экологического контроля (надзора), проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемыми лицами, в виде выездного обследования, в ходе которого информация, изложенная в обращении, подтвердилась. При обследовании территории около сброса сточной воды на земельных участка с кадастровыми номерами 76:17:144401:2245, 76:17:144401:2244, 76:17:144401:2246, на общедоступной территории, обнаружены места размещения строительных и бытовых отходов. Указанные земельные участки заросли сорной растительностью, на территории имеются места земляных работ. Лиц, допустивших размещение строительных и бытовых отходов при обследовании не установлено. Земельные участки с кадастровыми номерами 76:17:144401:2245, 76:17:144401:2244, 76:17:144401:2246 относятся к землям населенных пунктов с разрешенным видом использования: для строительства 3-х этажных многоквартирных жилых домов и строительства детского сада, собственник отсутствует. Пунктом 2 статьи 13 «Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 136-ФЗ установлено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. Согласно ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – ФЗ «Об охране окружающей среды») хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. Согласно п. 1 статьи 7 ФЗ «Об охране окружающей среды» к вопросам местного значения муниципального района относится организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды. На основании п.1, п.2 ст.51 ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. В силу ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) отходы производства и потребления (далее – отходы) – вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с Законом № 89-ФЗ. В соответствии с п. 1 ст. 13.4 Закона № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. На основании п.3 ст.11 Закона ФЗ № 7 граждане обязаны: сохранять природу и окружающую среду; бережно относиться к природе и природным богатствам; соблюдать иные требования законодательства. Согласно ч. 2 ст. 11 Земельного Кодекса органы местного самоуправления (далее - органы МСУ) осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. Таким образом, прямая обязанность по организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории Ярославского возложена на органы МСУ. Непринятие мер к ликвидации несанкционированного сброса сточных вод нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду. Пунктом 7.8 «ГОСТ 30772-2001. Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения» установлено, что собственником отходов является юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, в собственности которых они находятся, которые намерены осуществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая их отчуждение. Если это лицо не установлено, собственником отходов являются органы МСУ, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся (примечание к пункту 7.8 ГОСТ 30772- 2001). Согласно п.14 ч.2 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся: - п.14 участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов; - п.15 утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного на межселенной территории; - п.35 осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района. За несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ. На основании вышеизложенного выдать предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области (ОГРН: 1027601599992, Дата присвоения ОГРН: 06.12.2002, ИНН: 7606011902, КПП: 760601001, Адрес юридического лица: 150003, Ярославская область, г. Ярославль, ул. Зои Космодемьянской, д.10а; временно исполняющий обязанности главы ЯМР: Шибаев Дмитрий Сергеевич) соблюдать обязательные требования в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности и не допускать нарушений в области обращения с отходами производства и потребления на земельных участка с кадастровыми номерами 76:17:144401:2245, 76:17:144401:2244, 76:17:144401:2246

Значение

В адрес Верхне-Волжского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Межрегиональное управление) 14.05.2025 из Ярославской природоохранной прокуратуры поступил депутатский запрос по факту стока канализационных вод в водоотводную канаву в районе д. 1 по ул. Каштановая п.Щедрино Ярославского района Ярославской области (далее – Обращение). На основании Обращения, 11.06.2025 проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемыми лицами, в виде выездного обследования по указанному в информации адресу. При осмотре обнаружено место несанкционированного сброса канализационных стоков, сбрасываемых в водоотводную канаву, где и остаются по причине отсутствия дренажной системы. Межрегиональным управлением в рамках полномочий по осуществлению федерального государственного экологического контроля (надзора), проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемыми лицами, в виде выездного обследования, в ходе которого информация, изложенная в обращении, подтвердилась. При обследовании территории около сброса сточной воды на земельных участка с кадастровыми номерами 76:17:144401:2245, 76:17:144401:2244, 76:17:144401:2246, на общедоступной территории, обнаружены места размещения строительных и бытовых отходов. Указанные земельные участки заросли сорной растительностью, на территории имеются места земляных работ. Лиц, допустивших размещение строительных и бытовых отходов при обследовании не установлено. Земельные участки с кадастровыми номерами 76:17:144401:2245, 76:17:144401:2244, 76:17:144401:2246 относятся к землям населенных пунктов с разрешенным видом использования: для строительства 3-х этажных многоквартирных жилых домов и строительства детского сада, собственник отсутствует. Пунктом 2 статьи 13 «Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 136-ФЗ установлено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. Согласно ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – ФЗ «Об охране окружающей среды») хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. Согласно п. 1 статьи 7 ФЗ «Об охране окружающей среды» к вопросам местного значения муниципального района относится организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды. На основании п.1, п.2 ст.51 ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. В силу ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) отходы производства и потребления (далее – отходы) – вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с Законом № 89-ФЗ. В соответствии с п. 1 ст. 13.4 Закона № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. На основании п.3 ст.11 Закона ФЗ № 7 граждане обязаны: сохранять природу и окружающую среду; бережно относиться к природе и природным богатствам; соблюдать иные требования законодательства. Согласно ч. 2 ст. 11 Земельного Кодекса органы местного самоуправления (далее - органы МСУ) осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. Таким образом, прямая обязанность по организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории Ярославского возложена на органы МСУ. Непринятие мер к ликвидации несанкционированного сброса сточных вод нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду. Пунктом 7.8 «ГОСТ 30772-2001. Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения» установлено, что собственником отходов является юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, в собственности которых они находятся, которые намерены осуществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая их отчуждение. Если это лицо не установлено, собственником отходов являются органы МСУ, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся (примечание к пункту 7.8 ГОСТ 30772- 2001). Согласно п.14 ч.2 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся: - п.14 участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов; - п.15 утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного на межселенной территории; - п.35 осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района. За несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ. На основании вышеизложенного выдать предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области (ОГРН: 1027601599992, Дата присвоения ОГРН: 06.12.2002, ИНН: 7606011902, КПП: 760601001, Адрес юридического лица: 150003, Ярославская область, г. Ярославль, ул. Зои Космодемьянской, д.10а; временно исполняющий обязанности главы ЯМР: Шибаев Дмитрий Сергеевич) соблюдать обязательные требования в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности и не допускать нарушений в области обращения с отходами производства и потребления на земельных участка с кадастровыми номерами 76:17:144401:2245, 76:17:144401:2244, 76:17:144401:2246

Тип документа

Наименование	Выписка о проведении мероприятия
Код	VP_VII

Проверка АДМИНИСТРАЦИЯ ЯРОСЛАВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ №76250021000218488105