РОСПРОВЕРКИ

Проверка АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД РЫБИНСК ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
№76250021000218888446

🔢 ИНН:
7610070153
🆔 ОГРН:
1067610046459
🔍 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
14.08.2025

Верхне-Волжское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД РЫБИНСК ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН: 7610070153)

Смотреть все проверки данной организации (4 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться

Общая информация

Проверяющая организация:
Верхне-Волжское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
Регион:

Подробная информация

Данные о прокуратуре

Наименование проверочного листа Волжская межрегиональная природоохранная прокуратура

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение Федеральный государственный экологический контроль (надзор)

Вид КНМ

Значение Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица 7610070153
ОГРН проверяемого лица 1067610046459
Наименование проверочного листа АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД РЫБИНСК ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
об отнесении контролируемого лица к субъектам малого и среднего бизнеса Не является субъектом МСП
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 84.11
Наименование проверочного листа Деятельность органов государственного управления и местного самоуправления по вопросам общего характера

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Родичева Ольга Геннадьевна
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Болотникова Алена Александровна

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение заместитель руководителя территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение главный специалист-эксперт территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Контрольно надзорный орган

Значение Верхне-Волжское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате обращение граждан
Признак главной записи Нет
Требует согласования Нет

Тип основани проведения КНМ

Может иметь текст в свободной форме Да
Требует согласования Нет
Требует указания даты Нет

Описание

Значение В адрес Верхне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора 24.07.2025 из Центрального аппарата Росприроднадзора поступило обращение гражданки Российской Федерации по факту слива неочищенных ливневых сточных вод из выпусков в реку Волга в районе микрорайона Волжский в городе Рыбинск. В рамках осуществления государственной программы Российской Федерации «Охрана окружающей среды» - федеральный проект «Оздоровление Волги» Верхне-Волжским межрегиональным управлением Росприроднадзора (далее - Межрегиональное управление) в 2023-2024 годах с привлечением специалистов ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» проведены выездные обследования, отобраны пробы природной воды в местах несанкционированных сбросов в р. Волга. В ходе вышеуказанных выездных обследований специалистами филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» отобраны пробы в следующих местах, где установлены факты осуществления выпуска ливневых стоков в р. Волга: Место предполагаемого несанкционированного сброса в районе коллектора ливневой канализации из коллектора ливневой канализации, расположенного в границах города Рыбинска, в районе ул. Набережная Космонавтов 45. Место предполагаемого несанкционированного сброса в районе коллектора ливневой канализации, расположенного в границах города Рыбинска, идущего с территории бывшей промышленной площадки Волжского машиностроительного завода. Согласно выводам проведенных экспертиз установлено наличие превышения концентраций загрязняющих веществ, зафиксированных отборами, а именно: нитрит-ионы, БПК5, железо, марганец, нефтепродукты, никель, в пробах сточных вод на выпусках в вышеуказанных точках. Таким образом, установлено, что в вышеуказанных местах допускается сброс сточных вод в р. Волга с превышением концентраций загрязняющих веществ, не соблюдаются требования к охране водных объектов, что может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение. Лиц, допустивших загрязнение водного объекта в ходе проведенных мероприятий установить не представилось возможным. В настоящее время Межрегиональным управлением продолжается работа по установлению собственников вышеуказанных стоков. Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 13.12.2016 № 552 «Об утверждении нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения» установлен перечень предельно-допустимых концентраций рыбохозяйственного значения (далее – ПДК). Согласно пунктам 1 и 2 статьи 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды. Согласно частей 1, 2 статьи 65 Водного кодекса РФ от 3 июня 2006 г. № 74-ФЗ (далее – ВК РФ) водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности. Согласно пункту 15 статьи 65 ВК в границах водоохранных зон запрещается сброс сточных, в том числе дренажных, вод. Согласно части 6 статьи 56 ВК РФ сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается. Согласно пункту 1 части 6 статьи 60 ВК РФ при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах), а также сточных вод, не соответствующих требованиям технических регламентов. В соответствии со статьей 9 ВК РФ физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса. В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 11 ВК РФ право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности приобретается в целях сброса сточных вод на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование. В соответствии с частью 2 статьи 21 ВК РФ предоставление водного объекта в пользование осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления. На основании части 1 статьи 23 ВК РФ лицо, заинтересованное в получении водного объекта или его части в пользование, должно обратиться с заявлением в соответствующий исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, в чьем ведении находится такой объект. Водный объект – Горьковское водохранилище (р. Волга) является поверхностным водным объектом, находящимся в федеральной собственности. Межрегиональным управлением установлено, что на выпуск ливневых стоков в вышеуказанных местах отсутствует разрешительная документация. Таким образом, установлено, что сброс ливневых сточных вод в вышеуказанных местах осуществляется в отсутствие разрешительной документации. В соответствии с пунктом 4 части статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах городского округа водоснабжения населения и водоотведения, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации. Полномочия в области охраны окружающей среды в городе Рыбинск возложены на Администрацию городского округа город Рыбинск Ярославской области. В силу статьи 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. Согласно положениям части 5 статьи 8 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем водоотведения, в том числе канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечивается водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет водоотведение и канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам, со дня подписания с органом местного самоуправления городского округа передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности. Из указанных норм закона следует, что органы местного самоуправления городского округа обязаны обеспечить надлежащую эксплуатацию бесхозяйных систем водоотведения, а также признание права муниципальной собственности на бесхозяйные системы водоотведения, поскольку согласно п.4 ст. 7 Устава городского округа города Рыбинск Ярославской области организация водоотведения в границах города является вопросом местного значения городского округа. Непринятие органом местного самоуправления мер по постановке на учет вышеуказанных стоков ливневой канализации как бесхозяйного имущества влечет невозможность определения лица, ответственного за отчистку ливневых стоков и за обеспечение его безопасности для окружающей среды, чем нарушены права граждан (неопределенного круга лиц) на благоприятную окружающую среду и ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью. Поскольку загрязненные стоки в вышеуказанных местах поступают в водный объект - реку Волга, находящуюся в федеральной собственности, нарушаются интересы Российской Федерации. В силу статьи 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон о водоснабжении) организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств, является полномочием органов местного самоуправления городских поселений, городских округов. Согласно пункту 1 статьи 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охра не окружающей среды» эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. Согласно статьи 43.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» при эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и системы водоотведения должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды. Согласно п.15 ст.7 Устава Администрации городского округа города Рыбинск Ярославской области к вопросам местного значения города Рыбинска организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города Рыбинска. Согласно п.18 ст.7 Устава Администрации городского округа города Рыбинск Ярославской области к вопросам местного значения города Рыбинска организация относится реализация полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении. На основании части 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Верхне-Волжское межрегиональное управление Росприроднадзора объявляет в адрес Администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области (ИНН 7610070153) предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в части обеспечения получения разрешительной документации на право пользования водным объектом для сброса сточных (ливневых) вод от коллекторов, а также недопущения сброса неочищенных сточных вод в водный объект - река Волга

Тип документа

Наименование Выписка о проведении мероприятия
Код VP_VII
Вакансии вахтой