|
Значение |
В адрес Верхне - Волжского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Межрегиональное управление) 21.07.2025 поступила информация от Филиала «Верхне-Волжскводхоз» ФГБУ «Центррегионводхоз» по результатам наблюдений за состоянием и режимом использования водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы Горьковского водохранилища в границах Ярославской области (далее – Информация), и сообщает следующее.
Межрегиональным управлением при рассмотрении Информации установлено, что с территории производственной площадки, расположенной по адресу: гюРыбинск, ул.Чебышева, д.1б по откосу берега осуществляется сброс сточных вод с признаками загрязнения нефтепродуктами в акваторию Горьковского водохранилища.
Федеральный государственный экологический контроль (надзор), в соответствии с п.4 Положения о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утверждённым Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 №1096, осуществляется Росприроднадзором и его территориальными органами.
Водный объект – Горьковское водохранилище (р. Волга) является поверхностным водным объектом, находящимся в федеральной собственности.
Река Волга (Горьковское водохранилище) подлежит федеральному государственному экологическому контролю (надзору).
Межрегиональным управлением на основании Информации 18.08.2025 проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемыми лицами, в виде выездного обследования по указанному в Информации адресу и местоположению.
При обследовании водоохранной зоны Горьковского водохранилища установлено, что в районе дома № 1б по улице Чебышева города Рыбинска месте с координатами 58.034690 с.ш., 38.939225 в.д. расположена производственная площадка АО «Рыбинский мукомольный завод», в месте с координатами 58.034887 с.ш., 38.936245 в.д. расположена территория ПАО «Рыбинская перевалочная нефтебаза». Территории производственных объектов огорожены забором, доступ к акватории Горьковского водохранилища возможен только через территорию предприятий.
Согласно информации от 18.08.2025 направленной в Межрегиональное управление Отделом водных ресурсов по Ярославской и Костромской областям Верхне-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов установлено, что согласно сведений из государственного водного реестра (форма 2,5-ГВГ- Государственная регистрация) разрешительная документация на право пользования водными объектами с целью сброса сточных вод в Горьковское водохранилище в районе ул.Чебышева д.1б города Рыбинска отсутствует.
Таким образом, установлено, что в вышеуказанном месте допускается сброс сточных вод в р. Волга (Горьковское водохранилище) не соблюдаются требования к охране водных объектов, что может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение.
Таким образом, установлено, что сброс ливневых сточных вод в вышеуказанных местах осуществляется в отсутствие разрешительной документации.
Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 13.12.2016 № 552 «Об утверждении нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения» установлен перечень предельно-допустимых концентраций рыбохозяйственного значения (далее – ПДК).
Согласно пунктам 1 и 2 статьи 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды.
Согласно частей 1, 2 статьи 65 Водного кодекса РФ от 3 июня 2006 г. № 74-ФЗ (далее – ВК РФ) водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.
Согласно пункту 15 статьи 65 ВК в границах водоохранных зон запрещается сброс сточных, в том числе дренажных, вод.
Согласно части 6 статьи 56 ВК РФ сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается.
Согласно пункту 1 части 6 статьи 60 ВК РФ при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах), а также сточных вод, не соответствующих требованиям технических регламентов.
В соответствии со статьей 9 ВК РФ физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса.
В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 11 ВК РФ право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности приобретается в целях сброса сточных вод на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование.
В соответствии с частью 2 статьи 21 ВК РФ предоставление водного объекта в пользование осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления.
На основании части 1 статьи 23 ВК РФ лицо, заинтересованное в получении водного объекта или его части в пользование, должно обратиться с заявлением в соответствующий исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, в чьем ведении находится такой объект.
Акционерное общество «Рыбинский мукомольный завод» (ИНН 7610026725) осуществляет производственную деятельность по производству продуктов мукомольной и крупяной промышленности по адресу: 152908, Ярославская область, Рыбинский район, город Рыбинск, ул. Чебышева, д.1.
Согласно пункту 1 статьи 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охра не окружающей среды» эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.
Согласно статьи 43.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» при эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и системы водоотведения должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды.
На основании части 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Межрегиональное управление объявляет в адрес Акционерного общества «Рыбинский мукомольный завод» (ИНН 7610026725) предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в части обеспечения получения разрешительной документации на право пользования водным объектом для сброса сточных (ливневых) вод в акваторию Горьковского водохранилища, а также недопущения сброса неочищенных сточных вод в водный объект - река Волга (Горьковское водохранилище). |
