РОСПРОВЕРКИ

Проверка АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОВРОВА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
№76250861000217787728

🔢 ИНН:
3305005930
🆔 ОГРН:
1033302200381
🔍 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
15.04.2025

Верхне-Волжское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОВРОВА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН: 3305005930)

Смотреть все проверки данной организации (7 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться

Общая информация

Проверяющая организация:
Верхне-Волжское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
Регион:

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение Федеральный государственный земельный контроль (надзор)

Вид КНМ

Значение Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица 3305005930
ОГРН проверяемого лица 1033302200381
Наименование проверочного листа АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОВРОВА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
об отнесении контролируемого лица к субъектам малого и среднего бизнеса Не является субъектом МСП
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 84.11.3
Наименование проверочного листа Деятельность органов местного самоуправления по управлению вопросами общего характера

Тип объекта

Значение Производственные объекты

Вид Объекта

Значение части земельных участков

Подвид объекта

Значение части земельных участков

Категория риска - Справочник

Значение низкий риск

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Гусев Николай Николаевич
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Белякова Екатерина Григорьевна

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение заместители руководителей территориальных органов Росприроднадзора

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение главный специалист-эксперт территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Контрольно надзорный орган

Значение Верхне-Волжское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате Обращение граждан
Признак главной записи Нет
Требует согласования Нет

Тип основани проведения КНМ

Может иметь текст в свободной форме Да
Требует согласования Нет
Требует указания даты Нет

Описание

Значение В Верхне-Волжское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее - Межрегиональное управление) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): об эксплуатации снегосвалки, расположенной на территории г. Коврова, с нарушениями действующего законодательств Российской Федерации (обращение № 058-В от 16.01.2025). Руководствуясь статьей 75 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31.07.2020 № 248-ФЗ (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ), на основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 21.01.2025 № 35, Межрегиональным управлением 21.01.2025 было организовано выездное обследование, с целью подтверждения доводов, указанных в обращении № 058-В от 16.01.2025, установления причастности лиц, причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения. В ходе выездного обследования осуществлен осмотр общедоступного (открытого для посещения неограниченным кругом лиц) земельного участка с кадастровым номером: 33:20:000000:21, расположенного по адресу: Владимирская область, МО г. Ковров (городской округ), г. Ковров, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами земельного участка с кадастровым номером: 33:20:000000:21. Ориентир Дом. Участок находится примерно в 240 м, по направлению на юго-запад. Почтовый адрес ориентира: обл. Владимирская, МО г. Ковров (городской округ), г. Ковров, ул. Волго-Донская, дом 21а. Факт эксплуатации вышеуказанного земельного участка в качестве снегосвалки подтвердился. На въезде на снегосвалку установлен шлагбаум, ограничивающий проезд автотранспорта. Участок по периметру не имеет ограждения и обваловки. Пеший доступ на территорию не ограничен. В связи с особенностями организации и проведения контрольных (надзорных) мероприятий в зимний период времени, затрудняющими проведение отбора проб почвы при наступлении условий отрицательных температур, в соответствии с требованиями методик измерений и иных нормативных документов, обращение № 058-В от 16.01.2025 было взято на контроль Межрегионального управления до наступления благоприятных погодных условий. 26.03.2025, на основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 06.03.2025 № 165 и руководствуясь статьей 75 Федерального закона № 248-ФЗ, Межрегиональным управлением Росприроднадзора было организовано выездное обследование, с целью установления характера и размера степени негативного влияния на окружающую среду. На момент осмотра территории снегосвалки мест складирования отходов производства и потребления не выявлено, однако по краям земельного участка зафиксированы навалы грунта и загрязненных снежных масс. Загрязненные снежные массы складируются непосредственно на почве. На основании заявки на экспертное сопровождение (отбор проб (образцов) лабораторные исследования (испытания) и измерения) в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды от 07.03.2025 № 02/86, 26.03.2025 специалистами филиала ЦЛАТИ по Владимирской области ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» произведен отбор проб почвы с территории снегосвалки, расположенной на земельном участке с кадастровым номером: 33:20:000000:21, и на земельном участке аналогичного назначения, не подвергшемся антропогенному воздействию (фоновая проба). Результатами лабораторных исследований (экспертное заключение от 03.04.2025 № 56) на земельном участке с кадастровым номером 33:20:000000:21 на глубине 0-5 см установлено превышение в 1,1 раза концентрации сульфатов (сульфат-ион) по сравнению с фоновой пробой. Данный факт свидетельствует о причинении вреда почве как объекту окружающей среды. Также в рамках выездного обследования произведено измерение площади участка, эксплуатируемого в качестве снегосвалки. Площадь загрязненного земельного участка с кадастровым номером 33:20:000000:21 составила 18467 кв.м. Согласно данным публичной кадастровой карты (Выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 26.03.2025 № КУВИ-001/2025-78022769), правообладателем земельного участка с кадастровым номером: 33:20:000000:21 является Муниципальное образование город Ковров, категория земель – земли населенных пунктов с видом разрешенного использования - коммунальное обслуживание. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются, в том числе, земли, недра, почвы. В силу статьи 3 Федерального закона № 7-ФЗ, хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе, в том числе, принципа охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов как необходимых условий обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности. Согласно статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее - Земельный кодекс) основным принципом земельного законодательства является приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды. Статьей 12 Земельного Кодекса определено, что целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для улучшения свойств земель, в том числе для восстановления плодородия земель сельскохозяйственного назначения. Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определены правила благоустройства территории муниципального образования, в число которых входит уборка территории муниципального образования, в том числе в зимний период (пункт 10 части 2 статьи 45.1 Федерального закона № 131-ФЗ). Из системного анализа положений пунктов 18 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», пунктов 1 и 2 статьи 51 Федерального закона от 10.012002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» следует, что уборка и вывоз снега в осенне-зимний период должны организовываться органами местного самоуправления в соответствии с установленными законодательством требованиями, включая и требования действующего законодательства об охране окружающей среды. Учитывая изложенное, органы местного самоуправления в полномочия которых входит организация уборки территорий от снега обязаны определять места складирования снежных масс от уборки территорий муниципального образования в зимний период. Снежные массы, собираемые и вывозимые с территорий населенных пунктов при уборке проезжей части, как правило содержат в своем составе твердые остатки различного происхождения и вредные химические вещества, накапливаемые в результате работы автотранспорта и специализированной техники, обработки улиц противогололедными реагентами. Загрязненные снежные массы, содержащие остаточные вещества в виде горюче-смазочных материалов, мусора от уборки дорог, дворовых территорий и внутриквартальных проездов в силу статьи 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» образуют «отход от зимней уборки улиц», имеющий в соответствии с федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 (далее – ФККО), код – 7 31 210 00 00 0, что ведет к необходимости соблюдения требований Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», а также требований Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» – отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды. В процессе таяния вывозимых с территорий муниципальных образований снежных масс возникает высокая вероятность загрязнения химическими опасными веществами компонентов окружающей среды. Так, в случае отсутствия надлежащей гидроизоляции дна площадок для складирования снега, образовавшаяся талая вода попадает в почву, что вызывает порчу почв, а также опасность загрязнения грунтовых вод. Подпунктом 2 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ предусмотрено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. В соответствии со статьей 42 Земельного Кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Органы местного самоуправления, в полномочия которых входит организация уборки территорий от снега, а также являясь правообладателями земельных участков, входящих в состав муниципального образования, обязаны в соответствии со статьей 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ в целях охраны земель проводить мероприятия по защите земель от загрязнения химическими веществами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Тип документа

Наименование Выписка о проведении мероприятия
Код VP_VII
Вакансии вахтой