Проверка ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ГОРОДСКИЕ КОММУНАЛЬНЫЕ СЕТИ"
№76250861000216893378

🔢 ИНН:	7627056284
🆔 ОГРН:	1227600007436
🔍 Тип проверки:	Объявление предостережения
📌 Статус:	Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:	Да
📅 Дата начала:	10.01.2025

Верхне-Волжское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ГОРОДСКИЕ КОММУНАЛЬНЫЕ СЕТИ" (ИНН: 7627056284)

Смотреть все проверки данной организации (1 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Общая информация

Проверяющая организация:

Верхне-Волжское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Регион:

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение	Федеральный государственный земельный контроль (надзор)

Вид КНМ

Значение	Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица	7627056284
ОГРН проверяемого лица	1227600007436
Наименование проверочного листа	ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ГОРОДСКИЕ КОММУНАЛЬНЫЕ СЕТИ"
об отнесении контролируемого лица к субъектам малого и среднего бизнеса	Не является субъектом МСП
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл	ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ	35.30.14
Наименование проверочного листа	Производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными

Тип объекта

Значение	Производственные объекты

Вид Объекта

Значение	земельные участки

Подвид объекта

Значение	земельные участки

Категория риска - Справочник

Значение	низкий риск

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Титова Мария Михайловна

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение	заместители руководителей территориальных органов Росприроднадзора

Контрольно надзорный орган

Значение	Верхне-Волжское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате	Выездное обследование
Признак главной записи	Нет
Требует согласования	Нет

Тип основани проведения КНМ

Может иметь текст в свободной форме	Да
Требует согласования	Нет
Требует указания даты	Нет

