|
Значение |
В адрес Верхне-Волжского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Межрегиональное управление) поступило обращение о возможном нарушении природоохранного законодательства в части, касающейся обращения с отходами и снятия плодородного слоя почвы в районе земельного участка с кадастровым номером 69:14:0181201:14 в районе уч. № 15 д. Большой Аксеново Кимрского муниципального округа Тверской области.
В ходе проверки доводов 22.02.2025 Межрегиональным управлением проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». В ходе контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом обследована вышеуказанная территория.
В ходе выездного обследования установлено, что в месте с координатами N 56.99201 Е 37.256026 обнаружен вырытый ров приблизительно шириной 1 м, длиной 80 м, глубиной приблизительно 1 м, на котором отсутствует снежный покров и плодородный слой почвы. Начинается ров в месте с координатами N 56.993105, Е 37.2560256, а заканчивается в месте с координатами N 56.992478, Е 37.255357, и проходит вдоль земельных участков с кадастровыми номерами 69:14:181201:167, 69:14:0181201:8 и 69:14:0181201:14.
В месте с координатами N 56.992142, Е 37.256410 обнаружены навалы порубочных остатков. В месте с координатами N 56.99288, Е 37.256122 также обнаружены навалы порубочных остатков и древесины, кроме того в данном месте лежит навал грунта, рядом с которым имеются следы от колес тяжелой техники. Данные навалы отходов порубочных остатков размещены на неразмежеванных земельных участках.
Согласно пп. 11 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения в числе прочего относится организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального, городского округа.
В соответствии с пп. 24 п. 1 ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального округа относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.
В силу пп. 25 п. 1 ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального округа относится утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального округа.
В соответствии с пп. 26 п. 1 ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального округа относится утверждение генеральных планов муниципального, городского округа, правил землепользования и застройки, осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального округа.
Согласно п. 1-2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, на водосборные площади, в недра и на почву.
В соответствии ст. 12 Земельного Кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее – Земельный кодекс РФ) целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.
Согласно пп. 2 п. 2. ст. 13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель, в том числе от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
- использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
- не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы;
- выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, создает предпосылку административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 8.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ), а также нарушение ч. 1 ст. 8.6 КоАП РФ - самовольное снятие или перемещение плодородного слоя почвы. |
