|
Значение |
В Верхне-Волжском межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление) рассмотрено обращение Дровосекова Б. о нарушениях законодательства в области обращения с отходами производства и потребления на территории д. Малое Новоселье Конаковского муниципального округа Тверской области (далее – д. Малое Новоселье , Конаковский м.о.), в связи с неосуществлением вывоза твердых коммунальных отходов (далее – ТКО) с контейнерной площадки (далее – обращение), по результатам рассмотрения установлено следующее.
Должностными лицами Межрегионального управления 27.02.2025 проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом (далее – КНМ), в ходе которого в месте, указанном в обращении, осмотрена контейнерная площадка, расположенная в районе д. Малое Новоселье (географические координаты 56.750693, 36.951889). По результатам КНМ составлен акт выездного обследования от 27.02.2025 № 123/8959/69.
На момент осмотра контейнерная площадка загрязнена ТКО, допущено складирование ТКО вне контейнеров для сбора ТКО, а также попадание ТКО и иных отходов на прилегающую к контейнерной площадке территорию, в том числе, непосредственно на почву. В ходе КНМ установлено, что отходами загрязнена территория земельного участка с кадастровым номером 69:15:0000011:1917 (далее – Участок), из категории «земли населенных пунктов» (разрешенное использование: для производства сельскохозяйственной продукции), местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, а именно: ориентир, Участок находится примерно в 360, по направлению на северо-запад от ориентира – д Федоровское, с/п Дмитровогорское, Конаковский м.о., Тверская область.
Несанкционированное размещение (складирование) отходов на почве является признаками нарушений пункта 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», пунктов 1, 2 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) об объекте недвижимости от 11.04.2025 № КУВИ-001/2025-87904954 собственником Участка является Акционерное общество «Агрофирма Дмитрова Гора», Участок 10.12.2013 предоставлен в пользование ООО «Ручьевское» (ИНН 691102633) на правах аренды на основании договора аренды земельных участков от 09.12.2013 (дата государственной регистрации 20.12.2013, номер государственной регистрации: 69-69-01/009/2013-656), со сроком действия с 10.12.2013 по 31.12.2023. Сведения о продлении прав аренды указанного лица, а также сведения о правах пользования Участком иными лицами в ЕГРН отсутствуют (не внесены). Тем самым, Участок находится в пользовании его собственника.
В соответствии с частью 1 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленная на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.
Как следует из положений статьи 12 ЗК РФ целями охраны земель являются предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности.
В силу подпункта 2 части 2 статьи 13, статьи 42 ЗК РФ в целях охраны земель собственники, землепользователи и арендаторы земельных участков обязаны: осуществлять мероприятия по охране земель, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе, меры пожарной безопасности; осуществлять мероприятия по защите земель от водной эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования экологических, санитарно-гигиенических и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Наличие несанкционированных свалок отходов на земельном участке,
т.е. загрязнение земель отходами производства и потребления земель, может свидетельствовать о ненадлежащем исполнении пользователем земельного участка указанных выше обязанностей, в том числе о неосуществлении или неэффективности (недостаточности) проводимых мероприятий, направленных на охрану земель.
С учетом изложенного, в действиях (бездействиях) АО «Агрофирма Дмитрова Гора» имеются признаки неисполнения обязанности по соблюдению установленных требований и обязательных мероприятий по охране окружающей среды, которые могут повлечь за собой нарушение обязательных требований.
В связи с чем, предлагаем принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, указанных в настоящем предостережении. |