Описание

Значение	В соответствии с поручением Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.Н. Патрушева от 20.08.2024 № ДП-П11-26888 по осуществлению внеплановых выездных проверок в рамках федерального государственного экологического контроля (надзора) в отношении юридических лиц, эксплуатирующих очистные сооружения, которые построены (реконструированы) в период с 2019 по 2024 годы в рамках федерального проекта «Оздоровление Волги» в отношении Администрации городского округа город Переславль-Залесский Ярославской области (далее – Администрация) Верхне-Волжским межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее - Межрегиональное управление) в период с 22.10.2024 по 11.11.2024 проведена внеплановая выездная проверка строящихся очистных сооружений в с. Нагорье, Переславского района, Ярославской области (далее – проверка). По информации, предоставленной в ходе проверки Администрацией, централизованные сети водоотведения, расположенные в с. Нагорье Переславского района Ярославской области в соответствии с концессионным соглашением от 26.01.2023 № Д-12 переданы для эксплуатации Обществу с ограниченной ответственностью «Городские коммунальные сети» (далее - ООО «ГКС») (ИНН 7627056284). ООО «ГКС», адрес юридический: 152023, Ярославская область, м.о. Переславль-Залесский, г. Переславль-Залесский, ул. Свободы, д. 98, помещ. 30, ОГРН: 1227600007436, Дата присвоения ОГРН: 29.04.2022, ИНН: 7627056284. Директор – Поляков Александр Николаевич. Вид основной деятельности юридического лица: согласно ОКВЭД 35.30.14 производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными. ООО «ГКС» письмами от 06.09.2024 № 4026, от 30.10.2024 № 5123, предоставленными при проведении проверки, сообщается о ненадлежащем состоянии колодцев-отстойников, об износе сетей водоотведения, отсутствии капитального ремонта. Кроме того, в ходе осмотра 22.10.2024 очистных сооружений с. Нагорье, к выпускным коллекторам которых подключаются проектируемые очистные сооружения, установлено, что их состояние является ненадлежащим. В ходе проверки, установлено, что сточные воды в с. Нагорье по существующему коллектору поступают к земельному участку, на котором расположены строящиеся ОСК в с. Нагорье г.о. Переславля-Залесского и по рельефу местности (по канавам), расположенным с двух сторон строительной площадки без очистки по уклону поступают в сторону болота без названия, место сброса сточных вод в настоящее время представляет собой заболоченную территорию. В связи с вышеизложенным, Межрегиональным управлением 14.11.2024 проведено выездное обследование в сопровождении специалистов ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» и произведены следующие отборы проб почвы: - объединенная условно-чистая проба почвы в 100 м - 400 м от места загрязнения почвы (1-я пробная площадка); - объединенная предположительно-загрязненная проба почвы в месте загрязнения почвы (2-я пробная площадка); - объединенная предположительно-загрязненная проба почвы в месте загрязнения почвы (3-я пробная площадка); - объединенная предположительно-загрязненная проба почвы в месте загрязнения почвы (4-я пробная площадка); По результатам отборов составлены протоколы отбора проб от 14.11.2024 № 24пг, 24/1 пг, протоколы испытаний от 26.11.2024 № 93ПГ, от 26.11.2024 № 94ПГ, от 26.11.2024 № 95ПГ, от 26.11.2024 № 96ПГ, от 26.11.2024 № 1166. По результатам проведенных лабораторных исследований в соответствии с экспертным заключением ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» от 28.11.2024 № 45 по сравнению с фоновой пробой установлены превышения концентраций следующих загрязняющих веществ: - на 2-ой пробной площадке: азот аммонийный (превышения в среднем в 6,615 раз), массовая доля нитритного азота (превышения в среднем в 1,635 раз), массовая доля нефтепродуктов (превышения в 1,13 раз), массовая доля азота нитратов (превышения в 1,94 раз), массовая доля водорастворимых форм сульфат-ионов (превышения в 1,66 раз); - на 3-ой пробной площадке: азот аммонийный (превышения в среднем в 14,635 раз), массовая доля азота нитратов (превышения в среднем в 2,33 раз), массовая доля водорастворимых форм сульфат-ионов (превышения в среднем в 1,815 раз), массовая доля кислоторастворимых форм фосфат-ионов (превышения в 1,71 раз), массовая доля нефтепродуктов (превышения в среднем в 339,065 раз); - на 4-ой пробной площадке: азот аммонийный (превышения в среднем в 6,12 раз), массовая доля водорастворимых форм сульфат-ионов (превышения в 1,32 раз), массовая доля кислоторастворимых форм фосфат-ионов (превышения в 1,46 раз), массовая доля нефтепродуктов (превышения в среднем в 89,69 раз). В силу п.1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении указанной деятельности проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством РФ, должна проводиться рекультивация или консервация земель. Пунктом 1 ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды. В соответствии с ч. 2 ст. 13, ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от захламления отходами производства и потребления; собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле, как природному объекту, не допускать захламления почв. Ответственность за содержание земельных участков, собственность на которые не разграничена, возложена на органы местного самоуправления, которые обязаны принять меры по обеспечению ликвидации мест несанкционированного размещения отходов в установленные законодательством сроки. В соответствии с п. 5 ст. 13 Земельного кодекса РФ лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. В соответствии с требованиями ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель. Таким образом, ООО «ГКС» в результате сброса сточных вод на почву выявлены превышения, а также причинен вред земельному участку. Межрегиональным управлением в отношении ООО «ГКС» проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного земельному участку – собственность которого не разграничена с координатами 56.913019 38.247812 в соответствии с Методикой «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды» утвержденная Приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238. По окончанию исчисления размера вреда, такой расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен в адрес ООО «ГКС» для ознакомления и оплаты в добровольном порядке. В случае если в течении 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, Межрегиональным управлением после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке. На основании пункта 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» предлагается направить предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в адрес: ООО «ГКС» в части недопущения сброса неочищенных сточных вод на почву, с предложением об усилении контроля за техническим состоянием сетей данных очистных сооружений, а также при необходимости их модернизации.

