|
Значение |
В адрес Верхне-Волжского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Межрегиональное управление) 17.03.2025 поступило обращение граждан по вопросу нарушения требований законодательства при строительстве причальных мостков в береговой полосе р. Трубеж в г. Переславле-Залесском (далее – Обращение).
В соответствии с ч. 2 ст. 65 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об Согласно пункту 4.1 раздела II Положения о Межрегиональном управлении, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 11.12.2023 № 579, Межрегиональное управление в соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096 осуществляет федеральный государственный экологический контроль (надзор).
По информации, указанной в Обращении, строительство причальных мостков неустановленными лицами осуществляется в береговой полосе р. Трубеж по ул. Правая Набережная у гостиницы «Западная», в районе д. 1 по ул. Плещеевская и далее по берегу, а также вдоль ул. Левая Набережная в г. Переславле-Залесском.
Постройки расположены в водоохранной зоне и прибрежной защитной полосе водного объекта р. Трубеж, в связи с чем, на них распространяются ограничения, установленные ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ, согласно которой водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ), объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы, в том числе поверхностные и подземные воды.
Кроме того, по информации, указанной в Обращении, в районе д. 1 по ул. Плещеевская г. Переславль-Залесский в водоохранной зоне р. Трубеж неустановленными лицами, которые не являются собственниками данной территории, организована стоянка деревянных лодок для их ремонта и покраски.
Работы сопровождаются шумом и неприятным запахом (стук, соскребание старой краски, покраска лодок).
В соответствии с п. 1 ст. 34 Федерального закона № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.
Право пользования поверхностными водными объектами или их частями приобретается физическими лицами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным Водным кодексом Российской Федерации (далее – ВК РФ). В частности, пункт 7 части 3 статьи 11 ВК РФ предусматривает, что право пользования поверхностными водными с целью проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов поверхностных водных объектов приобретается на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование.
В соответствии с Положением о министерстве лесного хозяйства и природопользования Ярославской области (далее – Министерство), утвержденным постановлением Правительства Ярославской области от 18.08.2023 № 792-п, Министерство предоставляет в пользование водные объекты или их части, находящиеся в федеральной собственности и расположенные на территории Ярославской области, кроме Угличского, Рыбинского и Горьковского водохранилищ, на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, а также предоставляет в пользование водные объекты или их части, находящиеся в собственности Ярославской области, на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование.
Согласно информации Министерства, решение на пользование водным объектом – рекой Трубеж для выполнения работ по установке причальных мостков по ул. Правая Набережная у гостиницы «Западная», в районе д. 1 по ул. Плещеевская, вдоль ул. Левая Набережная в г. Переславле-Залесском, Министерством не оформлялось, обращений по вопросу оформления разрешительных документов на использование реки Трубеж с вышеуказанной целью в Министерство не поступало.
Из поступивших в Межрегиональное управление материалов ОМВД России по городскому округу город Переславль-Залесский следует, что Масяркиным Сергеем Валентиновичем летом 2024 года оборудован причал для проката лодок с устного разрешения Администрации г. Переславля-Залесского.
Таким образом, в береговой полосе р. Трубеж Масяркиным С.В. деятельность осуществляется с нарушением требований природоохранного законодательства.
На основании вышеизложенного, объявляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований Масяркину С.В. (ИНН 730400186855) в части принятия исчерпывающих мер по оформлению разрешительной документации на право пользования водным объектом р. Трубеж в Министерстве лесного хозяйства и природопользования Ярославской области. |