|
Значение |
В адрес Верхне-Волжского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Межрегиональное управление) в от гражданина Российской Федерации 02.07.2025 поступило обращение по факту сброса неочищенных сточных вод в реку Корожечна из локальных очистных сооружений, расположенных в районе дома № 4 в поселке Сельхозтехники города Углич эксплуатируемых ГП ЯО «Яроблводоканал» (далее – Обращение).
Аналогичное Обращение поступило в адрес Межрегионального управления -04.07.2025 из Центрального аппарата Росприроднадзора.
В Обращении указана информация, что в районе дома № 4 поселка Сельхозтехники города Углич размещены локальные очистные сооружения для отведения и очистки стоков от домов №4, №13, №28 эксплуатируемые ГП ЯО «ЯРОБЛВОДОКАНАЛ», мощности которых не хватает. Неочищенные стоки сбрасывается в ручей, который впадает в реку Корожечна, впадающую в реку Волга.
На основании Обращения 10.07.2025 проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемыми лицами, в виде выездного обследования по указанному Обращении адресу и местоположению.
При обследовании установлено, что с северо-восточной стороны дома №4 поселка Сельхохтехники в месте с координатами 57.526023 с.ш., 38.271798 в.д. расположены локальные очистные сооружения, эксплуатируемые ГП ЯО «ЯРОБЛВОДОКАНАЛ», очистные сооружения огорожены забором, выпусков сточных вод на рельеф местности с территории очистных сооружений не обнаружено, запах характерны для загрязнения хозяйственно-бытовыми стоками в месте осмотра отсутствовал.
C северо-восточной стороны дома № 4 по п.Сельхозтехники осмотрены колодцы. Излив стоков на рельеф местности из колодцев на момент обследования не происходил, следов загрязнения хозяйственно-бытовыми стоками территории не установлено, следов аварийных ситуаций не установлено.
По информации ГП ЯО «ЯРОБЛВОДОКАНАЛ» объем водоотведения с вышеуказанных локальных очистных сооружений составляет 240 кубических метров в месяц или 8 кубических метров в сутки. На основании вышеизложенного возможно переполнение локальных очистных сооружений стоками при превышении установленного объема поступления стоков и попадание их на рельеф местности и на почву.
В силу п. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении указанной деятельности проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством РФ, должна проводиться рекультивация или консервация земель.
В соответствии с п.2 ч.2 ст.13 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 №136-ФЗ (далее – Земельный кодекс РФ) в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
В соответствии с п. 5 ст. 13 Земельного кодекса РФ лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию.
За несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при уничтожении плодородного слоя почвы, а равно порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч.2 ст. 8.6 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
В соответствии со ст. 60 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» установлены основания для проведения внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, в том числе: о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан; о причинении вреда (ущерба) или непосредственной угрозе причинения вреда (ущерба) обороне страны и безопасности государства; о причинении вреда (ущерба) или непосредственной угрозе причинения вреда (ущерба) окружающей среде, которые влекут административное наказание за совершение административного правонарушения в области охраны окружающей среды, природопользования и обращения с животными, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о причинении вреда объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, влекущего их полную или частичную утрату, либо о возникновении угрозы причинения такого вреда; о нарушении обязательных требований, соблюдение которых является условием осуществления деятельности, подлежащей лицензированию, аккредитации, включения в реестр, аттестации; об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера, эпидемий, эпизоотий.
В связи с тем, что в Обращении не содержится сведений об угрозе или фактах причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера, у Межрегионального управления отсутствуют основания для проведения контрольных (надзорных) мероприятий.
Вместе с тем согласно ч. 1 ст. 49 Федерального закона № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.
На основании вышеизложенного Межрегиональное управление объявляет юридическому лицу – Государственному предприятию Ярославской области «ЯРОБЛВОДОКАНАЛ» предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований природоохранного законодательства при эксплуатации в части недопущения сброса сточных вод из емкостей локальных сетей водоотведения расположенных в районе дома № 4 в поселке Сельхозтехники города Углич и попадания их на рельеф местности и на почву с предложением об усилении контроля за техническим состоянием данных сетей локальных очистных сооружений, недопущения переполнения емкостей стоками хозяйственно-бытовых сточных вод, при необходимости их модернизации и своевременного удаления стоков. |