Значение

В соответствии с поручением Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.Н. Патрушева от 20.08.2024 № ДП-П11-26888 по осуществлению внеплановых выездных проверок в рамках федерального государственного экологического контроля (надзора) в отношении юридических лиц, эксплуатирующих очистные сооружения, которые построены (реконструированы) в период с 2019 по 2024 годы в рамках федерального проекта «Оздоровление Волги» в отношении Администрации городского округа город Переславль-Залесский Ярославской области (далее – Администрация) Верхне-Волжским межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее - Межрегиональное управление) в период с 22.10.2024 по 11.11.2024 проведена внеплановая выездная проверка строящихся очистных сооружений в с. Нагорье, Переславского района, Ярославской области (далее – проверка). По информации, предоставленной в ходе проверки Администрацией, централизованные сети водоотведения, расположенные в с. Нагорье Переславского района Ярославской области в соответствии с концессионным соглашением от 26.01.2023 № Д-12 переданы для эксплуатации Обществу с ограниченной ответственностью «Городские коммунальные сети» (далее - ООО «ГКС») (ИНН 7627056284). ООО «ГКС», адрес юридический: 152023, Ярославская область, м.о. Переславль-Залесский, г. Переславль-Залесский, ул. Свободы, д. 98, помещ. 30, ОГРН: 1227600007436, Дата присвоения ОГРН: 29.04.2022, ИНН: 7627056284. Директор – Поляков Александр Николаевич. Вид основной деятельности юридического лица: согласно ОКВЭД 35.30.14 производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными. ООО «ГКС» письмами от 06.09.2024 № 4026, от 30.10.2024 № 5123, предоставленными при проведении проверки, сообщается о ненадлежащем состоянии колодцев-отстойников, об износе сетей водоотведения, отсутствии капитального ремонта. Кроме того, в ходе осмотра 22.10.2024 очистных сооружений с. Нагорье, к выпускным коллекторам которых подключаются проектируемые очистные сооружения, установлено, что их состояние является ненадлежащим. В ходе проверки, установлено, что сточные воды в с. Нагорье по существующему коллектору поступают к земельному участку, на котором расположены строящиеся ОСК в с. Нагорье г.о. Переславля-Залесского и по рельефу местности (по канавам), расположенным с двух сторон строительной площадки без очистки по уклону поступают в сторону болота без названия, место сброса сточных вод в настоящее время представляет собой заболоченную территорию. В связи с вышеизложенным, Межрегиональным управлением 14.11.2024 проведено выездное обследование в сопровождении специалистов ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» и произведены следующие отборы проб почвы: - объединенная условно-чистая проба почвы в 100 м - 400 м от места загрязнения почвы (1-я пробная площадка); - объединенная предположительно-загрязненная проба почвы в месте загрязнения почвы (2-я пробная площадка); - объединенная предположительно-загрязненная проба почвы в месте загрязнения почвы (3-я пробная площадка); - объединенная предположительно-загрязненная проба почвы в месте загрязнения почвы (4-я пробная площадка); По результатам отборов составлены протоколы отбора проб от 14.11.2024 № 24пг, 24/1 пг, протоколы испытаний от 26.11.2024 № 93ПГ, от 26.11.2024 № 94ПГ, от 26.11.2024 № 95ПГ, от 26.11.2024 № 96ПГ, от 26.11.2024 № 1166. По результатам проведенных лабораторных исследований в соответствии с экспертным заключением ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» от 28.11.2024 № 45 по сравнению с фоновой пробой установлены превышения концентраций следующих загрязняющих веществ: - на 2-ой пробной площадке: азот аммонийный (превышения в среднем в 6,615 раз), массовая доля нитритного азота (превышения в среднем в 1,635 раз), массовая доля нефтепродуктов (превышения в 1,13 раз), массовая доля азота нитратов (превышения в 1,94 раз), массовая доля водорастворимых форм сульфат-ионов (превышения в 1,66 раз); - на 3-ой пробной площадке: азот аммонийный (превышения в среднем в 14,635 раз), массовая доля азота нитратов (превышения в среднем в 2,33 раз), массовая доля водорастворимых форм сульфат-ионов (превышения в среднем в 1,815 раз), массовая доля кислоторастворимых форм фосфат-ионов (превышения в 1,71 раз), массовая доля нефтепродуктов (превышения в среднем в 339,065 раз); - на 4-ой пробной площадке: азот аммонийный (превышения в среднем в 6,12 раз), массовая доля водорастворимых форм сульфат-ионов (превышения в 1,32 раз), массовая доля кислоторастворимых форм фосфат-ионов (превышения в 1,46 раз), массовая доля нефтепродуктов (превышения в среднем в 89,69 раз). В силу п.1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении указанной деятельности проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством РФ, должна проводиться рекультивация или консервация земель. Пунктом 1 ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды. В соответствии с ч. 2 ст. 13, ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от захламления отходами производства и потребления; собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле, как природному объекту, не допускать захламления почв. Ответственность за содержание земельных участков, собственность на которые не разграничена, возложена на органы местного самоуправления, которые обязаны принять меры по обеспечению ликвидации мест несанкционированного размещения отходов в установленные законодательством сроки. В соответствии с п. 5 ст. 13 Земельного кодекса РФ лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. В соответствии с требованиями ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель. Таким образом, ООО «ГКС» в результате сброса сточных вод на почву выявлены превышения, а также причинен вред земельному участку. Межрегиональным управлением в отношении ООО «ГКС» проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного земельному участку – собственность которого не разграничена с координатами 56.913019 38.247812 в соответствии с Методикой «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды» утвержденная Приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238. По окончанию исчисления размера вреда, такой расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен в адрес ООО «ГКС» для ознакомления и оплаты в добровольном порядке. В случае если в течении 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, Межрегиональным управлением после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке. На основании пункта 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» предлагается направить предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в адрес: ООО «ГКС» в части недопущения сброса неочищенных сточных вод на почву, с предложением об усилении контроля за техническим состоянием сетей данных очистных сооружений, а также при необходимости их модернизации.

Тип документа

Наименование	Выписка о проведении мероприятия
Код	VP_VII

Проверка ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ГОРОДСКИЕ КОММУНАЛЬНЫЕ СЕТИ" №76250861000216893378